Миссии ООН удалось установить имена 184 человек, которые незаконно удерживались в т.н. секретной тюрьме Службы безопасности Украины (СБУ) в Харькове

Уважаемая госпожа Председатель,

Состоявшиеся в минувшее воскресенье парламентские выборы на Украине подтвердили наличие в обществе запроса на перемены, отход от конфронтационной внутри- и внешнеполитической риторики, которую старательно навязывало предыдущее украинское руководство. Результаты свидетельствуют о сохраняющемся желании простых украинцев приблизить мир на юго-востоке страны.

Согласованное в Контактной группе "хлебное перемирие", вступившее в силу в день выборов 21 июля, действительно способствовало заметному снижению нарушений режима прекращения огня. По подсчетам СММ, их число снизилось почти на 80% по сравнению со средними показателями предыдущей недели. Однако "полной тишины" в Донбассе не установилось. Кроме того, накануне перемирия отмечены инциденты, повлекшие жертвы среди мирного населения. Вопиющий случай произошел в Первомайске, где за считанные часы до начала перемирия с позиций украинских силовиков был обстрелян многоквартирный жилой дом. Одна женщина погибла, несколько человек ранены, включая трехлетнюю девочку. Всего с начала года, по данным СММ, от обстрелов пострадали свыше 90 мирных жителей, из них 14 человек погибли.

Уже после начала перемирия СММ зафиксировала случаи применения оружия вдоль линии соприкосновения как в Донецкой, так и в Луганской областях. Призываем Киев в соответствии со взятыми на себя в Контактной группе обязательствами обеспечить строгое соблюдение режима прекращения огня всеми подразделениями, участвующими в военной операции в Донбассе. Необходимо также на практике применять дисциплинарные меры к нарушителям.

Важным фактором обеспечения прочного прекращения огня является разведение сил и средств. Осуществление этого процесса у Станицы Луганской способствовало снижению напряженности. Внутри данного участка Миссия не фиксировала нарушений режима с момента начала разведения 26 июня. Вместе с тем на двух других участках - в Петровском и Золотом - ситуация остается тревожной. В Золотом в границах пятикилометровой зоны вблизи участка разведения лишь в первые сутки перемирия СММ насчитала не менее 140 выстрелов из легкого стрелкового оружия и 75 - из крупнокалиберных пулеметов. В Петровском вновь отмечается присутствие бронетехники ВСУ внутри участка. Необходимо без промедления определить в Контактной группе дату завершения разведения в Петровском и Золотом.

Текущие внутриполитические перемены на Украине способны придать импульс выполнению всех аспектов минского "Комплекса мер" от 12 февраля 2015 г. Необходимым условием для дальнейшего продвижения на политическом, социально-экономическом и гуманитарном направлениях является наличие на Украине политической воли к урегулированию. Ожидаем готовности Киева к предметной работе с Донецком и Луганском. Призываем стороны на следующем заседании Контактной группы в Минске 31 июля развить наметившуюся в ее работе позитивную динамику.

Важнейшей составляющей урегулирования являются его политические аспекты. Необходимо обеспечить законодательное закрепление особого статуса Донбасса на постоянной основе с введением его в действие по "формуле Ф.-В.Штайнмайера", согласовать с Донецком и Луганском модальности проведения местных выборов, реформы в части децентрализации власти. Следует продолжить проработку вопросов снятия социально-экономической блокады Донбасса, амнистии, обмена удерживаемыми лицами.

Напоминаем, что ОБСЕ должна способствовать установлению диалога Киева с Донецком и Луганском. Необходимость такого диалога прописана в минском "Комплексе мер", одобренном Советом Безопасности ООН. Это - консенсусный документ, получивший поддержку всего международного сообщества.

