В КБ № 8 новое руководство, но последствия деятельности предыдущих начальников аукаются до сих пор
Послезатянувшегося смутного периода в КБ № 8, сейчас, кажется, начинаютсядолгожданные позитивные изменения - появляются новые узкие специалисты, да исами медработники стали более отзывчивыми и приятными. Однако отголоскиминувших скандалов и интриг тянутся до сих пор. Недавно, например, сталоизвестно, что еще в 2016 году КБ № 8 попалась на глаза Управлению Федеральнойантимонопольной службы по Калужской области за махинации при покупке самыхобычных медицинских перчаток!
ПРОДАЮТСЯ ПЕРЧАТКИ. ДОРОГО.
Первыми тревогузабили активисты «Народного фронта», которые обратились с заявлением в УФАС отом, что обнинское медучреждение нарушает требования законодательства во времяпроцедуры госзакупок.
Выяснилось, чтов 2016 году клиническая больница № 8 ФМБА России, ООО «ТоГа» и компания«МедТрастГрупп» заключили договоры купли-продажи на поставку медицинскихперчаток.
Областной УФАСпровел анализ цен на аналогичные перчатки на территории ЦФО и установил, что вдоговорах между упомянутыми организациями их стоимость намного выше!
В связи с этим вотношении КБ №8 и компаний«ТоГа» и «МедТрастГруп» Калужское УФАС возбудило делопо признакам нарушения пункта 1 статьи 16 ФЗ «О защите конкуренции»-заключениеантиконкурентного соглашения, которое привело к ограничению конкуренции иповышению цены на медицинские изделия.
Согласно даннойстатье, запрещаются соглашения между федеральными органами исполнительнойвласти, органами госвласти субъектов РФ и органами местного самоуправления.
Кроме того, запрет действует на государственные внебюджетные фонды, Центробанк,или между ними и хозяйствующими субъектами. Также незаконными считаютсясогласованные действия между этими сторонами, ведущие к ограничению илиустранению конкуренции, в частности, к повышению, снижению или поддержаниюцены. Исключением являются только те соглашения, которые предусмотреныфедеральными законами или нормативными правовыми актами президента илиправительства страны.
Согласноматериалам дела, между КБ № 8 и «ТоГа», а также между КБ № 8 и компанией «МедТрастГруп» без проведения торгов были заключены договоры напоставку медицинских перчаток. Что примечательно, документы были составлены сразницей в один или пару дней и содержат одинаковые условия исполнения.
КОНКУРЕНТАМ НЕ ОСТАВИЛИ НИ ШАНСА
Как посчиталиспециалисты, данные договоры направлены на достижение единой хозяйственной цели- приобретение медицинских перчаток. А покупателем является одно и то же лицо -КБ № 8.
«В связи с этимданные договоры фактически образуют единую сделку, искусственно раздробленную иоформленную несколькими самостоятельными договорами с целью обходаустановленной законом необходимости проведения торгов», - поясняют в УФАС.
Кстати,каких-либо доказательств того, что необходимость заключения именно такихдоговоров была оправдана техническими или организационными особенностями,специалисты так и не нашли.
По мнениюсотрудников антимонопольной службы, при заключении прямых договоров обнинскоемедучреждение (государственный заказчик) в результате договоренностей с ООО«ТоГа» и «МедТрастГруп» предоставило им в приоритетном порядке возможностьзаключения договоров по завышенным ценам без проведения аукциона (то есть безконкурентной борьбы со стороны других представителей этого рынка).
В итоге быласоздана ситуация, при которой другие компании, имеющие возможность поставитьтакие же перчатки,лишились права конкурировать между собой за возможностьзаключения контрактов.
Совокупностьвсех установленных фактов свидетельствует о нарушении ФГБУЗ «Клиническаябольница №8 ФМБА России», ООО «ТоГа» и ООО «МедТрастГруп» запретов,установленных пунктом 1 статьи 16 Закона о защите конкуренции.
По мнениюсотрудников УФАС, вина всех трех сторон этого «заговора» в том, что онинарушили запреты на заключение ограничивающих конкуренцию соглашений. Такженикто из них не предпринял мер по соблюдению закона о «Защите конкуренции». Приэтом никаких доказательств невозможности соблюдения закона специальная комиссияне установила, сами ответчики ее тоже не представили.
Решениеантимонопольного органа было обжаловано в судебном порядке, признано законным иобоснованным.
