Сколько в России должно быть чиновников? И сколько из них не должно быть?

Может, пора прекратить сокращать чиновников, а провести инвентаризацию полномочий министерств, служб и ведомств и начать сокращать функции?.   В России два миллиона чиновников. Это много или мало? Одной публикации здесь не хватит, чтобы обрисовать основные подходы в поиске ответа...