Москвичи считают закон о капремонте неконституционным

Жители московского района Якиманка подали иск о несоответствии Конституции федерального закона, обязывающего жильцов оплачивать капитальный ремонт. Истцы просят Замоскворецкий межрайонный суд Москвы направить запрос в Конституционный суд, а также требуют приостановки действия закона до принятия решения. Об этом пишут «Известия».

«Согласно ФЗ № 271, за капитальный ремонт будут платить собственники жилплощади в многоквартирных домах. Платежи за капремонт являются обязательными. Данный вариант сбора средств фактически противоречит Гражданскому кодексу РФ и Конституции РФ, согласно которой собственник несёт бремя содержания своего имущества, но не чужого. По данному закону разрешается использование собранных средств с одного дома на капитальный ремонт другого, согласно утверждённому графику», – говорится в заявлении.

Истцы полагают, что из-за ежегодной инфляции накопленные средства собственников, чей дом планируется ремонтировать через 10–15 лет, попросту обесценятся. В итоге ремонт вообще не удастся провести.

Издание отмечает, что действующий закон предоставляет жильцам возможность самостоятельных решений. Они могут провести собрание и открыть спецсчёт в банке, чтобы накапливать деньги только по своему дому. Счёт должен быть открыт до определённого срока (его назначает каждый регион, в Москве, к примеру, нужно открыть счёт до 31 мая).

Платежи на капремонт, по мнению инициативной группы, вообще не могут быть обязательными. Как указано в иске, фонды капремонта, согласно ФЗ № 271, являются некоммерческими организациями.

По мнению истцов, за органами власти необходимо сохранить обязательства провести капремонт за счёт бюджета, если он не был сделан на момент приватизации жилья.

Противники закона считают, что власти должны предоставить жителям гарантии  сохранности средств на спецсчетах, решить проблему льготного кредита для граждан (которые накопят какие-то средства, а потом смогут взять кредит на длительный срок для ремонта. Тогда нагрузка на жителей не будет очень высокой, что особенно актуально для тех домов, которые надо ремонтировать в ближайшие 5-7 лет).

Юрист, генеральный директор компании «Найдём Адвоката» Чермен Дзотов настаивает на том, что закон должен быть доработан или отменён, поскольку противоречит Конституции.

«Вступивший в силу ФЗ №271 о капитальном ремонте в многоквартирных домах нарушает права миллионов собственников и входит в противоречие с ГК РФ, Конституцией, ЖК РФ, законом “О приватизации” и рядом других законов. Конституция предусматривает, что никто не вправе заставить человека накапливать свои средства определённым образом, как предлагает данный закон. Этот закон требует доработки или вовсе отмены, а не приостановки его», – считает Дзотов. По его мнению, попытки применять начисление пени за ещё не оказанные услуги противоречат основам гражданского права, а также федеральному закону «О защите прав потребителей». «Действующим Жилищным кодексом не предусмотрена функция Банка России по обеспечению сохранности накоплений граждан. Вместе с тем для обеспечения надёжности кредитной организации, в которой может открываться специальный счёт, установлен критерий, ограничивающий круг таких банков, что опять-таки ущемляет права и законные интересы граждан РФ», – отмечает юрист.

В 2012 году в Жилищный кодекс РФ были внесены поправки, позволяющие государству предоставлять возможность собственникам жилья самостоятельно планировать ремонты своих домов. Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников возникает после утверждения региональной программы капремонта. Тарифы определяются каждым регионом самостоятельно. В среднем ежемесячные платежи составляют 6–7 рублей за квадратный метр, но, например, в Ленинградской области ставка одна из самых низких в России — всего 2 рубля за «квадрат». В Москве же платёж составит 15 рублей (собирать деньги начнут в июле 2015 года), а в Амурской области – 6,5 рубля.