Конституционно-правовой Чебурашка
Конституционно-правовой Чебурашка
Призывы известных людей проголосовать за поправки в Конституцию очень напоминают лекции перед показом зарубежного кинофильма в кинотеатре «Иллюзион» в советские времена. Перед демонстрацией шедевров Бертолуччи, Годара, Лелюша, Формана и других великих режиссеров гражданам объясняли, что именно им предстоит сейчас увидеть. Рассказывали почти столь же задушевным голосом, каким говорит Владимир Машков в агитационном ролике про защиту суверенитета. До уровня Безрукова, конечно, дотягивал редкий лектор – слушая проникновенную речь Безрукова о необходимости защиты и сохранения русского языка, я чуть не всплакнула.
Но посмотреть кино гораздо легче, чем прочесть текст поправок, тем более что поправок много, и написаны они сложным, громоздким и тяжелым для восприятия языком. Но на это, собственно, и было рассчитано – на то, что граждане поправки читать не станут, а лучше послушают, что говорят народные любимцы, популярные артисты, певцы и музыканты.
Общероссийское голосование по вопросу одобрения изменений в Конституцию – это такой конституционно-правовой Чебурашка, неизвестный российской науке конституционного права зверь. Это признал даже Конституционный суд, написавший в заключении о конституционности поправок, что общероссийское голосование имеет особую юридическую природу и в российском праве такой термин отсутствует. И тут же добавил, что в целях конституционной легитимации своего решения конституционный законодатель для принятия конституционной поправки был вправе обратиться к общероссийскому голосованию, хотя оно и не предусмотрено действующим правовым регулированием.
Очень искренние слова. Открытое признание того, что для легитимации президентских поправок изобретается особый способ. Поправки предусматривают столь масштабные изменения, что, по сути, могут расцениваться как новая Конституция. А для проведения референдума по проекту новой Конституции России требуется созвать Конституционное Собрание. Но Конституционное Собрание, которое в соответствии с ст. 6 (1) ФКЗ о референдуме вправе вынести на всенародное голосование проект новой Конституции, созывать не стали и вместо него назначили «общероссийское голосование по вопросу одобрения изменений в Конституцию». Эта формулировка, кстати, тоже очень искренняя – гражданам прямо говорят, что от них ждут одобрения изменений. А вовсе не чтения текста поправок, их уже прочли всенародно любимые певцы и актеры и теперь про это рассказывают с экранов.
Бюллетень для общероссийского голосования тоже недвусмысленно свидетельствует о том, что никто и не ждет того, что граждане внимательно прочитают поправки. В нем всего один вопрос: «Вы одобряете изменения в Конституцию РФ?». Гражданам не предоставляется возможность высказаться отдельно по каждой из поправок, им предлагается одобрить все в едином пакете. Их задача не читать текст предлагаемых изменений в Конституцию, а одобрить. Ибо основная цель назначенного на 01 июля российского голосования – не узнать отношение граждан к поправкам, а изобразить внешнюю демократичность, поскольку слова «Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления» пока что остаются в тексте Конституции. Вопрос в том, надолго ли…