Вокруг оружия
Это главный посыл, с которым гость редакции пришел на «Прямую линию». И аргументы для такого призыва весомые.
На выкуп травматического оружия в Астане выделено 120 миллионов тенге. Уже потрачено 38 миллионов тенге — почти треть выделенной суммы. При этом сдали свои травматы только 1081 человек из 4054 зарегистрированных в столице владельцев. Получается, три четверти не спешат разоружаться.
«Эти люди все равно сдадут оружие, но завтра они могут остаться без денег. Сейчас мы по всем адресам, по которым зарегистрированы владельцы, нарочными разослали уведомления о сдаче оружия. Чем быстрее сдадут, тем лучше», — предупреждают горожан полицейские.
— Я живу в Астане, а охотничье ружье хранится в родительском доме в Зайсане. Но я хочу его сдать, потому что надоела охота. Как мне это сделать?
— Если оружие зарегистрировано в Зайсане, а вы живете в Астане, то можете сдать его по месту регистрации — в Зайсане. Можете сделать это и в Астане, но для этого нужно привезти ружье в столицу, поставить его здесь на учет, после чего сдать в ДВД Астаны.
— То есть его надо сначала зарегистрировать в Астане?
— Да.
— Какие документы нужны с собой?
— В первую очередь надо подтвердить законность нахождения у вас оружия (то есть должно быть разрешение на хранение-ношение данного оружия). С этим разрешением прийти к нам, написать заявление и встать на учет.
— А если оружие незарегистрированное?
— Добровольная сдача любого вида оружия освобождает и от уголовной, и от административной ответственности. Можете прийти и сдать, ничего вам не грозит.
— Когда объявлялась акция о выкупе травматического оружия, указывалось и огнестрельное…
— Имелось в виду огнестрельное бесствольное травматическое оружие (такое как «Оса», «Стражник»…). Еще есть газовое оружие с возможностью стрельбы патронами травматического действия. Эти два вида мы сейчас выкупаем.
— А пневматическое?
— Нет. Пневматическое оружие не относится к разряду травматического и продается без разрешения органов внутренних дел.
— В Интернете появлялась информация, что люди жалуются на небольшое вознаграждение за сданную травматику. Это так?
— Размеры вознаграждения утверждены постановлением Правительства. Список занимает три листа, где перечислены все виды травматического оружия и указана рекомендуемая цена. Согласно этому же постановлению, в зависимости от вида и состояния оружие при выкупе делится на три категории. Если сдаваемое оружие причисляется к первой категории, то владельцу выплачивается 90 процентов от рекомендуемой стоимости, ко второй категории — 70 процентов, к третьей — 50 процентов.
Чтобы было понятно, к последней (третьей) категории относится оружие, которое вообще не стреляет — находится в нерабочем состоянии. И все равно за него выплачивается половина стоимости. Соответственно, к первой категории — оружие, из которого почти не стреляли.
По нашим данным, основная масса сдаваемой населением травматики проходит у нас по первой и второй категории. По третьей категории мы пока приняли только три единицы. То есть большинство людей получает либо 90, либо 70 процентов от стоимости своего оружия.
— А насколько рекомендуемая цена соответствует рыночной?
— Это реальная цена. Комитет административной полиции МВД РК запрашивал прайс-листы из оружейных магазинов и определял среднюю цену. Потом эти цифры были включены в постановление Правительства. Некоторые владельцы покупали оружие несколько лет назад и теперь, получая деньги, говорят: «Я вроде за столько даже не брал…»
— И кто определяет категорию?
— Категорийность оружия определяется технической комиссией в составе восьми специалистов.
— Сроки акции какие?
— Акция проходит с 1 января 2015 года до 1 января 2016-го. По окончании акции (с 1 января 2016-го) даже для тех, кто имеет разрешение, наступает уголовная ответственность за хранение и ношение травматического оружия по статье 287, ч. 2, которая предусматривает лишение свободы до года. Хочу обратить внимание: не административная, а именно уголовная ответственность…
— Но может же так случиться, что где-то в доме завалялся пистолет и о нем забыли?
— Тогда нужно прийти и добровольно его сдать. Но по истечении срока акции никаких денег вы уже не получите.
— Почему выкупается только травматическое оружие? Раньше предлагали сдавать и огнестрельное. Такие акции еще будут проводиться?
— Акции по выкупу незаконно хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств в Казахстане по инициативе МВД проводились в 2008 году, в 2012, 2013 и 2014 годах. В нынешнем году решили сосредоточиться на травматическом оружии, потому что у населения его скопилось много. Но в последующем (в 2016—2018 годах) также планируется продолжить и выкуп огнестрельного оружия.
— Скажите, откуда у людей берется незаконно хранящееся оружие, если его регулярно «собирают»?
— По той статистике, которую мы ведем, если в 2008 году нам (в ДВД Астаны) сдали более 500 единиц оружия, то в 2012 году это число снизилось до 300, в 2013-м — до 100, а в 2014-м мы всего приняли 58 единиц. То есть количество незарегистрированного оружия у населения уменьшается.
А откуда берется — у кого-то от родственников (деда) осталось, где-то в сарае завалялось, на чердаке… Как правило, это очень старое оружие.
— Попадаются раритетные образцы?
— В ДВД Астаны не было таких. Раритетным считается оружие позапрошлого века и начала прошлого. Нам приносили берданки 1953, 1958, 1961 годов выпуска. Но мы это оружие раритетным не считаем, потому что такого много.
— Чем вызвано изъятие травматического оружия у населения? Ведь когда его разрешали, то говорили о возможности самозащиты…
— Травматическое оружие стали завозить в Казахстан с 2005 года, и тогда никаких разрешений не требовалось. С 2008 года травматику легализовали: те, кто купил, должны были его зарегистрировать (получить разрешение). Но у людей все равно осталось и незарегистрированное.
