Нефтяников ждут налоговые поблажки

Правительство РФ намерено снизить налоговую нагрузку для ряда нефтяных месторождений, сообщал ранее News.ru. Это произойдёт примерно через три месяца — срок, когда должен завершиться процесс инвентаризации российских месторождений, рассказал вице-премьер РФ Дмитрий Козак в ходе выступления 30 января в Совете Федерации. 

Дмитрий Козак на заседании Совфеда подробно изложил перспективы развития нефтяной отрасли, отметив, что правительством разработан план действий, «дорожная карта» для отрасли. 

«Ресурс старых месторождений истощается, растёт доля трудноизвлекаемых запасов, соответственно, растет себестоимость добычи. Необходимо приступить к разработке мер по стимулированию инвестиций, внедрению современных технологий в отрасль, — сказал Козак. — С учётом инвентаризации месторождений мы получим понимание, какие месторождения нуждаются в снижении фискальной нагрузки». 

Козак при этом пояснил, что налоговые стимулы будут предоставляться при условии, что компании возьмут на себя определённые инвестиционные обязательства. Ранее 30 января News.ru сообщал о том, что Минэкономразвития (МЭР) подготовило проект новой методики оценки фискальной нагрузки на бизнес. Согласно этому документу, самой высокой фискальная нагрузка, по предварительным расчётам министерства, оказалась в сфере ТЭК — от 67% у «Новатэка» и до 83% у «Роснефти», и ниже всего нагрузка в автопроме. 

News.ru обратился к экономистам с просьбой разъяснить стратегию правительства в области корректировки налоговой нагрузки по отраслям, и в частности, для сырьевых отраслей — ждёт ли их облегчение налогового бремени или, напротив, грядут суровые времена? 

Тимур Нигматуллин, аналитик отдела анализа рынков Управления инвестиционного консультирования АО «Открытие Брокер»  На мой взгляд, сама по себе идея определения уровня налоговой нагрузки отраслей концептуально имеет смысл. В теории это могло бы позволить перенастроить всю российскую экономику, стимулировать развитие наиболее перспективных с точки зрения вклада в экономический рост отраслей за счёт корректировки соответствующих налогов. Однако на практике это невозможно из-за особенностей процессов российского госуправления. В частности, с учётом дефицита ненефтегазового федерального бюджета, текущая конфигурация налоговой системы не позволяет перераспределить нагрузку с одних отраслей на другие. Речь может идти разве что только о выравнивании нагрузки посредством повышения налогов. Это сомнительная практика с точки зрения стимулирования экономического роста и трансформации сырьевой экономики в экономику несырьевую и высокотехнологичную. То, что не выделены ключевые отрасли для развития, только подчёркивает это противоречие. Помимо этого, сами расчёты, выполненные МЭР, сделаны, мягко говоря, некорректно относительно изначального экономического смысла поставленной задачи. Нагрузка упрощённо считается как соотношение налогов к операционной прибыли. В этом случае налоговая нагрузка будет ниже у отраслей с высокими расходами на оплату труда, т.е.«новую экономику». Выше налоговая нагрузка будет у наименее эффективных сырьевых компаний. Я бы делал расчеты по-другому. Имеет смысл налогооблагать те отрасли, где акционеры интенсивнее платят дивиденды. Как правило, в данных отраслях нет существенного потенциала для роста и не требуется реинвестирование прибыли. Анна Кокорева, финансовый аналитик «Альпари» 

Что касается новости о снижении налоговой нагрузки для некоторых месторождений нефти. Если нефть трудноизвлекаемая, то облегчение налогового бремени почувствуют лишь несколько компаний, рентабельность разработки у которых вырастет. Вероятно, это позволит каким-то образом в будущем нарастить добычу нефти, замещая выбывающие их эксплуатации месторождения. Но говорить об облегчении для всей отрасли в этом случае было бы слишком смело. Дифференциация налоговой нагрузки по отраслям, с моей точки зрения, имеет смысл. Налоговая нагрузка влияет на многое, фигурируя в расчётных показателях, коэффициентах и так далее. С точки зрения инвестиционной привлекательности для некоторых компаний это очень важно — иметь оптимальное налогообложение. В целом есть отрасли, которые генерируют одну прибыль, достаточно высокие, другие — долго окупают свои проекты, не получая никакой прибыли. Надо менять налоговое законодательство. Но, наверное, это не очень просто. Не надо думать, что нефтедобывающие компании жируют — налоговая нагрузка на них сейчас достаточно высокая. Нефтяники — одна из основных дойных коров в условиях кризиса. Заявленный налоговый маневр приведёт к росту налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ), и, фактически, повысит налоговую нагрузку на компании. 

В отношении новой методики оценки фискальной нагрузки от МЭР: это похоже на прогрессивное налогообложение. Чем больше зарабатываешь, тем больше тебя облагают налогами. С точки зрения бедных — это справедливо, с точки зрения богатых — нет. Если компания публичная, если это акционерное общество, то их надо плавно подводить к тому, чтобы они платили больше дивидендов, а не повышать им налоги. Всегда лучше стимулировать развитие компании, чем её обирать, не оставляя средств на развитие. Многие из тех, кто работает в нефтедобывающей отрасли, зарабатывают больше, чем среднестатистический россиянин. Но суть в том, что нефтегазовые компании — крупнейшие налогоплательщики страны. Эти налоги идут на создание инфраструктуры, на поддержание экономики. Эти деньги возвращаются населению, опосредованно. Нельзя говорить, что ресурсы — общие, а добывающие компании всё себе забирают. Другое дело, что в целом нефтяные доходы на душу населения у нас низкие. Зависят они от уровня добычи и численности населения. Чтобы всё было, как в Норвегии, нам надо резко увеличить добычу. Но сейчас, в сложившихся экономических условиях, это сделать очень сложно.