Забайкалье ждущее — обзор краевой прессы
Забайкальцы дождались назначения врио губернатора, но из режима «ожидания» всё равно не вышли. Жители районов края по-прежнему ожидают, когда решатся их проблемы: ждут расселения из аварийного жилья, ждут постройки моста, много чего ждут. Но дождутся ли?
Краевые издания
Журналист «Вечорки» Никита Ильяш назвал забайкальцев ждунами. Главной причиной, по которой жители Забайкалья стали воплощением интернет-мема, стала отставка Натальи Ждановой и ожидание нового губернатора. Пару дней назад забайкальцы всё-таки дождались. Но назначение врио губернатора — это лишь капля в море. Никита Ильяш пишет:
«Самый важный Ждун в этой компании — простые забайкальцы. Это Ждуны из Кайдалово Карымского района, которым никак не построят мост. Это жители аварийных домов по всему краю, которые не знают, кто решит их проблему. Это жители села Буторино в Балейском районе, где давным-давно закрылся единственный магазин. И многие другие».
Как из-за Ждановой забайкальцы превратились в Ждунов читайте
«Как из-за Ждановой забайкальцы превратились в ждунов»
Многие наверняка отметили, что в Забайкалье сейчас пишется настоящая история. Эта история о том, как губернатор нашего региона на две недели оставила регион во власти управленческого хаоса. И о том, как из-за её решения более миллиона человека сделались настоящим воплощением интернет-мема — Ждуна.
Вы ведь прекрасно помните, что Наталья Жданова 11 октября заявила о своей отставке. «Хочу отметить, что это никак не связано с предположениями и слухами, распространившимися в последние дни, не связано и с критикой и нападками на меня. Принятое решение обусловлено моими внутренними мотивами и объективными обстоятельствами, которые открывают новый, не менее интересный и ответственный период в моей жизни», — заявила она тогда и... ушла в отпуск.
И вот уже прошло две недели, а в регионе безвластие. Настоящее причём. Кремль молчит, полпред Президента Сергей Меняйло сидит и ждёт, пока его отправят представлять нового губернатора, а забайкальцы продолжают строить гипотезы о том, кто же займёт почётное место взамен Ждановой. 22 октября стало известно, что Наталья Жданова продлила свой отпуск.
И тут как кстати нам вспомнился мем про Ждуна. Вообще это скульптура голландской художницы Маргритван Бреворт. Фигуру с головой слона и телом личинки, которая сидит в очереди, Бреворт создала, символизируя пациентов в очереди в поликлинику. По сути, Ждун — это существо, которое сидит и ждёт каких-то перемен.
Вот и забайкальцы стали этими Ждунами. Жданова — главный Ждун, которого мы назвали Жданом. Простые жители края — Ждуны, которым никак не ответят на вопрос, кто же станет новым губернатором. СМИ — Ждун, который никак не может поставить какую-никакую точку в информационной повестке. Кошелев, Новиченко, Соколов и другие предполагаемые врио — Ждуны, которым не дают понять, они ли будут исполнять обязанности губернатора или же кто-то другой.
Самый важный Ждун в этой компании — простые забайкальцы. Это Ждуны из Кайдалово Карымскогорайона, которым никак не построят мост. Это жители аварийных домов по всему краю, которые не знают, кто решит их проблему. Это жители села Буторино в Балейском районе, где давным-давно закрылся единственный магазин. И многие другие.
И пока сотрудники администрации, отдыхая во время полного безвластия, попивают чаёк на Чайковского, 8, мы продолжаем колесить по Забайкалью. Беспрестанно мы встречаем простых жителей сел и деревень, многим из которых вообще до лампочки, кто губернатор — потому что их проблемы не решили уже трое из них.
И изменится ли что-нибудь с приходом нового руководителя — вопрос довольно сложный, ответ на который мы получим лишь спустя время. А пока, дорогие Ждуны, продолжаем ждать.
Никита Ильяш. «Вечорка» №43 от 24 октября
В газете «Экстра» пишут, что водители читинских маршруток не «страдают» профессионализмом и вежливостью, а их машины «рассыпаются на ходу».
«В ближайшее время, впрочем, как и в далёкой перспективе, очевидно, ничего не поменяется, так что мечты о государственных автобусах с чётким расписанием, удобными маршрутами и регулируемыми тарифами можно отправить в глубокий долгий ящик», — пишет журналист «Экстры» Алеся Малинина. Увы и ах, конечно.
О том, как решают (или не решают) вопрос с общественным транспортом читинские власти читайте подробнее в этом
Вези меня извозчик. Вместо решения проблем маршрутных перевозок читинские власти заняты бесконечными обсуждениями.
