USCIRF: Религиозные репрессии в Азербайджане усилились в 2014г., в тюрьмах находятся 11 членов религиозных групп

Отношение правительства Азербайджана к свободе религии в 2014 году продолжало ухудшаться и сопровождалось одновременным резким ухудшением соблюдения демократических норм. За последний год заметно увеличилось количество арестов активистов гражданского общества и членов религиозных групп. Кроме того, правительство продолжало назначать штрафы за нарушение ограничительного закона о религии, принятого в 2009 году. Об этом заявила Комиссия США по международной религиозной свободе (USCIRF) в своем ежегодном отчет по свободе религии в мире. В разделе, посвященном Азербайджану, сказано, что, заявки о регистрации религиозных организаций задерживались или отклонялись правительством Азербайджана, а религиозные группы закрывались. Мирные религиозные деятели, их защитники и другие активисты подвергались задержаниям, штрафам, тюремному заключению по различным обвинениям. В связи с этим Комиссия США по международной религиозной свободе (USCIRF) в 2015 году снова поместила Азербайджан во 2-ю группу. Страна находится на том же уровне с 2013 года. По данным Госдепартамента, 96% населения Азербайджана – мусульмане, из которых 65% – шииты, а 35% – сунниты. Остальные 4% – русские православные, армянские православные христиане, а также лютеране, католики, баптисты, адвентисты седьмого дня, около 20 000 евреев, бахаистов и неверующих . Правительство Азербайджана рассматривается как коррумпированное и авторитарное. За отчетный период в Азербайджане заметно выросло число арестов и репрессий активистов гражданского общества и мирных членов религиозных групп. В 2014 году парламент также ужесточил требования об отчетности перед Госкомитетом по работе с религиозными организациями (ГКРРО) для НПО и религиозных групп. Как отмечается в докладе, закон, ограничивающий религиозную свободу, включает принудительную государственную регистрацию со сложными требованиями; ограничение религиозной деятельности; обширный государственный контроль над содержанием, производством, импортом, экспортом и распространением религиозных материалов; также требуется государственное одобрение для религиозного образования и прочее. В 2010 году штрафы для религиозных организаций увеличилось в 16 раз. В октябре 2012 года Венецианская комиссия Совета Европы и ОБСЕ сделали экспертное заключение о том, что азербайджанский закон о религии не соответствует международным требованиям о правах человека. Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) заявил, что азербайджанский закон о религии дает властям «неограниченные полномочия» для определения и преследования «нелегальной» религиозной деятельности. Азербайджанская НПО «Ассоциация ислам-иттихад» в октябре 2014 года, выиграла в ЕСПЧ дело, оспаривавшее ее закрытие в 2003 году. ЕСПЧ установил, что правительство нарушило права Ассоциации на свободу собрания и ассоциации, закрыв ее за организацию паломничества мусульман и критику в адрес Управление мусульман Кавказа (УМК), которое спонсируется государством. Верховный суд Азербайджана в ноябре 2014 года отклонил апелляцию суннитской мечети «Фатима-Захра» по делу о ее принудительной государственной ликвидации, написано в докладе. Согласно докладу, азербайджанская НПО Общество юридической защиты и просвещения составило список мусульман, лишенных свободы за ненасильственную религиозную агитацию или правозащитную деятельность в области свободы религии. 11 членов религиозных групп находятся в тюрьме, 7 были освобождены в 2014 году и двое были помилованы президентом Алиевым в марте 2015 года. В ноябре 2014 года 9 мусульман-суннитов, прибывшие для молитвы в дом в Сумгаите, были задержаны на несколько часов; полиция заявила о якобы найденном там оружии. В феврале 2015 года бакинский суд приговорил владельца дома Зохраба Шихалиева (молитвы проходили в его доме, потому что все местные суннитские мечети были закрыты) к шести месяцам заключения по ложным обвинениям в хранении оружия. Исламский теолог Талех Багиров, который публично критиковал назначение имама для его мечети государственными органами, в ноябре 2013 года был осужден по сфабрикованному обвинению. В декабре 2014 года в Баку начался суд по делу трех мусульман – Эльдениза Наджиева, Исмаила Маммадова и Ревана Сабзалиева – за чтение якобы «нелегальной» религиозной литературы и организацию «нелегальной» религиозной группы. В случае осуждения им грозит от трех до пяти лет тюремного заключения. Как отмечается, все исламские религиозные деятели назначаются пользующимся государственной поддержкой Управлением мусульман Кавказа и должны быть гражданами Азербайджана, получившими образование в этой стране; все мечети должны относиться к УМК; только граждане Азербайджана могут создавать исламские религиозные общины. К 2014 году все исламские общины, которые не принадлежат к УМК, не имели юридического статуса и были уязвимы для действий полиции. Полиция запрещает молитву за пределами мечети. В 2010 году Министерство образования провело школьную реформу, фактически запрещающую ношение хиджабов. В 2013 году этот запрет был распространен на университеты, что привело к многочисленным петициям и несанкционированным протестам. В 2014 году правительство и УМК усилили кампанию по закрытию суннитских мест богослужения. Лезгинской мечети – одной из двух суннитских мечетей, действовавших в Баку – грозило закрытие. В докладе также отмечается, что Азербайджан, вступив в СЕ в 2001 году, взял на себя обязательства разрешить альтернативную службу, однако закон о праве на отказ от военной службы по религиозным убеждениям до сих пор не принят. В Азербайджане также есть государственная цензура религиозных материалов. Нарушение государственных ограничений и правил цензуры религиозной литературы в первый раз грозит лишением свободы до двух лет. Участникам «конспиративных» или организованных групп или экстремистам грозит тюремное заключение сроком от двух до пяти лет. В феврале 2015 года по решению Бакинского суда Свидетели Иеговы Ирина Захарченко и Валида Джабраилова были направлены в СИЗО на три месяца; им грозит до пяти лет лишение свободы за распространение религиозной литературы без разрешения властей. Жители Нахичеванской автономной республики сталкиваются с более серьезными ограничениями свободы религии, чем жители других районов Азербайджана. Местным мусульманам-суннитам негде совершать молитвы. В ноябре 2014 года было арестовано более 200 мусульман-шиитов; как сообщает служба новостей организации «Форум 18», до 50 человек подверглись задержанию и до 50 мечетей – особенно те, которые рассматриваются властями Азербайджана как близкие к Ирану – были закрыты, говорится в докладе. Отметим, что Комиссия США по международной религиозной свободе (USCIRF) -независимый консультативный орган правительства США, созданный Конгрессом. Комиссия осуществляет мониторинг свободы религии в мире и готовит политические рекомендации для президента, госсекретаря и Конгресса. Ежегодный отчет 2015 года итог работы членов комиссии и ее профессиональных сотрудников на протяжении года по документации нарушений на местах и содержит независимые политические рекомендации для правительства США.