В Госдуме объяснили, «сгорят» ли ваучеры на отмененные поездки при подорожании билетов

Решение предоставить российским перевозчикам возможность не возвращать деньги за аннулированные билеты и выдавать вместо них ваучеры серьезно поможет всей отрасли. Об этом «ПолитРоссии» заявил депутат Госдумы Виталий Ефимов.

Ваучеры вместо денег

Правительство Российской Федерации разработало законопроект, позволяющий воздушным, железнодорожным, морским и речным перевозчикам не возвращать пассажирам деньги за билеты в условиях пандемии. Об этом со ссылкой на свои источники в кабинете министров сообщает газета «Коммерсантъ». Как отмечается, разработкой законопроекта занималось Минэкономразвития. а также другие ведомства. При этом проект был поодержан комиссией по повышению устойчивости экономики во главе с первым вице-премьером Андреем Белоусовым, а также комиссией по законопроектной деятельности. Также свое участие в работе над законом подвтердили в Минтрансе.

Согласно законопроекту, компании, осуществляющие пассажирские перевозки воздушным, железнодородным, мосрким и речным направлениями, получат право переводить эквивалент средств на личный счет пассажира для покупки нового билета или выдавать ваучер на будущую поездку. Предполагается, что Государственная дума приступит к рассмотрению закона уже в мае.

Как отметил в беседе с корреспондентом «ПолитРоссии» первый заместитель председателя комитета Государственой думы РФ по транспорту и строительству Виталий Ефимов, разработанный правительством законопроект необходим, поскольку он сможет стать еще одним инструментом для решения вопросов между перевозчиками и их клиентами, что особенно актуально в нынешних условиях.

«Закон совершенно правильный, мы однозначно будем его поддерживать. И нашим компаниям нужно будет находить компромисс с клиентами. Я думаю, что это должно быть вариантом согласия между тем, кто купил билет, и перевозчиком. Допустим, у меня отставлена какая-то поездка, но я все равно туда полечу. И я могу возместить ее этим ваучером в будущем. Но это не должно быть одностронней возможностью только для перевозчика», – уверен парламентарий.

По его словам, возможность воспользоваться ваучером взамен аннулированного билета должна соответствовать Гражданскому кодексу, в котором есть так называемая статья о договоре. Согласно этой статье, любой договор должен быть взаимным – его должны утвердить обе стороны. И покупка билета – это договор гражданина с тем, кто ему предоставляет услугу, и он эту услугу оплатил. И, поскольку сейчас в отношения между перевозчиками и клиентами вмешался форс-мажор в лице коронавирусной пандемии, такой вариант безденежного возмещения аннулированной услуги может стать крайне популярным.

В кризисе вся отрасль

Как отмечают источники в правительстве, новый законопроект был разработан в связи с критической ситуацией, в которой оказались перевозчики из-за карантинных мер. Так, только в авиации объем возвратов может достигать около 70 миллиардов рублей. Это катастрофическая цифра для отрасли, в связи с чем российские авиаперевозчики сознательно просили государство проработать вопрос безопасного рассчета с клиентами. И разработанный в кабмине закон, безусловно, направлен на это.

«Мы об этом давно говорили, и мы об этом писали. И вот сейчас получили ответный результат. Но предметно комментировать закон я пока не могу», – заявил «ПолитРоссии» президент Российской ассоциациии эксплуатантов воздушного транспорта Владимир Тасун.

В то же время серьезные проблемы испытывает не только авиационная отраль. Так, спрос на железнодорожные перевозки дальнего следования сократился более чем на 70 %, а РЖД уже позволило пассажирам вернуть более 3,5 миллиона ранее приобретенных билетов на 8 миллиардов рублей.

