Заместитель высокого напряжения

Четыре претендента попали в «шорт-лист» на место нового заместителя главы Минэнерго, курирующего электроэнергетику Глава Минэнерго РФ Александр Новак, сохранив свой пост год назад при переназначении правительства, не смог отстоять за собой право самостоятельно формировать команду министерства. Очередной потерей в списке людей Новака стал уход его первого заместителя Алексея Текслера, назначенного врио губернатора Челябинской области. Полномочия Текслера были временно распределены между другими замами Александра Новака, но по-прежнему остается интрига вокруг персоны нового заместителя, курирующего электроэнергетику. Сегодня на этот пост претендует несколько фигур, представляющих различные лоббистские круги. Король без свиты Предыдущий куратор энергетики в Минэнерго Вячеслав Кравченко подал в отставку в минувшем ноябре с формулировкой «по собственному желанию». Через несколько недель после этого он стал фигурантом уголовного дела о мошенничестве. По имеющимся данным, Кравченко имел отношение к скандальной истории, в центре которой оказались экс-заместитель директора департамента развития электроэнергетики Егор Гринкевич. Все началось в сентябре 2017 года, когда был помещен под домашний арест топ-менеджер энергохолдинга En+ Group Дмитрий Пономарев, который в 2011 году, являясь руководителем ассоциации энергокомпаний «Совет рынка», фиктивно устроил на работу в одну из дочерних структур этой организации супругу чиновника Оксану Гринкевич. Последняя, как утверждало следствие, «трудовую деятельность не осуществляла, трудовые функции не выполняла, на рабочем месте отсутствовала», но зарплату исправно получала. В конечном итоге ущерб на общую сумму 9 млн рублей вменили Кравченко, хотя суд не стал отправлять экс-чиновника под стражу, ограничившись подпиской о невыезде. Тем не менее, в Минэнерго деятельность Вячеслава Кравченко оценивают очень высоко. «Под руководством Вячеслава Михайловича были реализованы многие стратегические проекты в электроэнергетике, произошел ряд важных системообразующих для отрасли позитивных изменений. Вячеслав Михайлович не раз подтверждал безупречную квалификацию, позволяющую успешно и оперативно решать поставленные задачи на благо страны, и по праву завоевал репутацию опытного и высококлассного руководителя», — такими словами в министерстве проводили Кравченко с госслужбы. В дальнейшем Александр Новак заявил, что не намерен искать на его место нового зама, а круг вопросов, который курировал Кравченко, достанется первому замминистра Алексею Текслеру. Однако уже 19 марта Текслер был назначен врио губернатора Челябинской области, причем никакой явной логики, помимо того, что первый зам Новака родился и провел детство в Челябинске, в этом решении не просматривалось. Согласно ряду источников, Текслера видели в качестве кандидата на руководство и другими регионами, из чего можно сделать вывод, что в его назначении в Челябинск была доля случайности, а вот последовательный вывод из-под Александра Новака ключевых фигур его команды выглядит уже совершенно закономерно. Год назад «Нефть и Капитал» подробно описывал интриги, которые скрывались за отставкой замминистра энергетики Кирилла Молодцова, курировавшего нефтяную отрасль, и назначением на его места лауреата конкурса «Лидеры России» Павла Сорокина. Тогда мы отмечали, что в этой ситуации объективно усиливаются аппаратные позиции Алексея Текслера, но теперь и он покинул команду Новака. Для последнего уход Текслера, скорее всего, был наиболее болезненным, учитывая их давние связи еще с прошлого десятилетия, когда оба они работали в Красноярском крае. Появление в Минэнерго тандема Новак-Текслер в свое время небезосновательно связывали с перемещением в Москву красноярского губернатора Александра Хлопонина, который в 2010 году получил сразу два поста — полпреда президента (на тот момент Дмитрия Медведева) на Северном Кавказе и вице-премьера правительства РФ. Александр Новак в качестве вице-мэра Норильска вошел в команду Хлопонина еще в бытность того губернатором Таймыра, а затем стал первым замом Хлопонина в Красноярском крае. Алексей Текслер тем временем делал карьеру на «Норильском никеле», затем чуть больше года был главой администрации Норильска, а в Минэнерго пришел с поста руководителя красноярского подразделения компании «Полюс-Золото». Козак всему голова После отставки Текслера в Минэнерго заявили, что его функции будут перераспределены между другими замами Александра Новака, каковых теперь насчитывается всего пять. Электроэнергетика оказалась распределена между