Должностные лицаи организации, участвовавшие в сговоре, были привлечены к административнойответственности. Однако, пока шли судебные разбирательства, ООО «МедТрастГруп»было ликвидировано, а ООО «ТоГа» отказалось заплатить штраф, в связи с чемматериалы на указанное общество направлены в суд для назначения наказания ввиде двойного размера неоплаченного штрафа на всех лиц, его не оплативших.
Вместе с тем экс главный врач больницы штраф оплатил незамедлительно.
ПРОДАЮТСЯ ПЕРЧАТКИ. ДОРОГО.
Первыми тревогузабили активисты «Народного фронта», которые обратились с заявлением в УФАС отом, что обнинское медучреждение нарушает требования законодательства во времяпроцедуры госзакупок.
Выяснилось, чтов 2016 году клиническая больница № 8 ФМБА России, ООО «ТоГа» и компания«МедТрастГрупп» заключили договоры купли-продажи на поставку медицинскихперчаток.
Областной УФАСпровел анализ цен на аналогичные перчатки на территории ЦФО и установил, что вдоговорах между упомянутыми организациями их стоимость намного выше!
В связи с этим вотношении КБ №8 и компаний«ТоГа» и «МедТрастГруп» Калужское УФАС возбудило делопо признакам нарушения пункта 1 статьи 16 ФЗ «О защите конкуренции»-заключениеантиконкурентного соглашения, которое привело к ограничению конкуренции иповышению цены на медицинские изделия.
Согласно даннойстатье, запрещаются соглашения между федеральными органами исполнительнойвласти, органами госвласти субъектов РФ и органами местного самоуправления.
Кроме того, запрет действует на государственные внебюджетные фонды, Центробанк,или между ними и хозяйствующими субъектами. Также незаконными считаютсясогласованные действия между этими сторонами, ведущие к ограничению илиустранению конкуренции, в частности, к повышению, снижению или поддержаниюцены. Исключением являются только те соглашения, которые предусмотреныфедеральными законами или нормативными правовыми актами президента илиправительства страны.
Согласноматериалам дела, между КБ № 8 и «ТоГа», а также между КБ № 8 и компанией «МедТрастГруп» без проведения торгов были заключены договоры напоставку медицинских перчаток. Что примечательно, документы были составлены сразницей в один или пару дней и содержат одинаковые условия исполнения.
КОНКУРЕНТАМ НЕ ОСТАВИЛИ НИ ШАНСА
Как посчиталиспециалисты, данные договоры направлены на достижение единой хозяйственной цели- приобретение медицинских перчаток. А покупателем является одно и то же лицо -КБ № 8.
«В связи с этимданные договоры фактически образуют единую сделку, искусственно раздробленную иоформленную несколькими самостоятельными договорами с целью обходаустановленной законом необходимости проведения торгов», - поясняют в УФАС.
Кстати,каких-либо доказательств того, что необходимость заключения именно такихдоговоров была оправдана техническими или организационными особенностями,специалисты так и не нашли.
По мнениюсотрудников антимонопольной службы, при заключении прямых договоров обнинскоемедучреждение (государственный заказчик) в результате договоренностей с ООО«ТоГа» и «МедТрастГруп» предоставило им в приоритетном порядке возможностьзаключения договоров по завышенным ценам без проведения аукциона (то есть безконкурентной борьбы со стороны других представителей этого рынка).
В итоге быласоздана ситуация, при которой другие компании, имеющие возможность поставитьтакие же перчатки,лишились права конкурировать между собой за возможностьзаключения контрактов.
Совокупностьвсех установленных фактов свидетельствует о нарушении ФГБУЗ «Клиническаябольница №8 ФМБА России», ООО «ТоГа» и ООО «МедТрастГруп» запретов,установленных пунктом 1 статьи 16 Закона о защите конкуренции.
По мнениюсотрудников УФАС, вина всех трех сторон этого «заговора» в том, что онинарушили запреты на заключение ограничивающих конкуренцию соглашений. Такженикто из них не предпринял мер по соблюдению закона о «Защите конкуренции». Приэтом никаких доказательств невозможности соблюдения закона специальная комиссияне установила, сами ответчики ее тоже не представили.
Решениеантимонопольного органа было обжаловано в судебном порядке, признано законным иобоснованным.
Должностные лицаи организации, участвовавшие в сговоре, были привлечены к административнойответственности. Однако, пока шли судебные разбирательства, ООО «МедТрастГруп»было ликвидировано, а ООО «ТоГа» отказалось заплатить штраф, в связи с чемматериалы на указанное общество направлены в суд для назначения наказания ввиде двойного размера неоплаченного штрафа на всех лиц, его не оплативших.
Вместе с тем экс главный врач больницы штраф оплатил незамедлительно.