Бесценные крупицы

Похоже, отношение чиновников к вопросу о ценности муниципального песка зависит от того, кто его вывозит. Только что администрация Северодвинска в суде отстояла свои права на песок, который вывозился с территории 164 -го квартала, полиция возбудила уголовное дело, будет искать вывозившего, и, даже если тот вернет похищенное, это лишь станет смягчающим обстоятельством, но не избавит от наказания. 

Но как выясняется, полиция долгое время буквально уговаривала мэрию Северодвинска подсчитать, на какую сумму был вывезен песок из другого квартала — 175-го, а чиновникам все не до того было. Между тем предполагается, что когда-нибудь на этой земле будут стоять коттеджи многодетных северодвинских семей. Только, похоже, сначала нужно будет завести туда тысячи тонн песка.

История такова. Еще в октябре 2012 года полицией Северодвинска была проведена проверка по факту незаконного вывоза песчаного грунта с территории земельного участка, расположенного в 700 метрах на юго-восток от дома 59 на проспекте Победы. Кто вывозил грунт, выяснили - ОАО «Производственно-комплектовочная база Северодвинска» (ОАО «ПКБ»).

Согласно документам, этот участок был передан администрацией Северодвинска в аренду вышеупомянутому ОАО в августе 2011-го. Там предполагалось разместить временный объект - погрузочно-разгрузочную площадку. В ПКБ полицейским пояснили, что площадка была не подготовлена, проводились подготовительные работы, после которых оставался песчаный грунт, который и расходовался обществом на собственные нужды. Проверка показала, что в апреле -сентябре 2012 года ОАО «ПКБ» вывезло с арендованного земельного участка 3516 грузовых автомашин с песчаным грунтом.

Чтобы решить вопрос о возбуждении уголовного дела, полиция направила чиновникам запрос — на какую сумму был причинен материальный ущерб. Это был ноябрь 2012-го. Спустя почти месяц из мэрии ответили, что контрольно-геодезическая съемка участка будет произведена в мае 2013 года, сейчас никак — снег лежит. Но по весне ни ответа, ни привета, ни суммы ущерба. В августе 2013-го в администрацию отправили новый запрос. На имя мэра. В сентябре чиновники написали полицейским, что «для решения данного вопроса требуется дополнительное время», прошедших месяцев им не хватило, чтобы подсчитать потери города.

В октябре настырные полицейские направили на имя мэра новый запрос с требованием  предоставить ранее за-прошенные данные. Указали срок исполнения — 11 октября 2013 года и разъяснили о существующей ответственности за непредоставление или несвоевременное предоставление запрашиваемых сведений. Ответ был в лучших бюрократических традициях: вопрос о запрашиваемых сведениях находится на рассмотрении в комитете по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Северодвинска. Когда вопрос решится — неведомо. 

В январе 2014 года полицейские вновь потребовали предоставить  данные о  том, на какую сумму был вывезен песок  с территории 175-го квартала. Следующее письмо по многострадальному грунту отправилось в мэрию в сентябре 2014-го. Чиновников попросили предоставить информацию о принадлежности данного участка, а также о заключенных договорах с юридическими лицами о разработке, добыче и вывозе песчаного грунта.        

                                              

И вот наконец началась переписка по делу. В октябре 2014 года председатель КУМИиЗО Сергей Николаев сообщил, что на данный момент с кем-либо договоры аренды земельного участка в квартале № 175, в районе проспекта Труда и проспекта Победы, на право разработки, добычи, вывоза песчаного грунта администрацией Северодвинска не заключались. В августе 2011-го был заключен договор аренды этого земельного участка с ОАО «ПКБ» (разрешалось использовать под складскую площадку), но в августе 2014-го действие договора закончилось. Далее чиновник сообщал, что указанную территорию предполагается использовать для предоставления земельных участков многодетным семьям под индивидуальное жилищное строительство в 2015 году. Полицию известили, что вывозимый песчаный грунт индивидуально не определен и является верхним, поверхностным слоем земельного участка, а определить уже причиненный ущерб  не представляется возможным. Но если, вдруг озаботились в мэрии, вывоз грунта  продолжится, то это приведет к убыткам администрации Северодвинска, связанным с затратами по восстановлению уровня песчаного грунта. И в связи с этим чиновники даже попросили  принять меры по пресечению незаконной деятельности по разработке и вывозу песчаного грунта с территории 175-го квартала. 

Получается, по прошествии двух лет после первого обращения полицейских песок в 175-м квартале все-таки стал представлять какую-то ценность для чиновников и они озаботились его сохранностью. 

А может, все закономерно? Во-первых, наступили времена, когда многодетные семьи начали настойчиво требовать от властей выполнения обязательств по предоставлению земли под жилое строительство. Во-вторых, если заглянуть в единый государственный реестр юридических лиц... В сведениях, где указаны учредители того самого ОАО «Производственно-комплектовочная база Северодвинска», учредителем значится не кто иной, как комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Северодвинска. Получается, предприятию, учредителем которого является администрация города, вывозить ценный грунт можно, а другим нельзя? При желании подсчитать стоимость вывезенного грунта, в общем-то, было можно - все же свое ОАО. Сейчас же ущерб не определен и определить его, по словам чиновников, не представляется возможным. В общем, уголовное дело так и не сложилось. Но очевидно, что мотивы своего поведения чиновникам еще придется объяснять людям в погонах. Вопрос уже был озвучен на совещании в прокуратуре. 

Оксана КОЗИЦЫНА

На 24 апреля 2015 года в Северодвинске в реестр многодетных семей, претендующих на получение земли под индивидуальное жилое строительство, было включено 694 семьи.  С начала действия закона, по которому многодетные могут получать землю, в нашем городе, по данным прокуратуры Северо-двинска, было сформировано всего семь земельных участков, инженерной инфраструктурой не обеспечен ни один из них, у двух из них проблема и с транспортной инфраструктурой. В общем, строиться в такой ситуации очень сложно.

Прокуратура города провела свою проверку и пришла к выводу, что администрация Северодвинска не предпринимает исчерпывающих мер, направленных на реализацию права многодетных семей на приобретение земли под индивидуальное строительство. Указ президента, предписывающий обеспечивать граждан РФ комфортным и доступным жильем,  игнорируется и не исполняется, считают в прокуратуре. В общем, мэру Северодвинска внесено представление.