Андрей Никитин: План развития конкуренции помогает реализации национальных проектов
Об этом сегодня, 25 октября, губернатор Новгородской области Андрей Никитин заявил, выступая на пленарной сессии «Национальный план развития конкуренции и/или национальные проекты?», состоявшейся в рамках конференции «Антимонопольное регулирование в России».
Мероприятие организовала газета «Ведомости». В пленарной сессии приняли участие глава Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев, заместитель мэра Москвы Владимир Ефимов, вице-губернатор Московской области Александр Чупраков, руководители объединений предпринимателей «Деловая Россия» и «Опора России» Алексей Репик и Александр Калинин.
«Развитие конкуренции и реализация национальных проектов взаимосвязаны. Национальный план развития конкуренции однозначно помогает реализации национальных проектов», — сказал губернатор.
Глава региона в своем выступлении проанализировал успешность сочетания мероприятий плана развития конкуренции и национальных проектов на трех уровнях. На уровне указов президента план развития конкуренции и национальные проекты преследуют одинаковые цели, и здесь нет противоречий.
«Если говорить о смыслах и говорить о том, что написано в указах президента - то там написано о повышении качества жизни людей: здравоохранении, образовании, транспортной доступности. Указы абсолютно тождественны друг другу и работают на одни и те же задачи», — сказал Андрей Никитин.
На уровне регионов возникают сложности. Андрей Никитин привел пример из сферы строительства. Сегодня действуют федеральные расценки, которые не всегда соответствуют реалиям. Поэтому строительство школ, детских садов не очень выгодно застройщикам.
«И, к сожалению, мы наблюдаем огромный приток мошенников на этот рынок. Нацпроекты предполагают реализацию и таких задач. Сегодня мы за то, чтобы максимально создавать предквалифиционные механизмы при закупках. То есть исключить ситуацию, когда компания победила на торгах законным способом, а садик или школа не построены», — сказал губернатор.
Третий уровень — муниципальный. По словам Андрея Никитина, главы районов, сотрудники районных администраций, занимающиеся закупками, получают относительно невысокую заработную плату. При этом за ошибки в подготовленной документации на них налагаются штрафы. Отсюда низкая мотивация к работе.
«Для таких сотрудников — это в чистом виде карательная история. Они будут стараться не допускать ошибок, но содержательно вкладываться в процесс тоже не будут. Таких людей огромное количество по стране, поэтому в следующий план развития конкуренции я бы добавил задачи обучения», — сказал губернатор, подчеркнув, что также должна быть система поощрений, возможность для сотрудников муниципальных администраций получать консультации.
В качестве положительных примеров сочетания мероприятий плана развития конкуренции и национальных проектов на региональном уровне Андрей Никитин привел допуск негосударственного сектора в систему дополнительного образования. В Новгородской области это реализуется с помощью специальных сертификатов, которые позволяют ребенку заниматься в любом кружке.
«Наш регион в пилоте и одна из проблем, которая сейчас решается — это сделать так, чтобы деньги шли за ребенком. Чтобы было не важно, куда вы его отведете, в государственный кружок или в частный. И здесь как раз мы видим и искажения, и отклонения, которые мы планируем преодолевать при помощи регионального сегмента национального плана развития конкуренции. Потому что это напрямую влияет на то, как чувствуют себя наши дети», — сказал губернатор, добавив, что также в регионе все государственные организации проводят закупки через московский портал поставщиков, что обеспечивает прозрачность процедур.
Конференция «Антимонопольное регулирование в России» организуется газетой «Ведомости» при поддержке Федеральной антимонопольной службы и Ассоциации антимонопольных экспертов с 2015 года. На ней обсуждаются основные события в области антимонопольного регулирования, оказавшие значительное влияние на конкуренцию, а также вопросы деятельности антимонопольного ведомства по обеспечению эффективного функционирования товарных рынков, предупреждению, ограничению и пресечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции.
По сообщению пресс-центра правительства Новгородской области.