Газ подешевел, доллар упал, осталось дождаться выборов – и премьер прикажет снизить тариф на тепло

Когда подешевеет теплоноситель? Ответа на этот вопрос ждут не дождутся кишиневцы – но энергетики и правительство молчат. Похоже, что главным триггером снижения тарифа на тепло были, есть и будут кампании выборов. Других стимулов нет, ведь в энергетической отрасли у нас действуют механизмы не рыночные, а командно-административные.

Перед запуском нового отопительного сезона в мраморном зале престижной столичной гостиницы «Jolly Alon» состоялась международная конференция «Эффективное городское отопление: Решения и проблемы». Сквозной темой всех выступлений были доводы о том, что индивидуальные отопительные системы как альтернатива централизованной системе представляют реальную опасность для жизни человека, для экологии и в целом вредят энергетической безопасности страны. Но как решить  проблему? Этого никто толком не объяснил.

Теплопункты? За чей счет?

Модератор дискуссии, генеральный директор АО «Термоэлектрика» Вячеслав Ени, отчитавшись о достигнутых предприятием успехах и полученных за наградах, посетовал на продолжающуюся тенденцию отключения от системы централизованного теплоснабжения (СЦТ) и установки альтернативных источников отопления, что может приводить к фатальным последствиям. Он рассказал о преимуществах индивидуальных теплопунктов в рамках СЦТ, с горизонтальным распределением. Они были опробованы в ряде многоквартирных домов старого типа. Потребитель получил возможность включать и отключать отопление по желанию, а воздух стал чище: нет выбросов двуокиси углерода. Кроме того, можно сэкономить до 30 процентов от суммы счета.

«Молдавские ведомости» рассказали о том, что представляет собой горизонтальная система подачи тепла. Но ответа на ряд вопросов мы тогда не получили. В частности, в какую сумму обойдется внедрение этой системы и за чей счет покроют расходы?

Трубы – на крышу, но кто заплатит?

Тему вреда альтернативных источников отопления  продолжил директор института энергетики АНМ Михай Тыршу. Говоря о преимуществе централизованной системы отопления, он рассказал о результатах исследования: при использовании индивидуальных отопительных систем выделяется очень большое количество двуокиси углерода, окиси углерода и других вредных веществ. По сравнению с СЦТ индивидуальные котлы дают на 86 процентов больше выбросов в атмосферу, поскольку упускается возможность когенерации.

Тыршу также отметил: было бы хорошо, чтобы трубы от котлов выходили не на улицу, а располагались, хотя бы на крышах. Он сообщил также, что на протяжении последних десяти лет в столице в среднем ежегодно умирают от угара четыре человека. Но ведь машины сбивают намного больше людей – и никто не говорит о том, что их нужно заменить троллейбусами…

В Румынии угар, у нас еще терпимо

Но не все в Молдове так плохо, успокоил председатель профессиональной ассоциации «COGEN România» Василе Мунтеницэ. Вот в Румынии угар и загрязнение воздуха из-за индивидуальных систем отопления ежегодно становятся причиной смерти 23 тысяч человек. По мнению Мунтеницэ, эта страна хотя и член Евросоюза, но не может считаться успешным примером эффективной энергетики. Влияние, оказываемое альтернативным отопительным оборудованием, катастрофично, сказал он, и нужно законодательно заставить потребителей вернуться к централизованному отоплению. Это предложение встретили аплодисментами.

Детский вопрос: почему не снижены тарифы?

Монотонное течение конференции внезапно нарушил один из гостей, который в коротком выступлении обратил внимание на то, что тепло и горячая вода - побочные продукты производства электроэнергии на теплоцентралях: «Рядового потребителя интересуют не достижения «Термоэлектрики». Что конкретно сделано для снижения тарифов, ведь именно они подталкивают к отказу от централизованного отопления? Почему они до сих пор не снижены?».

Осенью 2016 года мы писали о двух публичных акциях - дебатах в НАРЭ и встрече за круглым столом в кишиневской примэрии, где обсуждались проблемы эффективности и безопасности сферы теплоэнергетики столицы. Дебаты прошли накануне запроса АО «Термоэлектрика», требующего повышения тарифов на тепло на 27,4 процента (до 1257,38 лея за гигакалорию). Эксперты и ученые в сфере энергетики пришли к выводу о том, что поднимать цены на теплоносители проще, чем создавать эффективные механизмы работы.

Вячеслав Ени аргументировал необходимость роста тарифов огромными долгами предприятия, большими затратами, девальвацией лея, ростом минимальной зарплаты и стоимости топлива, а также требованиями Всемирного банка как условием предоставления кредита в 40 миллионов долларов. 

Поставщики получают один газ, а потребителям качают другой 

«Мы услышали анализ цифр, а хотелось бы услышать и анализ менеджмента на предприятии», - сказал бывший руководитель «Термокома», советник МСК Александр Комаров и сообщил, что ученые института энергетики АНМ разработали ряд предложений, позволяющих снизить тарифы, но они были проигнорированы «Термоэлектрикой» и НАРЭ.

