Амнистию капиталов распространили до начала 2015 года

Законопроект об амнистии капиталов одобрило правительство, также обнародованы поправки ко второму чтению. Срок действия отодвинули с начала 2014 года на начало 2015-го, а от ответственности, помимо владельцев, предлагают освободить финансовых сотрудников предприятий.Проект закона, освобождающий бизнесменов, решивших вернуть имущество в российскую налоговую юрисдикцию, от ответственности, одобрил кабинет министров. Кроме того, в карточке документа появились поправки ко второму чтению, учитывающие мнение Комитета по экономической политике и экспертного сообщества. Среди важных новинок — распространение амнистии на сделки и операции, совершенные до 1 января 2015 года вместо начала 2014 года, как предполагалось ранее. В перечень имущества добавили также автомобили. Кроме того, амнистия коснется не только владельцев имущества, но и их подчиненных, чьи подписи могут стоять на финансовых документах. В документе также появился конкретный перечень статей Уголовного кодекса и Кодекса об административных правонарушений, от ответственности по которым освободят номинальных владельцев. Второе, ключевое, чтение в нижней плате парламента пройдет завтра, 20 мая.Закон об амнистии капиталов станет необходимым дополнением к закону о контролируемых иностранных компаниях, вступившему в силу в начале года. Он обязывает номинальных владельцев предприятий, зарегистрированных в иностранных юрисдикциях, отчитываться о нераспределенной прибыли. Минимальная сумма, о которой нужно будет рассказать российским налоговикам, в 2015 году составит 50 млн рублей, в 2016 году — 30 млн, в 2017 — 10 млн. Согласно внесенным поправкам, отчитываться по этому поводу нужно будет до конца года, начиная с июля.Тем, кто вовремя задекларирует имущество и капиталы, не грозит ответственность по статьям УК 193 "Уклонение от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в иностранной валюте или валюте РФ", 194 "Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лиц" (частей статьи, оговаривающих участие таможенников в преступлении, амнистия не касается), 198 и 199, в которых речь идет об уклонении от уплаты налогов физлицами и организациями, 199.1 "Неисполнение обязанностей налогового агента" и 199.2, которая касается сокрытия налоговой базы.В пункте об административной ответственности упоминается статья о предпринимательской деятельности без регистрации и необходимых лицензий — 14.1. Речь также идет о статьях 15.1-15.6, по которым наказывают за нарушение порядка кассовых операций и взаимоотношение с ФНС (постановка на учет, отчетность и т. д.), 15,11, карающей  за нарушение правил бухучета, и 15.25, в которой говорится о нарушении валютного законодательства. Поправки также снимают еще одну важную проблему, о которой говорили юристы. Декларируемые деньги на счетах в иностранных банках, а также финансовые операции с их использованием не подпадают под закон о валютном контроле и регулировании.Уточнена также статья о гарантиях, где теперь более четко оговаривается, что сведения, которые были представлены в декларации, не могут быть истребованы никакими другими государственными структурами. Запросить их у ФНС может только сам автор декларации. Кроме того, он может использовать эти сведения в качестве доказательства в судебном разбирательстве, а суд не имеет права отказать в приобщении декларации к делу.Еще один важный момент, на котором настаивал бизнес-омбудсмен Борис Титов, это освобождение от ответственности сотрудников организаций, которые участвовали в приобретении имущества или финансовых операциях, указанных в декларации. Ранее амнистия касалась лишь физического лица, в интересах которого те действовали, — владельца компании. Нерешенной по-прежнему остается одна из основных проблем — ответственность организации за неуплату налогов, говорит руководитель налоговой практики "Пепеляев групп" Сергей Сосновский. Неизвестно, забыли об этом моменте или нет, но организации по-прежнему грозит штраф 20% от суммы неуплаченного налога."Пока получается так, что владельцу и сотрудникам ничего не грозит, но после подачи декларации они подставляют компанию под штраф, — говорит Сергей Сосновский. — В целом же законопроект выглядит куда более конкретным и зрелым, нежели в первой редакции, в нем решены основные проблемы, которые обсуждало экспертное сообщество. Большая редкость, когда бланк декларации и порядок ее заполнения сразу же прописан в федеральном законе. На моей памяти такое было во время принятия УПК, да и то бланки в процессе из проекта изъяли — он получался слишком объемным".Можно предположить, что информация об имуществе вкупе с описанием источников получения, поступившая в налоговые органы, повлечет претензии к организациям, солидарна налоговый консультант Светлана Ушакова. Ее также настораживает, что в процедуре принятия четко прописано право налогового органа отказать в приеме декларации. К тому же декларацию нельзя уточнить. "Все мы люди, человек может просто забыть о каких-то активах, особенно если их много, почему нельзя подать уточненную декларацию в рамках кампании, непонятно. Это можно сделать, только если первую налоговики не приняли", — говорит юрист.Бизнесу также придется просчитывать риск того, что уголовное преследование прекращается с согласия руководителя следственного органа, как сказано в законопроекте, — получается, что амнистия уже не безусловна, обращает внимание Светлана Ушакова. У банков теперь появляется право запрашивать у клиентов информацию об источнике денег или другого имущества клиентов. Перед этим они вполне законно смогут блокировать такие денежные переводы.   По словам Сергея Сосновского, сдвиг сроков амнистии на 1 января 2015 года — верный шаг, поскольку таким образом организации не попадут под удар из-за повторяющихся хозяйственных операций. Ранее, например, получалось так, что одни и те же незаконные действия с имуществом или финансами в 2013 году прощались, а в 2014 уже становились преступлениями. Вариант, что нечистые на руку предприниматели могли намеренно не вполне законно завладеть собственностью, зная о подготовке амнистии, юрист отрицает, поскольку о необходимости амнистии президент сообщил лишь в конце 2014 года, ранее она обсуждалась лишь на уровне идеи. В первой редакции, напоминает эксперт, в российское законодательство попытались ввести понятие траста, хорошо, что ко второй эту главу изъяли. Это могло бы не очень хорошо повлиять на правовую систему в целом — одной строчки о таком обширном понятии и системе взаимоотношений в законопроекте на другую тему было явно недостаточно.