Почти каждый читинец регулярно пользуется маршрутками. В последнее время ситуация вокруг этого вида общественного транспорта всё больше накаляется - у горожан масса претензий. Тарифы неумолимо повышаются, а качество оказываемых услуг лучше не становится. Некоторые машины «рассыпаются на ходу», водители «не страдают» профессионализмом и вежливостью, а уж утренний час пик и вовсе сравним с кругами дантовского ада. Возникает закономерный вопрос - планируют ли городские власти как-то разбираться с этой ситуацией.
Иллюзия контроля
Ни для кого уже не секрет, что, по сути, городская администрация давно сложила с себя полномочия по организации пассажирских перевозок. Этот вопрос целиком и полностью отдан на откуп частникам. Причина очевидна и банальна - у города просто нет денег на содержание муниципального автобусного парка - тут бы без троллейбусов не остаться. В ближайшее время, впрочем, как и в далёкой перспективе, очевидно, ничего не поменяется, так что мечты о государственных автобусах с чётким расписанием, удобными маршрутами и регулируемыми тарифами можно отправить в глубокий долгий ящик.
Однако какой-никакой контроль за перевозчиками наши чиновники чисто теоретически осуществлять могут и должны. Разрешения, лицензии и дорожные карты на маршруты выдаёт всё-таки администрация. Согласно закону, эти разрешительные документы перевозчик может получить только пройдя через конкурс, организованный всё той же городской администрацией, где обязан доказать, что соответствует всем необходимым условиям.
Вот отсюда, прямо на этом начальном этапе, и начинаются у нас проблемы. Для начала этот конкурс всё никак не могут организовать так, чтоб вовремя и по правилам. То одно мешает, то другое. То забыли, то затянули. Печально, но как-то даже привычно уже.
Осложняется ситуация тем, что федеральные законодатели штампуют новые законы о городских перевозках как бабушка горячие пирожки. В 2016 году вступил в силу Федеральный закон №220 «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации», который довольно существенно изменил принятые ранее порядки организации этого процесса. Но, как водится, у нас «на местах» скоро только сказка сказывается, а вот до дела пока ещё дойдёт.
Так что раскачивались наши чиновники с внедрением новых правил довольно долго. И только-только раскачались, как вуаля - в 2017-м выходит новый закон 480-ФЗ, который переиначивает многие положения предыдущего. А значит, снова в бой, переделывать и переписывать, приводить местные документы в соответствие с изменившимися федеральными. Дело это небыстрое само по себе, а уж с тем, как у нас организована работа бюрократического аппарата, и вовсе затягивается до бесконечности.
По крайней мере, 2018 год близится к завершению, а нового положения о проведении конкурса среди «маршрутчиков» у нас в городе до сих пор нет.
Итогом же становится то, что в попытке нагнать «пятилетку за три года» и уложиться хоть в какие-то сроки, власти начинают прикрывать глаза на недочёты и оценивают предпринимателей далеко не так придирчиво, как стоило бы. По словам депутата читинской Думы, и одного из крупных читинских перевозчиков Артёма Меняйло, дорожные карты « выдали всем, у кого хоть какая-то бумажка имелась, что он работает на этом маршруте». Изменения обсуждаются и обсуждаются, и конца-краю этому пока не видно.
О чём споры
Принять и утвердить мешают сразу несколько моментов. Для начала, чиновники никак не могут правильно оформить эти поправки. Путаница возникает в терминах и формулировках. Казалось бы, несчастный документ возвращали на доработку несколько раз, но всё никак не получается изложить всё юридически грамотно. Кроме того, на последнем обсуждении в комитете ЖКХ, градостроительства, транспорта и связи Думы города Читы выяснилось, что куда-то подевалась важная бумага, подтверждающая, что документ прошёл необходимую экспертизу в комитете экономики. Была она, точно была, утверждает начальник дорожно-транспортного управления комитета городского хозяйства администрации Читы Александр Павлов. А теперь вот пропала. Без этой экспертизы никак — не имеют права депутаты принять «Положение» к рассмотрению. То есть вопросы возникают к компетентности специалистов, готовящих эти документы - то сформулировать без ошибок не могут, то вообще как в журнале «Ералаш» — «Марьиванна, мою домашнюю работу съела собака». А дело затягивается.
Но это полбеды. Основная проблема всё-таки в содержании. Камнем преткновения стали критерии оценки перевозчиков. Документ предполагает, что раздавать разрешения будут тем, кто наберёт больше всех баллов. Начисляются эти баллы довольно хитро. Часть за техническое состояние машин, часть за опыт и отсутствие ДТП. Наибольшее количество как раз за второе и третье. Безопасность важна, разумеется, но получается, что в этом случае перевозчику' просто незачем вкладываться в новые комфортабельные и надёжные машины. Стоят они дорого, а бонусов в конкурсе практически не прибавляют. Вот эти-то критерии и требуется доработать так, чтобы учесть все параметры. Но пока у дорожно-транспортного управления не выходит каменный цветок.
