Безопасность на воде вызывает тревогу

На заседании комиссии ОП Саратовской области по проблемам безопасности, взаимодействию с системой судебно-правоохранительных органов обсудили проблему обеспечения безопасности на воде.

Председатель комиссии Владимир Незнамов напомнил, что постановлением правительства Саратовской области с 13 апреля 2015 года открыта навигация для плавания на маломерных судах. По словам общественника, с каждым годом интенсивность движения на Волге возрастает, появляется все больше так называемых элитных судов, которые могут развивать скорость более 100 километров в час.

Среди наиболее частых нарушений — заход в зоны, запрещенные для движения маломерных судов, или не выполнение ограничений, введенных для отдельных участков акватории (особенно часто моторные суда проходят вдоль городской набережной Саратова).

Заместитель начальника отдела безопасности людей на воде ГИМС Сергей Матвеев рассказал о деятельности ведомства, выделив наиболее проблемные вопросы.

Главное, гибель людей на водных объектах снижается, отметил он, объяснив, что это связано с проведением разъяснительной работы с населением. Несмотря на предпринимаемые меры, в прошлом, 2014 году утонуло110 человек, плавая в местах, не оборудованных для купания. Были 2 случая гибели людей по причине наезда маломерных судов.

Много хлопот у инспекторов ГИМС с катерами, нарушающими правила езды. При этом, если днем еще как-то можно следить за порядком, хотя у службы всего 68 инспекторов и большая водная поверхность, то вечером и ночью все остается без контроля. У ГИМС нет горячей линии, а также круглосуточно работающих патрулей, дежурной службы, которых можно вызвать в случае происшествий или для их предотвращения в случае, например, езды на моторной лодке в нетрезвом состоянии.

По словам инспектора, существует проблема с лишением прав за езду в нетрезвом состоянии. Суды, как правило, относятся к нерадивым водителям катеров со снисхождением. Они их оштрафуют лишь на небольшую сумму. По словам Матвеева, эта работа напоминает борьбу с ветряными мельницами. В 2014 году, например, был лишен прав управлять своим плавучим транспортным средством всего один человек.

Из-за отсутствия необходимой документации в прошлом году на штрафную стоянку было размещено 23 маломерных судна.

Что же касается купания в неустановленных местах, то Сергей Матвеев отметил, что Закон Саратовской области 104-ЗСО, касающийся привлечения к административной ответственности граждан, купающихся в неположенных местах, не проработан, полиция общественной безопасности не составляет протоколы.

Начальник отдела охраны общественного порядка МВД России по Саратовской области Андрей Булатов рассказал об операции «Акватория-2015». Он сообщил, что ведомство ежегодно работает совместно с МЧС России. В данной операции принимает участие много сотрудников. Они проверяют базы, санатории, пляжи, выявляют нарушения. Совместно с ГИБДД ОМОН выставляются патрули для обеспечения безопасности в местах большого скопления людей.

Представитель администрации г. Саратова Павел Овчинников рассказал, что издано специальное постановление об обеспечении мер безопасности на водных объектах, которым и руководствуются. Есть посты городской службы спасения. Есть таблички в тех местах, где нельзя купаться. Затронули тему прибрежной зоны «Затон», где ведется работа по расширению территории отдыха. Овчинников пояснил, что подготовленная для отдыха зона по-прежнему будет являться солярием. Чтобы создать на этом месте пляж, нужно «погасить» течение. Для этого необходимо не менее 40 миллионов рублей, которых пока нет в бюджете. На участке есть пункт полиции охраны общественного порядка.

Общественники затронули также ситуацию с так называемым «диким пляжем» под Саратовским мостом. Представитель городской администрации пояснил, что указанное место зарезервировано под очистное сооружение. Пытались даже огородить его, но после этого там стало образоваться свалка. Теперь место открыто. Установлена табличка о том, купаться запрещается. Но люди часто игнорируют предупреждающую надпись.

Подводя итоги, члены комиссии признали, что есть огромные законодательные пробелы в обсуждаемой теме. За ними стоят человеческие жизни, и измерять их в процентах нельзя, хотя цифры и снижаются, но все же гибнут люди.

«У Общественной палаты есть право законодательной инициативы, и мы должны воспользоваться своим правом для изменения ситуации», — подытожил разговор председатель комиссии Владимир Незнамов.