Побегут ли банкиры из Беларуси? После того, как их должности отказались признавать в Правительстве
Дело в том, что Национальный банк обращался в Министерство труда и социальной защиты с предложением — дополнить выпуск 33 «Должности служащих, занятых финансами, кредитом и страхованием» Единого квалификационного справочника должностей служащих (ЕКСД) должностями руководителей:
исполнительный директор корпоративный секретарь советник (консультант)
Узнать подробности этой почти детективной истории можно вот по этой ссылке…
Управляющий директор банка вне закона?
В сентябре регулятор получил ответ на своё обращение от Министерства труда и социальной защиты и разослал его в банки с формулировкой:
— Предложения Национального банка поддержаны не были.
Минтруда дало ответ по каждой должности и объяснило свою позицию
В Министерстве считают, что согласно Общим положениям ЕКСД, утвержденным Постановлением № 1 Минтруда от 2 января 2012, справочник ЕКСД применяется для:
определения наименований должностей служащих определения трудовых функций служащих
При установлении наименований должностей служащих применяются понятия:
«базовое наименование должности» «полное наименование должности»
Базовое наименование должности — основное наименование должности служащего, которое содержится в общегосударственном классификаторе Беларуси ОКРБ 014-2017 «Занятия», и определяется в соответствующей квалификационной характеристике.
Полное наименование должности — конкретное наименование должности служащего, уточняющее характер выполняемой им трудовой функции, специальность, сферу деятельности, режим или место работы и другие нюансы.
Полное наименование устанавливается:
путем добавления к базовому наименованию должности дополнительных сведений, а также наименований производных должностей согласно специальной таблице
Важный момент: соответствующее дополнение к базовому наименованию должности может быть помещено непосредственно в нем, после него, а также перед ним!
По должности «Исполнительный директор»
В Минтруда считают, что в соответствии с Общими положениями ЕКСД наименование должности руководителя зависит от:
уровня управления организационной структуры характера полномочий ответственности
— и других факторов.
Так появляются должности:
руководителя организации руководителя обособленного подразделения руководителя структурного подразделения других руководителей
— и их заместителей.
Кроме того, «Общими положениями» ЕКСД предусмотрен порядок определения наименований должностей отдельных категорий руководителей! В частности, наименования должностей руководителей организаций устанавливаются как:
генеральный директор директор заведующий начальник председатель управляющий
Наименование должности руководителя обособленного подразделения (филиала, представительства) устанавливается так же, как наименование должностей руководителей организаций. Правда, за исключением должности «Генеральный директор».
— Таким образом, наименование должности служащего «Директор» может применяться для руководителя организации, руководителя обособленного подразделения (филиала, представительства), — считают в Минтруда.
Кроме того, для реализации норм Постановления Совмина № 643 от 16 мая 2003:
— С 1 августа 2004 из общегосударственного классификатора «Профессии рабочих и должности служащих» (ОКПД) исключены отдельные должности руководителей с базовым наименованием «Директор», в том числе должностными обязанностями которых предусматривались функции руководителя организации по определенному направлению деятельности.
— Исходя из вышеизложенного, введение в ОКЗ должности служащего «Исполнительный директор» не согласуется с нормами названного постановления Правительства, — подчеркнуло Минтруда.
В Министерстве считают, что трудовая функция руководителя организации предусматривает:
руководство производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью организации, обособленных подразделений всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений, сохранность и эффективное использование имущества организации, а также финансово-хозяйственные результаты ее деятельности
— Соответственно, добавление к базовому наименованию должности служащего «Директор» не может предусматривать дополнительных сведений, — констатировало Минтруда.
По должности «Корпоративный секретарь».
В соответствии с Общими положениями ЕКСД:
к категории «Руководители» (код категории – 1) относятся служащие, осуществляющие организационно - распорядительные функции применительно к организации, соответствующим структурным подразделениям, работникам, направлениям деятельности к категории «Специалисты» (код категории – 2) относятся служащие, выполняющие аналитико-конструктивные функции, обладающие специальными знаниями, навыками, умениями и опытом работы по определенному виду профессиональной деятельности, имеющие соответствующее образование
— Раздел «Должностные обязанности» представленного проекта квалификационной характеристики должности «Корпоративный секретарь» предусматривает аналитико-конструктивные и исполнительские функции: подготовка и проведение общих собраний, взаимодействие с подразделениями, участие в управленческих мероприятиях и другие. Организационно-распорядительные функции в проекте квалификационной характеристики отсутствуют, — считает Министерство труда и резюмирует:
— С учетом изложенного для отнесения должности служащего «Корпоративный секретарь» к категории «Руководители» оснований не имеется.
Но в Министерстве отмечают, что в соответствии с Общими положениями ЕКСД есть должность «Менеджер». Она относится к категории руководителей и при необходимости может предусматривать наличие подчиненных работников!
— Полагаем, что при выполнении служащим организационно-распорядительных функций возможно применение квалификационной характеристики должности служащего «Менеджер», должностные обязанности которого предусматривают координацию деятельности в рамках определенного направления, анализ ее эффективности, принятие решений по наиболее рациональному использованию выделенных ресурсов и другие. Наличие подчиненных работников для указанного руководителя не является обязательным условием, — констатирует Министерство труда и социальной защиты.
По должности «Советник (консультант)»
Минтруда считает, что проект квалификационной характеристики по должности служащего «Советник (консультант)» (код категории – 2 «Специалисты») уже содержит должностные обязанности. Они соотносятся с действующими квалификационными характеристиками должностей служащих, предусмотренных выпуском 33 ЕКСД. В частности:
«участвует в определении политики и реализации стратегии развития банка по отдельным направлениям деятельности» — «Директор департамента» «дает заключения по проектам решений, представленным руководителю для их принятия» — «Начальник отдела» «проводит консультации по проблемам, являющимся предметом его деятельности» — «Специалист по оказанию розничных банковских услуг»
Поэтому, во-первых:
— Наименования должностей служащих, указанные в ЕКСД в скобках, предполагают уточнение применения каждого из наименований (например, применительно к специфике трудовой функции). Конкретное наименование должности служащего предполагает использование одного из наименований.
Во-вторых:
— При привлечении высококвалифицированных специалистов в организации банковской сферы, а также в другие коммерческие организации наименование должности не является основным мотивационным фактором. Кроме того, для служащих, относящихся к категории «Специалисты», в организационной структуре не характерно отнесение к иерархии управления, поскольку их функции предполагают выполнение аналитико-конструктивных функций.
Ответ Минтруда подписал Александр Румак, заместитель Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.
Хотите поделиться своим финансовым опытом, дать советы по правильном обращению с деньгами, высказать свое мнение по поводу банков или организации бизнеса? Присылайте материалы на адрес kor@infobank.by. Самые интересные мы опубликуем