«Обязательно добьемся, чтобы каждый мог изучать язык. Прокуратура, надеюсь, поймет»
Депутаты Госсовета РТ напоследок сказали нет камерам на выборах, повышению выплат аварийщикам и референдуму по МСЗ. И да — Дню садовода
По болевым точкам прошлись сегодня депутаты и спикер Госсовета РТ Фарид Мухаметшин на последнем заседании парламента пятого созыва. Вспомнили и «языковой конфликт», и сглаживание пенсионной реформы. О том, как Госсовет РТ завершал 49-ю сессию, против закрытия которой выступили пять депутатов, — в репортаже «БИЗНЕС Online».
БЕЗ КАМЕР НА ВЫБОРАХ И ПЕРЕСМОТРА ПРОГРАММЫ «АВАРИЙЩИКОВ» — 2012, НО С «ВЕСЬМА ПРОДУКТИВНОЙ» ОЦЕНКОЙ МИННИХАНОВА
Сегодня Госсовет РТ завершил 49-е, заключительное заседание пятого созыва, на которое зарегистрировалось 79 депутатов (а к концу их набралось уже 81) для того, чтобы рассмотреть 29 вопросов. Впереди выборы депутатов шестого созыва, которые пройдут 8 сентября без камер видеонаблюдения на избирательных участках. Идею их установки в ходе заседания не поддержал и спикер Госсовета РТ Фарид Мухаметшин. Ранее сообщалось, что камеры будут установлены только на территориальных избирательных комиссиях.
«У нас видеонаблюдение было и в 2016 году, и в 2018 году, сейчас видеонаблюдение есть на едином государственном экзамене, в тех же школах, где проходят выборы, но председатель центральной избирательной комиссии говорит, что камер нет! — констатировал депутат от КПРФ Артем Прокофьев. — Видеонаблюдение повысит прозрачность выборов и легитимность будущего состава парламента».
Выступление парламентария прокомментировал спикер Госсовета, объяснив, почему лучше увеличить количество наблюдателей. «От Общественной палаты и других до 20-25 человек на каждом избирательном участке, — сказал Мухаметшин. — Ни одна техника такую работу не выполнит, как непосредственно подготовленные наблюдатели от политических партий, независимых депутатов! Я думаю, это самый правильный подход».
Не стали на сессии рассматривать и законодательную инициативу КПРФ о предоставлении собственникам аварийного жилья равноценного возмещения в денежной или натуральной форме в рамках программы ликвидации ветхого жилья от 2012 года. «Все чаяния людей, которые мы отразили в этом законопроекте, по сути, были названы «хотелками», — посетовал Прокофьев, предлагая не откладывать вопрос до 1 октября 2019 года.
Глава комитета по экономике Марат Галеев сообщил, что по проекту закона выплаты за квадратный метр должны увеличиться в 4,5 раза. «Дело в том, что это затрагивает интересы бюджета, и автор обязан предоставить заключение президента. Автор почему-то написал, что это не касается бюджета. Мы, например, не очень понимаем, как можно в четыре с половиной раза увеличить выплаты, не затрагивая бюджет», — сказал Галеев.
Депутат напомнил, что программа расселения ветхого жилья, принятая в 2012 году, завершена, принята новая программа, у которой нет увязки с предыдущей. «Новая программа предлагает оценку стоимости жилья по рыночной стоимости, дифференцированно, — сказал Галеев. — Кстати, максимально возможная сумма компенсации точно такая же, какую предлагает автор законопроекта, поэтому нормативный акт в виде программы правительства уже реализован в этом проекте».
Подводя итоги работы Госсовета, президент РТ Рустам Минниханов назвал работу парламентариев «весьма продуктивной», а то, что республика стала местом проведения мировых и всероссийских чемпионатов и форумов «это главный результат слаженной работы всех ветвей и уровней власти, нашей с вами работы».
«НИКТО НЕ ХОЧЕТ РЕШАТЬ ПРОБЛЕМЫ С ОТХОДАМИ НАСЕЛЕНИЯ»: КАК ДЕПУТАТЫ ОТКАЗАЛИ В РЕФЕРЕНДУМЕ ПО МСЗ
А вот предложение экоактивистов о проведении референдума о строительстве МСЗ, которое они ранее подали в Центризбирком РТ, Госсовет РТ отклонил. Глава комитета по госстроительству и самоуправлению Альберт Хабибуллин рассказал, что предлагаемый вопрос не соответствует республиканскому и федеральному закону в части неопределенности правовых последствий. «Возникает неопределенность того, какой орган впоследствии должен исполнить решение данного референдума», — сказал Хабибуллин, подчеркнув, что вопрос не может быть вынесен на референдум.
