Работа над ошибками
Главгосэкспертиза подвела итоги работы за 2018 год
В Москве прошло заседание Наблюдательного совета ФАУ «Главгосэкспертиза России», на котором были подведены итоги работы организации за 2018 год. В своем выступлении начальник ГГЭ Игорь Манылов отметил значение экспертизы для повышения качества и обеспечения безопасности строительства. «За 2018 год были выявлены технические решения, которые могли привести к риску возникновения аварийных ситуаций, по 872 объектам, — сообщил Манылов. — Ошибочные или избыточные технические решения в проектной документации сказываются и на сметной стоимости работ». В минувшем году общая экономия по итогам проверки сметной документации, которую провели эксперты Главгосэкспертизы России, составила 245 млрд рублей, из которых 118 млрд рублей — средства федерального бюджета. В части проведения экспертизы проектной документации Главгосэкспертиза России выполнила государственное задание на 2018 год на 109,3%, по услугам проверки достоверности определения сметной стоимости — на 122,3% от запланированного годового объема услуг.
Председательствовавший на заседании министр строительства и ЖКХ Владимир Якушев в целом положительно оценил деятельность института государственной экспертизы, но сказал и о проблемах. «Мы знаем сильные и слабые стороны отрасли и института государственной экспертизы, обсуждаем, куда надо двигаться и какое программное обеспечение усилить, в том числе в части ГИС ЕГРЗ, — сказал министр. — Сейчас наблюдается положительная динамика по числу заключений, загружаемых в систему, но по качеству проектной документации остаются вопросы, работа над этим проектом еще не закончена. Внедрение и развитие каждой информационной системы, выход на оптимальный уровень эффективности требует времени. Нужно усилить работу в этом направлении и максимально использовать все возможности ЕГРЗ».
Количество комплектов проектной документации, загруженных в реестр с момента его запуска в эксплуатацию в июле 2018 года, превысило 16 тыс. единиц. В среднем, в сутки загружается 150 комплектов, на проверку каждого у операторов уходит около 40 минут. Сегодня приоритетом развития реестра становится работа по повышению качества и достоверности поступающей документации и переводу ее в машиночитаемый вид.
2 апреля вступило в силу Постановление Правительства РФ №296 от 21 марта 2019 года «О внесении изменений в Правила формирования единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства». Этот документ был разработан в целях приведения правил формирования ЕГРЗ в соответствие федеральному закону №342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». В частности, речь идет о включении в предмет экспертизы проектной документации проверки достоверности определения сметной стоимости строительства. Это новация требует уточнения включаемых в ЕГРЗ сведений о сметной стоимости объекта на дату начала проведения экспертизы и на дату утверждения заключения. В ЕГРЗ будут также вноситься данные о дате включения в реестр сведений о заключении экспертизы. Должны быть уточнены и сведения об экспертах, подписывающих заключение экспертизы: в реестр теперь будет вноситься информация о номере и дате выдачи квалификационного аттестата эксперта и сроке его действия. Данные же о должности эксперта приводиться в ЕГРЗ не будут.
Кроме того, в ЕГРЗ будут указываться кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект капитального строительства или планируется расположение такого объекта, номера и даты выдачи градостроительного плана участка или, в случае подготовки проектной документации линейного объекта, номера и даты документа, которым утверждена документация по планировке территории. Исключение составляют случаи, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории. Постановление поручает Минстрою России обеспечить реализацию мероприятий по развитию ГИС ЕГРЗ в срок до 1 января 2020 года.
7100 экспертных заключений выдала Главгосэкспертиза России в 2018 году, это на 24% больше, чем в 2017 году