Еще до проведения дебатов специалисты агентства энергоэффективности обратились с письмом к руководству «Термоэлектрики», предложив проверить качество поступающего газа: оно, по их мнению, не соответствует тому, что поступает в квартиры. В результате искусственно увеличивается на 20 процентов количество потребленного предприятием газа, что отражается на конечной стоимости. Руководство «Термоэлектрики» отказалось обсуждать эту тему. В ходе дебатов два года назад Ени все же согласился на встречу со специалистами, однако это ни к чему не привело.

Расходы сократили – тариф остался прежним?

Эксперты обратили тогда внимание на то, что «Термоэлектрика» терпит убытки из-за плохого менеджмента и игнорирования реальных возможностей снизить тариф на тепло.

«Из трех предприятий - «Термоком», ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2 – создали одно, - сказал Александр Комаров.- Говорили, что сокращение персонала, отделов, массовых закупок однотипного оборудования и подготовка воды из более дешевых источников дадут экономию, что приведет к снижению тарифов. И вот директор неоднократно заявляет об улучшении организационной и технической части – и молчит о тарифах. Между тем специалисты АНМ доказали: при снижении нагрузки города по окончании отопительного сезона ТЭЦ-2 не в состоянии справляться с подогревом воды. Если ее производить на ТЭЦ-1, экономия может составить 70 миллионов лей. Расчеты сделаны на два квартала. Это позволило бы снизить на 70-80 лей стоимость одной гигакалории».

По словам советника, Всемирный банк и ЕБРР ошиблись в расчетах, никто не пошел путем, который указала АНМ. Более того, подогрев воды стали производить на водогрейных котлах, и вот цена гигакалории практически вдвое выше, чем на ТЭЦ-1.

Как нас «нагрели» парламент, правительство, президентура 

Напомним: в конце 90-х в ЕБРР мы взяли кредит в 10 миллионов на реабилитацию столичных тепломагистралей. На эти деньги построили новую, современную, хорошо изолированную теплотрассу, которая проходит по всему проспекту Штефана чел Маре в Кишиневе. Но на ней остался чуть ли не единственный потребитель – медуниверситет. Правительство, парламент, президентура, минсельхоз - огромные здания с существенным объемом потребления – отключились от централизованной системы, что поспособствовало повышению тарифа на тепло. Строительство и обслуживание новых газовых сетей, позволившее установить в этих зданиях автономное отопление, дополнительное надавило на тариф.

Неоднократно отмечалось, что одно лишь подключение к централизованному отоплению всех жилых домов и зданий позволит снизить тариф на 20 процентов. Весной 2018 года в столице в рамках проекта повышения эффективности централизованного теплоснабжения начали подключать к системе здания, в которых размещается около ста государственных учреждений: парламент, правительство, президентура, АНМ, восемь доуниверситетских учебных заведений, 11 медучреждений, железнодорожный вокзал. «Термоэлектрика» занялась демонтажем старой отопительной системы и подготовкой к установке новых индивидуальных автоматизированных теплопунктов в этих зданиях за счет кредита ЕБРР в 40,5 миллиона долларов. По предварительным расчетам, внедрение только первого этапа проекта должно привести к экономии в 9 миллионов долларов в год.

Ожидалось, что в итоге тариф на тепло в столице не будет расти. Как идет реализация этого проекта – неизвестно. Как отапливается, например, после реконструкции здание президентуры?

Ждем выборов

После октября 2016 года НАРЭ увеличила стоимость одной гигакалории тепла от «Термоэлектрики», хотя и не на 27,4 процента, как просили, а на 8,2. С мая 2017 года тариф подняли еще на 5 процентов. С тех пор многое изменилось. Газ подешевел более чем вдвое, доллар обесценился, есть все возможности понизить тариф. К тому же регламент, который регулятор сам предложил депутатам утвердить не так давно, предусматривает необходимость пересмотра тарифа в случае отклонения национальной валюты и стоимости газа не менее чем на 5 процентов.

НАРЭ этого не делало под предлогом необходимости возмещения миллиарда лей убытков «Молдовагаз» в 2012-2015 годах из-за сохранения прежних тарифов при росте фондовых цен на энергоносители и обесценивании лея. С этим можно было бы согласиться - но только до тех пор, пока убыток оператора не будет компенсирован. В конце прошлого года дополнительная прибыль «Молдовагаз» превысила 1,5 миллиарда лей. Из сферы математики вопрос перешел в сферу политических спекуляций: власть намеренно ждет, чтобы снизить тариф в канун парламентских выборов. Вспомним: тариф на газ НАРЭ снизило лишь после указания премьера. Чего ждет Филип сейчас – ясно. У минэкономики есть все рычаги, но там ждут отмашки. Желание облагодетельствовать народ появится у власти лишь перед выборами.

Николай ПАВЛОВ