ru24.pro
Новости по-русски
Май
2020

Административный прессинг на юр.лица сорвался с тормозов

Автор

Алексей Златкин

юрист-правозащитник, блогер

Административный прессинг на юр.лица сорвался с тормозов

Словами «хватит кошмарить бизнес» которыми Путин некогда оригинально призвал правоохранительные органы воздержаться от необоснованного уголовного преследования в адрес предпринимателей и организаций, он в целом заявлял о существующей политике государства ограничения силового давления государства на организации и предпринимателей в их деятельности. Это касалось не только уголовного преследования как такового, но и административной компетенции в целом. Ограничивая административные органы в чрезмерном применении своих властных полномочий, чтобы не было излишнего административного давления. Для чего был принят закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"»: который ограничивал возможность проверок только плановыми, или внеплановыми, но в рамках конкретно указанных в законе поводах и оснований, без которых они являются незаконными.

Проведенная же проверка в начале этого года в отношении Всетатарского общественного центра в Казани, самым откровенным образом попрала этот  закон. И на основании ее итогов две организации, находившиеся в одном помещении, были привлечены к ответственности за одно и тоже, а Исполнительный комитет города Казани, являющийся собственником данного помещения, как муниципалитет, вообще не был привлечен к участию в деле, несмотря на то, что по закону несет такую же ответственность как и пользователи.

Так, поводом и основанием для внеплановой проверки по вышеуказанному закону и закону о пожарной безопасности может быть обращение граждан, в которых должны быть указаны конкретные нарушения пожарной безопасности, угрожающие пожаром. Когда мы пришли в МЧС, чтобы ознакомиться непосредственно с материалом и поводом для проверки, нам вообще его не хотели давать, ссылаясь на защиту персональных данных, но потом все же дали взглянуть закрыв личные данные, не дав, опять же, сфотографировать. И там не было ничего внятного относительно нарушений требований.

Сегодня же в суде по нашей жалобе в присланном материале данная жалоба претерпела чудесные метаморфозы, потому как из живого документа с личной подписью, он превратился в распечатку электронного письма, заверенного самим МЧС. При этом проверить, что оно вообще подавалось через сеть интернет, да и вообще заявитель этот существует в природе, никак невозможно. Проверка МЧС был проведена в полном объеме, а не по фактам указанным в обращении.

Кроме того, сам ВТОЦ занимает во всем помещении по договору аренды только один кабинет. А целиком помещение передано в пользование Фонду беженцев и вынужденных переселенцев. Однако оба юр.лица были привлечены к ответственности за одно и тоже, как например отсутствие огнетушителя и табличек с телефонами пожарной службы. Хотя понятно, что в каждом кабинете это и не предусмотрено размещать.

Несмотря на это суд отказал нам в жалобе, и оставил без изменения постановление, которым некоммерческая общественная организация была наказаны штрафом в 150000, что для нее сумма неподъёмная.

Конечно это все происходит в контексте все возрастающего давления на татарское национальное движение. Когда недавно председателя ВТОЦ Закиева Фарида привлекли к ответственность в виде штрафа 10000 рублей за митинг еще прошлого года. А потом к нему по поводу этого митинга явились оперативники Центра Э.

Однако в итоге получается, что сейчас контрольные органы, такие как МЧС, или налоговая, или еще кто, могут в любой момент явится в любую организацию и в рамках внеплановой проверки проверить ее деятельность в полном объеме. И так сколько угодно раз, предъявляя в качестве основания напечатанную ими самими же бумагу о том, что якобы кто-то нажаловался, о том, что эта организация может причинить кому-то вред.

Раньше я писал, что обществу в условиях самоизоляции нанесли серьезный удар в рамках гарантий их прав, и это не могло не развиться в плоскость хозяйственной деятельности.