Тяжелые уроки 1941 : создание запасных частей РККА
Сложившаяся в первые месяцы военных действий обстановка показала, что существующая система военной подготовки не справляется с запросами действующей армии. С началом войны был введен в действие мобилизационный план МП - 41, разработанный в предвоенное время. В течение недели было призвано более 5,35 миллиона военнообязанных, кадровый состав армии и флота был фактически удвоен . Однако ситуация на фронте диктовала свои условия, и принятых мер оказалось недостаточно. Фронт требовал постоянного пополнения. Поэтому в августе 1941 года ГКО в срочном порядке разработал и утвердил меры по повышению интенсивности подготовки. Необходимо было значительно увеличить количество и емкость запасных и учебных частей, школ для подготовки младших специалистов.
10 августа ГКО издает постановление № ГКО - 452 сс , начинается вторая волна мобилизации. Она затронула призывников 1922 – 1923 годов рождения, остатки возрастов 1905 – 1918 годов рождения, а также впервые ресурс военнообязанных 1894 – 1905 годов. По официальным данным, в результате второй волны было призвано около 6,8 миллиона человек. Более половины из них нуждались в повторном обучении в запасных частях РККА. В основном это военнослужащие запаса с опытом боевых действий еще в Первую мировую войну. Очевидно, за тридцать лет военное дело ушло далеко вперед, и эти пробелы нужно было восполнять. Молодые призывники также нуждались в обучении.
Нужны были конкретные меры по обеспечению подготовки огромной массы людей, мобилизованной в рамках второй волны. 13 августа ГКО издает постановления № ГКО – 474 сс «О запасных частях и маршевых батальонах» и № ГКО – 475 сс «О плане развертывания запасных частей и формирования маршевых батальонов». Эти постановления запустили процесс создания запасных частей РККА, на базе которых и проводилась подготовка пополнений для фронта. Так, к 15 августа 1941 года предполагалось довести общую численность переменного состава существующих запасных частей минимум до 700 000 человек. К 1 сентября 1941 предполагалось сформировать 19 новых запасных стрелковых бригад, 8 запасных кавалерийских полков и целый ряд специальных подразделений.
Кроме того, в августе 1941 года Генштабом было введено в действие «Положение о запасных частях военного времени сухопутных войск». Этот документ регулировал деятельность запасных частей РККА в реалиях военного времени. В нем были отражены основные принципы формирования, организации, комплектования и снабжения таких частей. Особенностью было то, что запасные части комплектовались по двойным штатам, то есть численность переменного состава (тех, кто проходил обучение) была в 2 раза выше по сравнению с довоенным периодом.
В большинстве случаев запасные части формировались и размещались не в городах, а в летних лагерях РККА, где с наступлением холодов для личного состава строились землянки и вся необходимая инфраструктура. Это было вызвано нехваткой казарм и пригодных помещений в крупных населенных пунктах и наличием достаточного количества стрельбищ полигонов. Запасные бригады, как правило, состояли из 3 запасных полков и специальных подразделений. Однако их состав не был однородным – в течение всего периода войны происходили переформирования, направления подготовки менялись в соответствии с нуждами фронтов.
Запасные части РККА создавались в спешке, сроки формирования были предельно сжаты. Большинство из них появилось к 1 сентября 1941 года, то есть спустя всего 2 недели после выхода соответствующего постановления ГКО. Кроме того, подготовка таких учебных лагерей к зимнему периоду должна была завершиться к 15 октября 1941 года, то есть всего через полтора месяца после создания. Такие запасные части появлялись во многих регионах СССР, известно около 70 мест дислокации. Народная память до сих пор хранит их названия - Гороховецкие, Тоцкие, Чебаркульские лагеря. На территории Марийской АССР наиболее известны два таких учебных лагеря - на ж\д станциях Суслонгер и Сурок.