Если поначалу травматическое оружие приобретали немногие, то потом оно приобрело популярность, особенно среди молодежи, и резко возросло его применение.
В позапрошлом и прошлом году таких случаев было очень много. Потому что если кто-то и носил травматику без разрешения, то особо не боялся: даже если поймают, грозило только административное наказание. С нынешнего года законодательство изменилось, и те, у кого нет разрешения, несут уже уголовную ответственность, а для тех, кто имеет такое разрешение, уголовная ответственность наступает со следующего года.
В результате сейчас мы отмечаем значительное сокращение инцидентов с применением травматического оружия.
— Получается, что этого вида оружия совсем не должно быть у населения. Или кому-то будет разрешено им пользоваться?
— Травматическое оружие переведено в разряд служебных. Им могут пользоваться охранные структуры — юридические лица, которые имеют лицензию на охранную деятельность. Эти фирмы имеют право покупать травматическое оружие и вооружать им охранников.
— А как контролируется использование оружия этими фирмами?
— Чтобы получить разрешение, они обращаются к нам, предоставляют лицензию (оригинал и копию, заверенную нотариусом), а также указывают посты и объекты охраны, где должен находиться сотрудник с оружием. Если у фирмы нет таких объектов, то разрешение не выдается.
— То есть оружие может находиться только на определенных постах?
— Да. Затем мы проверяем условия хранения оружия. Должен быть сейф и оружейная комната с соответствующей техукрепленностью. Если такого помещения нет, то фирма может воспользоваться услугами другой организации (по договору), которая имеет такие условия. В этой фирме должны быть ячейки для хранения оружия и журнал приема-выдачи.
Если сотрудники фирмы выезжают с оружием куда-то в командировку (допустим, для сопровождения груза), то у них должно быть командировочное удостоверение. Если пост или объект охраны аннулируется, то все оружие, которое не используется, сдается в органы внутренних дел, на склад временного хранения.
— А как вы можете проверять частные охранные фирмы, если каждый год объявляется мораторий на проверки?
— В Законе «О контроле и надзоре» оговорено, что при проведении оперативно-профилактических мероприятий мы имеем право проверять условия хранения и пользования оружием.
— Сколько в Астане охранных фирм, которые имеют разрешение на оружие? И какое это оружие?
— 66 охранных организаций. Им разрешено иметь травматическое, гладкоствольное (длинноствольное и короткоствольное) и электрическое оружие (электрошокеры). Контроль за применением оружия в охранных фирмах очень серьезный, потому что при любом выстреле нужно списывать патрон. Списание идет через нас. И даже чтобы просто приобрести патроны в магазине, охранной фирме требуется лицензия на покупку. Поэтому мы учитываем каждый их выстрел.
— Рядом с моим домом находится кафе, в котором проводятся свадьбы, корпоративы… И редко какую пятницу-субботу обходится без стрельбы пиротехникой. В 11—12 часов ночи начинают бабахать! Скажите, есть ли ограничения на применение пиротехники?
— Согласно закону, пиротехнические изделия бытового назначения (1—3-го класса) находятся в свободной продаже. То есть на их покупку и использование не требуется никаких разрешений. Единственные требования касаются продажи: кто торгует, должен иметь лицензию, а товар должен быть сертифицирован.
Нам бы, конечно, хотелось, чтобы использование пиротехники в городских условиях допускалось с согласия органов внутренних дел. Но запретить мы не можем, только предупреждаем, проводим профилактические беседы с владельцами ресторанов, ночных клубов. Выносим предписания, чтобы по возможности не применяли…
Но если поле 23.00 кто-то стреляет, то это уже нарушение тишины. Поэтому в таких случаях можно звонить на 102.
— С прошлого года ввели новые правила по хранению оружия, касающиеся установки сигнализации. Поясните, что требуется?
— Можно устанавливать сигнализацию на помещение, где хранится оружие, можно только на сейф ее поставить, можно полностью на квартиру, это решает сам владелец.
Вид сигнализации он тоже выбирает сам, никто не навязывает, какую именно — пультовую или автономную (которая подает сигнал на сотовый телефон) — нужно установить. Но мы обязательно требуем сертификат на оборудование.
С 1 декабря 2014 года мы начали проверять владельцев оружия на предмет наличия сигнализации. И если ее нет, то это нарушение правил хранения оружия.
Эти требования касаются только города. В сельской местности для хранения оружия по-прежнему достаточно сейфа.
— А чем вызвано такое ужесточение правил для города?
— В республике участились случаи краж оружия из квартир, когда взламывают сейф и забирают охотничьи ружья.
— Есть ограничения по количеству оружия, хранящегося у одного человека?
— Раньше разрешалось иметь два гладкоствольных и два нарезных охотничьих ружья (карабины). Сейчас закон изменен, и можно иметь по пять гладкоствольных и нарезных единиц оружия.
— Если у меня вышел конфликт с соседом, а он — владелец оружия, я могу как-то защититься от его угроз?
— Вы можете обратиться к своему участковому инспектору полиции. Он вынесет защитное предписание, по которому в течение определенного срока ваш сосед должен ограничивать свои контакты с вами. Если эти условия будут нарушены (при несоблюдении защитного предписания), то оружие у этого владельца сразу же изымается.
— А в каких еще случаях запрещается пользоваться оружием?
— Еще есть такой запрет, как прекращение действия разрешения. Если владелец оружия в течение года повторно совершает административное правонарушение, посягающее на общественный порядок или порядок управления (это определенные статьи), то оружие изымается и он лишается права им пользоваться. Он может его передать другому владельцу или продать через магазин.
Оружие изымается и когда возбуждается уголовное дело на его владельца.