В Латвии обнаружили «угрозу демократии» и «госпереворот». С чего бы это?

Во вторник случится знаковое событие в истории латвийского парламентаризма: депутаты будут участвовать в пленарном заседании сейма, находясь дома.

 

Голосование и обсуждение пройдут в новой системе электронного сейма, то бишь посредством специальной интернет–платформы. Удаленное заседание парламента вызвало бурные протесты независимых депутатов — прежде всего тех, кто был избран по списку KPV LV.

По иронии судьбы такое виртуальное заседание сейма случится в мае, что заставило независимых депутатов провести параллели с маем далекого 1934 года, когда произошел знаменитый переворот Карлиса Улманиса. Депутат Линда Лиепиня обвинила правящее большинство в попытке совершить "современный госпереворот". Ее идейный союзник Алдис Гобземс заявил о "краже государства" и реальной угрозе демократии, призвав народ устроить во вторник у стен сейма акцию протеста. Кстати, начиная с 15 апреля акции протеста в нашей стране снова разрешены, если собирается в пикеты не более 25 человек и соблюдается социальная дистанция.

Это нарушение конституции?

Алдис Гобземс как юрист уверяет, что проведение удаленного пленарного заседания противоречит конституции и нарушает закон о порядке работы парламента. Справедливости ради заметим, что действительно закон о порядке работы парламента (Kartības rullis) не предусматривает виртуального (отдаленного) голосования. Статья 15–я конституции тоже гласит о том, что свои заседания сейм проводит в Риге — и только в чрезвычайных случаях может собираться в другом месте. По мнению Гобземса, фраза "другое место" не подразумевает голосование на дому. Особенно учитывая, что хотя в стране и продолжается чрезвычайная ситуация, но войны все–таки нет и ничто не мешает депутатам собраться по крайней мере в разных помещениях сейма, как это и происходило все последние недели.

Независимый депутат ссылается на еще одну статью конституции — 69–ю, в которой говорится, что "дебатирующие выступают с трибуны — за исключением случаев, когда говорящий испытывает трудности с передвижением". "Это означает, что сеймовские заседания могут проходить только в реальном физическом помещении, а не в виртуальном. Это означает, что заседания сейма могут проходить только когда депутаты собираются вместе. Дебаты с трибуны сейма — это существенная часть демократии, поскольку в этом случае нельзя отключить интернет, нельзя заставить депутата замолчать", — подчеркивает А. Гобземс.

Заражённые депутаты

Напомним, что первой перешла на виртуальный режим работы исполнительная власть. Это случилось после 21 марта, когда выяснилось, что депутат сейма Артусс Кайминьш присутствовал в здании сейма и участвовал в работе правящей коалиции уже будучи зараженным Covid–19. В результате значительная часть депутатов и все министры, а также сам глава правительства Кариньш были вынуждены сдать тест на коронавирус. Уже с конца марта и по сей день заседания Кабинета министров проходят только в режиме видеоконференции. То есть премьер, министры и ключевые чиновники общаются друг с другом, сидя дома у компьютера или в своем рабочем кабинете. Уже с конца марта и депутаты сейма все вместе в зале пленарного заседания не собираются. Слуг народа разбросали по шести залам в двух зданиях парламента, и вся работа проходит в режиме видеотрансляции, то есть депутаты уже голосуют удаленно, а дебаты проходят из шести помещений.

Между тем в конце апреля Covid–19 заразился еще один депутат сейма — глава комиссии сейма Андрис Скриде. Сам он уверен, что заразился на своей второй работе — кардиологом в университетской больнице. Сперва заболел коронавирусом его коллега по врачебному кабинету, а затем и сам доктор Скриде. Заболевание у него проходило в легкой форме, и еще в начале прошлой недели он полностью выздоровел. Сам факт заболеваемости среди депутатов заставил президиум сейма ускоренно реализовывать проект "электронного парламента".

А где же 81–я статья?

Впрочем, перевод заседаний на полностью домашний режим действительно вызывает ряд вопросов юридического характера. У сейма было по меньшей мере два месяца для того, чтобы подкорректировать и конституцию, и закон о порядке работы парламента. Однако это не было сделано.

Правящая коалиция не смогла договориться и о возвращении в Сатверсме модернизированной 81–й статьи конституции, которая дает возможность правительству принимать решения, имеющие силу закона. Это бы избавило депутатов от необходимости до завершения чрезвычайной ситуации вообще собираться на заседания. Какой смысл в многочасовых дебатах, если в итоге все равно побеждает машина для голосования и ВСЕ без исключения предложения оппозиции отклоняются? Подчеркиваю: ВСЕ до единого предложения оппозиции!

Депутаты взяли работу на дом

Так или иначе, но уже во вторник заседание пройдет полностью в виртуальном режиме. Депутаты, образно говоря, будут принимать законы, сидя у себя на кухне, в домашних тапочках. Большинство же независимых депутатов сейма уже пообещали проигнорировать такое виртуальное заседание, чтобы своим участием его не легитимизировать. Видимо, после этого заседания независимые депутаты попытаются оспорить принятые им решения в Конституционном суде. Впрочем, для этого им надо уговорить подписаться под иском и других оппозиционных депутатов — жалобу в КС могут подать не менее 20 слуг народа.

Примечательно, что на таком виртуальном заседании, из дома, планируется принять почти революционную административно–территориальную реформу. Оппозиция считает, что с помощью виртуального заседания правящие хотят сократить дебаты и уменьшить давление со стороны оппозиционных политиков.

Звёздный час Гобземса

В любом случае Гобземс от таких действий правящих только выигрывает. Как известно, уже осенью он намерен создать свою партию. Цель очевидна: подобрать тех избирателей, которые в свое время голосовали за пребывающую нынче в глубоком кризисе партию KPV LV. Речь идет об избирателях, которым нравятся громкие популистские заявления и обещания — это главным образом люди в возрасте от 20 до 40 лет, в том числе проживающие за рубежом.

Интересно, а когда же парламентарии вернутся на свои рабочие места? Ведь 9 июня чрезвычайная ситуация заканчивается — и тогда депутатская "работа на дому" уж точно будет незаконной.

Абик ЭЛКИН.