Когда квартирант может прописаться без согласия собственника

При том, что на смену прописке уже давно пришла регистрация, нельзя не отметить, что вопросы административного учета по месту жительства по-прежнему актуальны.

Более того, они распространились на новый и достаточно обширный пласт отношений – по возмездной сдаче жилья на определенный срок.

Закон (от 25 июня 1993 г. № 5242-I) предусматривает обязанность регистрации гражданина по месту его временного пребывания, если он проживает в съемной квартире более 90 дней подряд (освобождаются только те, у кого есть постоянная регистрация по месту жительства в том же регионе).

За нарушение грозят штрафы в размере от 2 до 5 тысяч рублей. Но чаще всего квартирант и сам заинтересован в оформлении временной регистрации, поскольку она существенно облегчает пользование местными социальными услугами и льготами (устройство ребенка в садик, школу, направление на бесплатное лечение и т.п.).

Однако далеко не всегда удается обеспечить личную явку собственника в орган миграционного учета – чтобы тот подписал заявление, выразив тем самым согласие на временную регистрацию жильцов.

Какие варианты предусматривает закон на такие случаи?

1) Для временной регистрации несовершеннолетнего ребенка квартиранта (младше 14 лет) не требуется согласие собственника (а значит, не нужно и заявление с его подписью).

В таких ситуациях закон ставит интересы ребенка выше интересов собственника: местом жительства ребенка, не достигшего 14-летнего возраста, признается место жительства его родителей.

Если родители живут раздельно, они по своему соглашению могут определить место жительства ребенка либо с матерью, либо с отцом. Поэтому орган регистрационного учета не вправе отказать в оформлении временной регистрации ребенку по месту пребывания его родителей по той причине, что нет подписи собственника на заявлении о регистрации.

Правила регистрации (ПП РФ от 17.07.1995 г. № 713) предусматривают, что регистрация несовершеннолетних детей по месту пребывания законного представителя (родителя или опекуна) производится без согласия собственника жилья.

2) Для временной регистрации совершеннолетних квартирантов в ряде случаев достаточно официального договора с собственником (без его подписи на заявлении о регистрации).

Действующий на сегодняшний день порядок временной регистрации с перечнем необходимых документов утвержден Приказом МВД РФ от 31.12.2017 г. № 984.

Для регистрации по месту пребывания требуется подать заявление, паспорт и документ, который является основанием для вселения в жилое помещение (т.е. договор найма).

При этом предусматривается, что при личном обращении заявителя в орган миграционного учета подпись собственника жилья на заявлении не проставляется, если:

- представлен нотариально заверенный договор коммерческого найма жилья (п. 41.2).

А вот для других случаев (договор в простой письменной форме либо заявитель обратился посредством почтовой связи, Единого портала госуслуг) прямо предусмотрен такой документ, как согласие собственника на регистрацию жильца (заверенное либо нотариально, либо через систему электронной подписи).

Между тем, есть ряд примеров в судебной практике, когда временная регистрация жильца признавалась законной даже при отсутствии отдельного письменного согласия от собственника.

Так, Верховный суд (определение от 30 октября 2003 г. № КАС 03-489) указал:

- нормативные акты, регулирующие порядок регистрации, не запрещают проставлять собственнику свою подпись в других документах (в частности, в договоре и т.п.).

Значит, отказ в регистрации на основании одного лишь договора незаконен.

Поэтому фактически подписанного договора собственника с квартирантом может быть достаточно для того, чтобы жильцу оформили временную регистрацию. Однако органы миграционного учета вряд ли пойдут на это добровольно: придется добиваться судебного решения.