Так, предложение экоактивистов предусматривает обязательное проведение местных референдумов при принятии решения о размещении МСЗ, мусоросортировочных комплексов, экотехнопарков, перерабатывающих предприятий по технологии пиролиза, установок по обезвреживанию и полигонов для захоронения отходов.
Прокофьев не согласился с Хабибуллиным и привел в пример все референдумы, прошедшие на территории РФ, в том числе и в 2014 году в Крыму. «Нигде конкретный орган не указывается! Там что были указаны органы, которые должны исполнять решение? Исходя из логики Альберта Галимзяновича, это были незаконные референдумы! Это абсолютно абсурдные претензии» — сказал депутат, подчеркнув, что речь идет не только о строительстве МСЗ в Осиново. «Артем, далеко пойдешь так, крымские дела начнешь подвязывать под это дело», — вставил реплику Мухаметшин, добавив, что речь идет о законности проведения референдума.
Тема разогрела депутатский корпус. «Вопрос может разделить наше общество на такие вещи, из-за которых мы будем очень долго собирать осколки, — сказал депутат Талгат Абдуллин. — Правила развития городов, территорий определяются многоступенчатыми структурами».
Зампредседателя парламента Юрий Камалтынов предложил Прокофьеву не «строить пиар на этой проблеме». «Ваше выступление преследует другую цель, поскольку идет предвыборная кампания и надо заявить себя в то или иной степени», — сказал Камалтынов и указал на отрицательное заключение Конституционного суда по предложению референдума.
Взял слово и вице-премьер РТ Рустам Нигматуллин. По его словам, сейчас существует четкий порядок утверждения схемы обращения с коммунальными отходами. «Замечания, что у населения, профессиональных организаций нет возможности участвовать в обсуждении — это не так. Существует четкий порядок, согласно законодательству, — сказал Нигматуллин, уточнив, что схема с размещением МСЗ была опубликована, поступило более 500 замечаний. — На каждое мы дали и обязаны были дать ответ».
В итоге поддержали отказ от референдума 70 депутатов, пять выступили против, три парламентария воздержались. «Никто не хочет решать проблемы с отходами населения: ни левые, ни правые, ни зеленые. Ищутся формы того, как лучше, грамотнее экологически чище, желательно дешевле, реализовать эту актуальную задачу в целом по стране. Эта работа продолжается», — сказал Мухаметшин в завершении вопроса.
ДЕНЬ САДОВОДА В КАНУН ДНЯ ВЫБОРОВ И ПИСЬМО ВОЛОДИНУ
Особое внимание депутаты уделили татарстанским садоводам — этой теме были посвящены аж четыре вопроса в повестке дня, заметил Тахир Хадеев, председатель комитета ГС РТ по экологии, природопользованию, агропромышленной и продовольственной политике. Впрочем, что тут непонятного — выборы скоро (8 сентября), а многочисленные садоводы — это же избиратели.
Сначала Хадеев предложил законопроект о внесении изменений в закон РТ «О недрах». «Данный проект закона направлен на снижение административных барьеров при предоставлении права пользования участком местного значения», — пояснил депутат. И сообщил, что в обсуждении проекта принимали активное участие сами садоводы, на поддержку которых он и направлен. Закон приняли единогласно.
Кроме того, Тахир Галимзянович предложил принять обращение Госсовета РТ к председателю Госдумы России Вячеславу Володину — «по вопросу продления срока, в течение которого некоммерческие организации, созданные гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, вправе осуществлять добычу подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения указанных некоммерческих организаций без получения лицензии на пользование недрами». «Мы обращаемся к председателю Госдумы с просьбой отодвинуть срок на два года», — сказал залу Хадеев.
«Ставят садоводы эти вопросы, — поддержал инициатор обращения к спикеру Госдумы Мухаметшин. — Есть предложение обратиться с вопросом о продлении этого срока, чтобы смогли найти деньги, оплатить за оформление водообеспечивающих источников».
Депутаты проголосовали «за» Однако было бы еще лучше, если бы требование лицензирования скважин (а это самый, наверное, популярный способ добычи воды на садовых участках) и плату за воду из них вообще отменили. В богатейшей стране мира, где за чертой бедности находятся 20 млн человек, можно было бы и не снимать с тех же садоводов последнюю рубашку, заставляя платить за воду из недр.
