"Люди, причастные к появлению несанкционированных свалок, будут проверены "от и до" и за каждое нарушение наказаны", - Олег Фурсов

На координационном совещании в администрации Самары были приняты конкретные решения по борьбе с нарушителями Правил благоустройства.

В администрации Самары под председательством Олега Фурсова состоялось координационное совещание, на котором были приняты конкретные решения по борьбе с появлением несанкционированных свалок. На встречу были приглашены представители всех структур, которые отвечают за эту работу на территории города: департамента благоустройства и экологии, департамента строительства и архитектуры, министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, природоохранной прокуратуры, Росприроднадзора, полиции, ГИБДД и других.

Как доложил руководитель департамента благоустройства и экологии Вячеслав Коновалов, на территории города сейчас находится около 100 точек несанкционированного складирования отходов. И, несмотря на то, что муниципалитет ликвидирует их, свалки появляются вновь. Основные причин такого положения дел – низкие штрафы за складирование отходов (они составляют 1-2 тысячи рублей) и низкая эффективность взаимодействия служб, у которых есть полномочия для пресечения правонарушений и наказания виновных.

В 2014 году сотрудниками департамента было проведено 723 рейда, а сумма наложенных штрафов составила всего 101 тысячу рублей. По мнению Олега Фурсова, это крайне низкий показатель. Кроме того, как было доложено на совещании, большинство правонарушителей – это люди, приезжающие в Самару на заработки. Для них призывы к совести мало что значат, необходима система действенных мер по пресечению незаконных действий и неизбежное наказание за свершенное.

"Такое отношение – это следствие полной безнаказанности. На ликвидацию свалок, приведение территорий в порядок тратятся огромные деньги из бюджета. Ущерб, наносимый городу, исчисляется многими миллионами, - сказал Олег Фурсов. - Мы должны создать такие жесткие условия, чтобы у людей, которые нарушают закон, "земля горела под ногами". Наказывать надо так, чтобы неповадно было не только им, но и другим, чтобы потенциальные нарушители понимали, какие последствия их ждут".

Олег Фурсов поручил проработать вопрос совместно с Федеральной миграционной службой и проверять, каким образом эти люди получили разрешение на работу. К нарушителям должны применяться все возможные санкции – вплоть до ареста на 15 суток и направления на общественные работы.

В этом году муниципалитет по новому подходит к решению проблемы несанкционированных свалок, борясь не с последствиями, а работая на упреждение. В местах образования свалок устанавливаются камеры видеонаблюдения, круглосуточные пункты охраны, проводится патрулирование проблемных территорий, в ходе которых задерживаются машины, производящие сброс отходов.

Одной из действенных мер, по мнению участников совещания, может стать эвакуация автомобиля правонарушителя. В этом случае, в соответствии с законодательством, грузовик является орудием правонарушения. Однако, по закону, этого нельзя делать за счет средств нарушителя. В связи с этим Олег Фурсов поручил департаменту транспорта совместно с ГИБДД просчитать стоимость эвакуации грузового автомобиля, предусмотреть средства на эту работу в городском бюджете и подобрать соответствующие площадки для штрафстоянок большегрузов. Прецеденты уже есть: в прошлом году ГИБДД после рейда с сотрудниками Кировского района поместила на штрафстоянку самосвал, на котором в лесную зону вывозили мусор. Техника оставалась под арестом до тех пор, пока его владелец, частное лицо, не убрал образованную им свалку.

Важнейшим вопросом совещания стало обсуждение того, как повысить эффективность межведомственного взаимодействия. На сегодняшний день это является серьезным препятствием в борьбе за чистоту города: координация природоохранных структур налажена очень слабо. Кроме муниципалитета, более серьезные санкции могут применять межрайонная природоохранная прокуратура, Росприроднадзор, полиция. По мнению главы администрации, эти ведомства могли бы работать более оперативно и давать более принципиальную оценку действиям нарушителей.

"Нам необходимо понять возможности каждого ведомства, чтобы объединить усилия и создать определенный мультипликативный эффект, - подчеркнул Олег Фурсов. - Очень важно, чтобы люди понимали, что попадая под пристальное внимание муниципалитета, полиции, дорожной инспекции, прокуратуры, они будут проверены «от и до» и за каждое нарушение наказаны. Отсутствие разрешения на работу, задолженности по налогам и штрафам – отвечать придется за все".

Для этого, по мнению главы администрации, необходимо разработать специальную инструкцию для сотрудников органов правопорядка. Городскому отделу ГИБДД рекомендовано скорректировать маршруты патрулирования таким образом, чтобы они пролегали в непосредственной близости от точек складирования мусора, привычных нарушителям, и при малейшем подозрении, задерживать машины, груженные отходами или строительным мусором.

Активное участие в патрулировании, по мнению Олега Фурсова, могут принимать и общественные организации, в том числе, недавно созданный "Ночной патруль". До 50% собранных штрафов в результате их работы могут быть направлены на финансирование грантовой деятельности и общественных проектов.

Также на мероприятии обсудили вопросы воспитания подрастающего поколения в духе неприятия к загрязнению родного города и бережного отношения к окружающей среде.

Все вопросы, озвученные на совещании, были включены в проект межведомственного плана взаимодействия по вопросу предотвращения несанкционированного складирования отходов. В течение 10 дней все заинтересованные стороны представят свои предложения, в том числе, для изменения законодательства.

Кроме того, Олег Фурсов предложил провести месячник по предотвращению образования несанкционированных свалок, в течение которого всеми ведомствами будут отработаны все формы применения наказаний.