Народовластие по Уставу

На тринадцатом заседании депутаты регионального парламента в первом чтении поддержали проект нового Устава Тульской области.

О необходимости нового Основного закона говорил в своем послании-2015 губернатор Владимир Груздев. Он отметил основную направленность грядущих изменений — привлечение как можно большего числа граждан к управлению регионом, муниципальными образованиями. Понятно, что самым заметным новшеством стало предоставление права законодательной инициативы жителям области при поддержке 25 тысяч человек, а также общественным и правозащитным институтам: Общественной палате региона, уполномоченным по правам граждан, ребенка, предпринимателей.

Кроме права на гражданскую инициативу в документе закрепляется система всенародного обсуждения решений, касающихся жизненно важных вопросов, устанавливается четкая система взаимоотношений граждан с представителями государственной власти, органов местного самоуправления.

О том, каким будет окончательный документ, говорить преждевременно — законопроект прошел процедуру принятия в первом чтении. Впереди — внесение поправок, и лидеры фракций уже анонсировали свои намерения.

Так, руководитель фракции «Единая Россия», заместитель председателя Думы Юлия Марьясова отметила главный приоритет, обозначенный в проекте документа,— права человека.

— Новый Устав признает и регулирует в том числе права человека на экологическую безопасность и комфортное проживание сегодня, а также на здоровое будущее,— подчеркнула она.

У депутатов из фракции КПРФ уже созрели поправки как минимум к двум статьям будущего Устава. Об этом сообщил лидер думских коммунистов, заместитель председателя облдумы Алексей Лебедев. Он предложил усилить приоритеты образования, патриотического и духовно-нравственного воспитания, развитие спорта и здравоохранения.

— Губернатор В. С. Груздев в своем послании депутатам областной Думы обозначил основной приоритет, заметив, что главное богатство нашего края — это трудолюбивые туляки,— пояснил он свое желание усилить социальную направленность Основного закона.

Достаточно много предложений по совершенствованию законопроекта высказал от имени своих однопартийцев руководитель фракции ЛДПР, заместитель председателя облдумы Александр Балберов. По его мнению, участие граждан в руководстве области будет более эффективным, если предлагаемое число сторонников той или иной законодательной инициативы снизить с 25 до 15 и даже, может быть, до 11 тысяч человек.

Но в целом все выступавшие высказали одобрение и поддержку документа, внесенного в облдуму губернатором. И это понятно.

— Жизнь не стоит на месте,— пояснил необходимость принятия нового Устава председатель облдумы Сергей Харитонов (фракция «Единая Россия»).— Меняются не только обстоятельства, но и сами люди. Конечно, граждане должны принимать самое активное участие в жизни области, в руководстве социально-экономическими процессами. Уверен, что готовящийся Устав ознаменует новый этап в развитии региона. Думаю, что наше решение — это пример для собраний представителей в муниципальных образованиях.

Председатель комитета по государственному строительству, безопасности и местному самоуправлению, представитель партии «Родина» Виктор Трифонов, представлявший проект Основного закона коллегам, поделился своим мнением о необходимости изменений в законодательной базе региона:

— По работе мне приходится много ездить по области. Часто люди, обозначая проблемы, стараются остаться в стороне от их решения. Считаю, что это неправильно. Сегодня важно привлекать к управлению на уровне муниципалитетов и региона больше граждан, которые искренне и серьезно заинтересованы в улучшении жизни области, в том, чтобы тульский край был чистым, комфортным, благополучным во всех отношениях. Многие отмечают, что туляки все больше участвуют в управлении жизненно важными процессами, и это хорошо.