Словно в утешение дачников татарстанские депутаты напоследок учредили новый праздник — День садовода. Депутат Валерий Власов заметил, что садоводческое движение — «огромное по своим масштабам и значению социокультурное сообщество граждан вне их национальных, идеологических и возрастных различий, со своим укладом и традициями». По его словам, сегодня в Татарстане насчитывается более тысячи садовых некоммерческих объединений граждан. «Почти миллион татарстанцев считают себя садоводами-огородниками. И каждая третья семья горожан имеет то или иное отношение к садоводству» — добавил депутат. Праздник предложено отмечать в первую субботу сентября. В этом году он пройдет, аккурат за день до выборов в Госсовет РТ.
Благостную картину чуть испортил только глава парламентской фракции КПРФ Хафиз Миргалимов: «У нас вообще остаются дни без праздников? И почему сентябрь, почему не апрель?». Власов же заверил его, что место в календаре для Дня садоводов найдется. А что касается сентября, так садоводы, с которыми советовались, сами ратовали за начало осени — как-никак практически конец сезона. Голосование было дружным — 73 парламентария отдали голоса «за», но двое проголосовали-таки «против», и еще двое воздержались.
ГОЛОСОВАНИЕ ПО ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОПРОЕКТАМ в исключительных случаях будет проходить УДАЛЕННО
Госсовет Татарстана также внес изменения в собственный регламент, который позволит в ряде случаев принимать решения без заседания парламента. Такая форма, по словам председателя комитета по законности и правопорядку Шакира Ягудина, будет применяться в исключительных случаях, не терпящих отлагательства и только по проектам федеральных законов для представления отзывов в Госдуму. Депутаты будут голосовать по электронной почте или факсу.
«Есть один важный момент, в случае проведения такого голосования мы исключаем такой наиважнейший момент, как обсуждение. Мы с вами не раз, когда обсуждали федеральный закон, выносили их на обсуждение. Не связана ли инициатива с тем, что в последнее время федеральный центр, выступил с одиозными реформами, обсуждение которых проходило более остро, чем в Госдуме?» — спросил Прокофьев.
Ягудин пояснил, что с «одиозными реформами» это никак не связано, а многие субъекты ранее уже перешли на такую форму голосования. Получалось так, что не на все проекты федеральных законов есть отзыв Татарстана.
«К сожалению, такое случалось, — сказал Мухаметшин. — Принимают, а мы ни а, ни ту, ни ну! Не успеваем даже собрать мнения. Часто этим, конечно, не будем пользоваться».
Подвел итоги работы Госсовета за минувшие пять лет и спикер парламента, подчеркнув, что «созыв оказался непростым, насыщенным многими яркими, значимыми событиями», рассмотрено более 2 тыс. вопросов, принято почти 600 законов РТ. Мухаметшин отметил, что депутаты Госсовета РТ нивелировали последствия принятия закона о повышении пенсионного возраста в РФ — на это было выделено 9 млрд рублей. Не обошел он и «языковой конфликт», возникший в 2017 году. Обсуждение этой темы парламентарии, напомним, вели на протяжении двух дней.
«Помогала прокуратура, очень сильно по указанию прокуратуры России в этом деле, — заметил Мухаметшин, глядя в сторону, где обычно сидит прокурор РТ Илдус Нафиков. — Я бы ее не считал весьма положительным делом. Аккуратно выравниваем сейчас это дело, выруливаем. Мы обязательно добьемся того, чтобы каждый человек имел возможность изучать язык своего отца и матери, своих предков. Прокуратура, надеюсь, поймет, что это крайне важная задача. Не просто слово в слово, буква в букву переписывать федеральный закон. Потому что учителя очень ранимые люди. После всех этих процедур, сколько людей осталось без работы, сколько разочаровалось».
Не доволен спикер и планами на всероссийской переписи населения вести запись национальности мужа и жены. «Мы начнем раскалывать наши семьи. Боюсь. Но мы свои предложения передали туда», — сказал Мухаметшин, и продолжал довольно большую речь по итогам работы парламента.
Напоследок спикер Госсовета РТ вручил ряду депутатов почетный знак «За вклад в развитие парламентаризма». К слову, за завершение последнего заседания пятого созыва из 81 депутата выступили 76, против выступили пять депутатов, воздержавшихся не было.