двумя из них — Андреем Черезовым, в ведении которого находится Департамент оперативного контроля и управления в электроэнергетике, и Анатолием Яновским, которому подчиняются Департамент развития электроэнергетики, Департамент государственной энергетической политики и Департамент лицензирования энергосбытовой деятельности. Кроме того, за Яновским сейчас закреплена международная деятельность Минэнерго и угольная промышленность — очевидно, что столь значительная нагрузка едва ли будет сохраняться долго. Поэтому сейчас в кулуарах правительства активно обсуждаются кандидатуры новых заместителей Александра Новака. По одному из них, будущему куратору цифровизации российской энергетики, по данным наших источников, уже есть практически полная ясность — скорее всего, им станет 37-летний Евгений Грабчак, ныне возглавляющий в Минэнерго Департамент оперативного контроля и управления в электроэнергетике. Совсем недавно он стал одним из победителей конкурса «Лидеры России». В активе Грабчака — руководство работой по энергоснабжению объектов Чемпионата мира по футболу 2018 года и контроль над строительством Таврической и Балаклавской ТЭС в Крыму (в связи с чем чиновник даже был включен в американские санкционные списки как якобы причастный к сорвавшимся поставкам в Крым турбин компании Siemens). Высокопоставленным покровителем Евгения Грабчака называют советника президента России по вопросам экономики Андрея Белоусова. Однако борьба за кресло будущего куратора электроэнергетики в ранге замминистра по-прежнему не завершена. На кону стоят миллиарды рублей, которые планируется освоить в рамках реализации Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, в котором значительное место отведено объектам энергогенерации и электросетевого хозяйства. Предыдущим администратором реализации энергетического раздела плана в части электроэнергетики выступал Вячеслав Кравченко. Как утверждают источники, близкие к Минэнерго, на данный момент уже сформирован «шорт-лист» кандидатов на пост замминистра, который лег на стол вице-премьеру Дмитрию Козаку, курирующему в правительстве промышленность. Наиболее близким к Козаку из четырех человек, которые якобы присутствуют в этом списке, является советник вице-премьера по электроэнергетике Александр Демин. О его биографии известно очень мало. В открытых источниках до 2018 года, когда начались тектонические трансформации в правительстве Медведева, он упоминался исключительно в отчетах о протокольных мероприятиях в качестве заместителя руководителя секретариата Дмитрия Козака. Впервые о том, что Демин рассматривается кандидатом на пост замминистра энергетики, СМИ сообщали вскоре после отставки Вячеслава Кравченко. Такое развитие событий может привести к существенному аппаратному ослаблению Александра Новака, но человеку без публичной репутации в отрасли еще надо будет вписаться в коллектив Минэнерго, где традиционно ценят узко «заточенных» специалистов со связями в отрасли. В числе претендентов на место куратора электроэнергетики ранее называли и члена правления «Интер РАО» Александру Панину, которая, по данным наших источников, тоже попала в «шорт-лист». С точки зрения профессионального опыта, Панина — матерый специалист со стажем почти в два десятилетия. Она пришла работать в РАО ЕЭС еще при Анатолии Чубайсе в начале 2000-х годов лет и через несколько лет «доросла» до заместителя гендиректора по энергорынкам ОГК-3, которая затем вошла в структуру «Интер РАО». За десять лет работы в этой компании Панина приобрела в российской энергетике недюжинное влияние: к середине прошлого года она была заместителем гендиректора по маркетингу и сбыту ООО «Интер РАО — Управление электрогенерацией», главой наблюдательного совета «Совета производителей электроэнергии» и членом наблюдательного совета НП «Совет рынка» от палаты производителей. Летом прошлого года именно Александре Паниной был доверен функционал члена совета директоров ОАО «Интер РАО ЕЭС» Карины Цуркан после того, как та была арестована по подозрению в сборе и передаче разведслужбам иностранных государств информации, являющейся гостайной. Теперь Панина возглавляет в «Интер РАО» дивизион «Экспорт». Обратной стороной этой влиятельности является зависимость от внутриотраслевых лоббистов — в среде энергетиков Александра Панина давно имеет репутацию проводника интересов семьи Ковальчуков в лице председателя правления ПАО «Интер РАО» Бориса Ковальчука и его отца Юрия Ковальчука, основного акционера банка «Россия». Впрочем, лоббистские таланты госпожи Паниной доселе не вызывали сомнений — ее считают