«С необходимостью возврашать деньги за билеты столкнулись не только авиакомпании. У нас и на железной дороге такие же проблемы. Мы же подавали билеты чуть ли не за полгода. Так что, конечно,это просто невозможно выплатить – у РЖД этих денег просто нет. Поэтому хочешь – не хочешь, но вопрос этот надо решать в рассрочку. Поэтому, конечно, нужен закон, который бы официально и юридически разрешал проводить такие сделки. Другое дело, какой механизм будет использоваться», – объясняет Виталий Ефимов.

Отдельно стоит упомянуть и речной круизный бизнес, являющийся визитной карточкой начшей страны. Уже на конец марта крупнейшие судоходные компании к марту получили более 2,2 миллиарда рублей авансовых платежей, которые должны подлежать возврату. При этом эти деньги практически моментально были израсходованы на текущие нужды,в то время как новые поступления прекратились – в связи с коронавирусом люди просто не рискуют покупать такие путевки.

«Есть еще один очень сложный вопрос, о котором сегодня никто не говорит. У нас единственный в мире круизный речной флот – ни в одной стране такого нет. Турагентства закупают билеты на эти лайнеры за год вперед. И как быть сейчас? Вернуть полную стоимость не получится, потому что эти деньги просто негде взять. Ведь флот затратил огромные деньги – примерно 5,5 миллиарда рублей – на подготовку, на содержание экипажей, на обслуживание», – рассказывает Ефимов.

Фактически, весь сегмент пассажирский перевозок оказался перед неразрешимым выбором – либо наплевать на ввоих пассажиров, отказав им в праве на компенсацию, либо полностью разориться. И новый законопроект в этой ситуации выглядит третьим, компромиссным вариантом, позволяющим учесть интересы всех сторон.

Вопрос цены

Говоря о том, как будет функционировпть рынок пассажирских перевозок после отмены всех ограничительных мер, принятых в связи с распространением коронавируса, нельзя не коснуться и проблемы ценообразования. Прямо сейчас можно встретить самые разные точки зрения по этому вопросу. Так, российская авиакомпания «Победа» открыто заявляет, что будет добиваться «беспрецендентного снижения цен» на билеты после окончания периода самоизоляции, введенного на фоне пандемии коронавируса. Однако аналитики, в том числе и мировые, придерживаются другого мнения.

В частности, эксперты Международной ассоциации воздушного транспорта (IATA) уверены, что после снятия коронавирусных ограничений стоимость авиабилетов может полняться чуть ли не на 50 %. Такой резкий скачок, по мнению аналитиокв, будет обусловен новыми реалиями, с которыми столкнется весь сегмент пассажирских перевозок. Например, компаниям придется оставлять между пассажирами свободные места, что уменьшит количество доступных сидений на треть и, соответственно, обернктся убытками при прежнем уровне цен. Впрочем, как считает Виталий Ефимов, на данный момент давать какие-то прогнозы на этот счет преждевременно.

«Спрогнозировать изменение стоимости перевозок и, соответственно, билетов очень тяжело. Вот сейчас президент объявил о том, что возобновляют работу промышленность и строительство. А это значит, что и более усиленно начнет работать транспортная система хотя бы из-за перевозки грузов. Поэтому здесь начнется оживление экономики, после чего начнет злравствовать и наша дорогая транспортная империя», – уверен депутат.

Тем не менее, гипотетическое повышение стоимости на перевозки может привести к ситуации, при которой имеющегося у пассажира ваучера за отмененную ранее поездку номинально не хватит на приобретение нового, аналогичного аннулированному билета, или же он просто «сгорит». 

«Никто специально повышать цены на билеты не будет. Государство ведь мощно помогает отрасли. Той же авиации выделено 23 миллиарда рублей, колоссальная сумма. Думаю, такой поддержки должно хватить, чтобы не вынуждать обладателей ваучеров на поездки не переплачивать. Но что будет после того, как компании рассчитаются со всеми гражданами, пока не стоит загадывать», – считает Виталий Ефимов.

Ранее «ПолитРоссия» рассказывала об инициативе российскийх туроператоров о заморозке выплат за аннулированные туры.