Господин Председатель,

В ходе прошедших президентских и парламентских выборов на Украине избиратели однозначно подтвердили неприемлемость агрессивного курса прежних "майданных" властей. Появилась надежда и на начало расследования преступлений, совершенных участниками силовой операции Киева в Донбассе. По этому поводу уже давно "бьют в набат" международные правозащитные организации. На этот раз высказались и в ООН. В недавнем комментарии глава Мониторинговой миссии ООН по правам человека на Украине Ф.Фрейзер подтвердила, что на контролируемой ВСУ территории Донбасса практика произвольного содержания под стражей без связи с внешним миром "была обычной" в 2014, 2015 и 2016 гг. Случаи фиксировались и в 2017, и в 2018 гг. Миссии удалось установить имена 184 человек, которые незаконно удерживались в т.н. секретной тюрьме Службы безопасности Украины (СБУ) в Харькове. По сообщениям украинских же СМИ, подобные учреждения наспех создавались и в ряде городов Донбасса, в т.ч. членами националистических батальонов, воевавших на стороне ВСУ. Очевидно, устроители таких "пунктов удержания" в свое время "вдохновились" примером Гуантанамо и "секретных тюрем" ЦРУ в Евросоюзе, где люди содержались под стражей за гранью норм международного гуманитарного права. Многие проявления неоправданной жестокости так и не получили должной правовой оценки. Никто не понес ответственности. Во многом это обусловило формирование чувства вседозволенности у разного рода радикалов.

Министр внутренних дел Украины А.Аваков еще в марте сообщал, что МВД фиксировало сотрудничество экстремистской группировки "С14" с СБУ, действовавших, как он выразился, "в связке" и реализовывавших "очень неблаговидные дела". В ряде случаев радикалы действительно чувствовали поддержку властей. В т.ч. в стремлении, например, "воспитывать" молодежь в неонацистских традициях. На прошлой неделе ряд СМИ опубликовал данные о финансовых связях националистических группировок с госорганами Украины. Речь идет о реализуемых правительством Украины мерах по "военно-патриотическому" воспитанию молодежи, в рамках которых финансируются проекты с участием "С14", "Национального корпуса" и др. (в текущем году из бюджета на эти цели выделено уже порядка 8 млн гривен). Нелишне вспомнить, что указанные организации фигурировали в опубликованном в марте 2019 г. докладе Госдепартамента США по правам человека за 2018 г. как "националистические группы ненависти".

Неудовлетворительной остается ситуация с защитой прав русскоязычных украинцев и национальных меньшинств на Украине. 16 июля вступил в силу закон о государственном языке, предусматривающий принудительную украинизацию всех сторон общественной жизни под угрозой штрафных санкций за неиспользование украинского языка. Этот дискриминационный акт был наспех принят Верховной Радой и подписан П.Порошенко уже после того, как он проиграл президентские выборы. Однако сегодня положения этого закона влияют на жизнь миллионов граждан Украины. Отмечаем, что СММ уделила внимание ситуации вокруг принятия этого закона в своем отчете за 23 июля. Призываем Миссию продолжить пристальный мониторинг языковых прав, в т.ч. в координации с офисом Верховного комиссара ОБСЕ по делам национальных меньшинств. Это прямо предусмотрено пунктом 3 мандата Миссии.

И ещё. 19 июля суд в Киеве продлил арест руководителя портала "РИА Новости - Украина" Кирилла Вышинского еще на два месяца. На это уже отреагировал представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ А.Дезир, назвав решение "ужасным". Напомню, что свыше года К.В.Вышинский находится под стражей за свою репортерскую деятельность. Требуем от Киева прекратить преследование журналиста.

В завершение. Урегулирование кризиса на Украине сейчас в руках нового политического руководства страны, получившего мандат доверия граждан на осуществление давно назревших перемен. Рассчитываем, что оно ответственно отнесется к чаяниям своего народа, в т.ч. об установлении долгожданного мира в Донбассе. Его достижение возможно лишь на основе прямого диалога с представителями Донецка и Луганска и полноценной реализации одобренного Советом Безопасности ООН минского "Комплекса мер" от 12 февраля 2015 г. Призываем побуждать руководство Украины к такому диалогу.

Благодарю за внимание.