одним из идеологов программы модернизации ТЭС под кодовым названием ДПМ-2, утвержденной правительством в январе. Предполагается, что за десять лет начиная с 2021 года она затронет мощности в объеме до 41 ГВт (около 25% всей тепловой генерации), что, разумеется, также ставит вопрос о том, кто будет куратором данной инициативы. К тому же ее реализация изначально сопряжена с серьезными конфликтами, поскольку ряд ТЭС, которые не попадут в программу модернизации, могут оказаться под угрозой закрытия. Один из примеров — Новочеркасская ГРЭС, которую собственник ОГК-2 («Газпром энергохолдинг») грозит закрыть из-за нерентабельности. Красноярские рецидивы Еще одним «тяжеловесом» в списке претендентов на пост замглавы Минэнерго по электроэнергетике является Максим Быстров — глава правления ассоциации «Совет рынка». На этом посту он оказался в ноябре 2013 года, сменив уже не раз упомянутого Вячеслава Кравченко. Произошло это незадолго до отставки Быстрова с должности заместителя Александра Хлопонина по приоритетным инвестпроектам в полпредстве президента в СКФО. В связи с этим трехлетним эпизодом в биографии Быстрова до сих пор называют человеком Хлопонина, хотя стоит вспомнить и о его регалиях профессионального энергетика. Окончив Московский инженерно-строительный институт (МИСИ) по специальности «Строительство гидроэлектростанций» в 1986 году, Максим Быстров некоторое время работал инженером треста «Мосзагранэнергооргстрой». В прошлом десятилетии он был заместителем директора департамента тарифного регулирования и инфраструктурных реформ Минэкономразвития РФ, а затем топ-менеджером компании «Эн+ Менеджмент», управляющей структуры «РусАла» Олега Дерипаски. Как ни крути, и здесь красноярский след. Чем может обернуться появление Максима Быстрова в кресле замглавы Минэнерго, можно легко предсказать уже сейчас. Не секрет, что у главы НП «Совет рынка» множество недоброжелателей, которые охотно сливают на него компромат различным специализирующимся на подобной информации ресурсам. В ряде таких публикаций приведены ссылки на официальные данные — например, проверка Счетной палаты в ОАО «Курорты Северного Кавказа» установила, что в октябре 2011 года Максим Быстров и его юная помощница Екатерина Боенко (в настоящее время зампред правления НП «Совет рынка») отдохнули в Баден-Бадене на 48 тысяч евро за счет госкомпании. Не вполне понятная история скрывается и за длинным периодом биографии Максима Быстрова с 1989 по 2001 годы, когда он работал в некой «российской бизнес-структуре», которая, по имеющимся данным, занималась кормами для домашних животных — что в таком случае в 2001 году привело Быстрова в Минэкономразвития РФ? Куда более нейтральной фигурой, предположительно, связанной с красноярским лобби, является 42-летний Семен Сазонов, генеральный директор ПАО «Квадра» миллиардера Михаила Прохорова, который в свое время был деловым партером Александра Хлопонина в Норильске. Карьера Сазонова в энергетике начиналась в 1997 году в энергосбытовом филиале ОАО «Рязаньэнерго», затем он работал на руководящих постах в Рязанском филиале ООО «Ново-Рязанская ТЭЦ». В качестве высокопоставленного чиновника Сазонову может пригодиться его опыт в практической политике: в 2003 году он был избран депутатом Рязанской городской думы, а спустя два года, в возрасте 29 лет, стал главой Рязани, по совместительству — председателем городской думы. Покинув этот пост в 2013 году, Сазонов через непродолжительное время возглавил компанию «Квадра», которая, по собственным данным, контролирует четверть потребностей потребителей Центрального федерального округа в тепловой энергии. Подводя первые итоги своей работы в этой должности осенью прошлого года, Сазонов заявил, что по итогам 2017 года «Квадра» вышла из многолетней зоны убыточности, получив чистую прибыль в размере 602 млн рублей, в полном объеме выполнив инвестиционную и ремонтную программы во всех регионах своего присутствия стоимостью более 5 млрд рублей. Именно Семен Сазонов может оказаться тем человеком, который окажется наиболее подходящим на посту замминистра энергетики для вице-премьера Дмитрия Козака, учитывая уже имеющийся у них опыт совместной работы. В начале 2017 года Сазонов, на тот момент вице-президента группы «ОНЭКСИМ», вошел в состав межведомственной рабочей группы по вопросам ЖКХ, которую возглавлял Козак и с тех пор не раз появлялся на различных мероприятиях с участием вице-премьера. В пользу кандидатуры Сазонова может сыграть его репутация эффективного управленца и явное отсутствие за его спиной политических интересов. Анатолий Радченко