Мёртвые маршруты
Отдельным пунктом в списке транспортных проблем Читы идут так называемые «нерентабельные» маршруты. В их число попадают, например, №9, №29, №41, №67 - то есть маршруты, захватывающие окраины города. Перевозчикам они невыгодны, людей на них ездит немного, и в основном в часы пик, а в остальное время маршрутки ходят порожняком по достаточно длинному участку, тратя дорогущий нынче бензин. Себе в убыток работать никто не хочет, поэтому машин на этих маршрутах (которые по крайней мере с юридической точки зрения ещё «открыты») с каждым годом всё меньше, по качеству они всё хуже, интервал между ними всё длиннее. Что далеко ходить, совсем недавно сразу два маршрута «сошли с дистанции» - №30 и №31. Вместо них, чтоб совсем не оставить людей без транспорта, запустили №13. И он немедленно начал оправдывать суеверия вокруг несчастливой цифры. Поначалу перевозчик запустил было 10 машин, но уже через пару дней это количество сократилось до 6 - очень уж невыгодно оказалось гонять с пустым салоном. В итоге люди жалуются, что маршрутку просто не дождаться, приходится стоять на остановках по часу, а то и больше. Есть все основания предполагать, что вскоре №13 и вовсе «прикажет долго жить». И такая ситуация складывается на всех «заокраинных» маршрутах. Заложниками её становятся ни в чём не повинные люди, которые не могут выбраться с утра ни на работу, ни в, скажем, детский сад, а вечером добраться спокойно до дому. Либо кукуй по часу на остановке, что особенно приятно зимой, либо беги пешком до ближайшего «популярного» маршрута.
Вопрос этот поднимался не раз и не два, но городская администрация разводит руками — ничего нельзя поделать, заставить частников возить людей они не могут. Маршруты выставляются на пресловутый конкурс, но расхватывать их, само собой, не торопятся. Особого беспокойства это у администрации, судя по всему, не вызывает — в крайнем случае, их всегда можно закрыть как невостребованные. А люди — ну что люди, перетопчутся, не впервой.
А ведь варианты решения этой проблемы есть. Например, было дело, вносилось ещё несколько лет назад предложение выставлять маршруты комплексно, в связке. К выгодному, прибыльному давать «в довесок» непопулярный, но социально значимый, вроде того же 67-го. Выглядит разумно и справедливо. Наверняка, можно было бы посмотреть-посчитать и оформить это в новых поправках, раз уж всё равно переделывать. Но, к сожалению, ничего подобного в голову нашим разработчикам не пришло.
Вот и получается, что, в общем-то, не беспомощны наши чиновники перед перевозчиками, как заявляют на обращения возмущённых граждан, вполне себе есть рычаги воздействия. И раз уж самостоятельно содержать муниципальный транспорт для людей возможности нет, стоило бы приложить чуть больше усилий для контроля частников и грамотной организации перевозок. Но, увы, пока никак. Только обсуждаем.
Алеся Малинина. «Экстра» №43 от 24 октября
Жители экологически чистого микрорайона Дробротный в Смоленке, которых до этого окружали только сопки, покрытые лесом, родники с чистой водой и прочие природные красоты, недовольны новым соседством. Теперь к привычному идиллическому пейзажу добавились песчаные карьеры, из-за которых они рискуют вместе с их домами «съехать под гору».
«Соседство создаёт серьёзную опасность для детей. Ребятишки скатываются, как по горкам, в карьер. Склон крутой, он может обвалиться, и груда песка засыплет ребёнка. Карьер, как того требуют правила техники безопасности, никто не огородил», — говорят местные жители.
Подробнее о том, как компания «Забуголь» нарушила идиллию в Добротном районе и сделала его опасным,
Добротный стал опасным
На окраине микрорайона Добротный в 20 метрах от жилых домов есть природный яр. В этом месте в сентябре текущего года компания «Забуголь» начала добычу песка в промышленных масштабах. Объёмы добычи планируется наращивать. От крайних жилых построек до будущего песчаного карьера едва ли 150-200 метров. Такое соседство очень беспокоит жителей микрорайона..
В редакцию «ЧО» обратилась Наталья Чимитова, житель микрорайона Добротный, общественный деятель, член комиссии по благоустройству. За город Наталья вместе с мужем переехала четыре года назад. Выбор в пользу Добротного сделали неслучайно. Микрорайон находится в экологически чистом месте, недалеко от города, постоянно расширяется: строятся дома, появляются новые улицы и дороги. Планируется строительство детского сада и школы. Рядом природа: сопки, покрытые лесом, повсюду родники с чистой водой, осенью в изобилии грибы и ягоды, зимой есть возможность кататься на лыжах и санках.
Но идиллия была нарушена. 10 сентября горнодобывающая компания «Забуголь» решила устроить в природном яре большую песочницу. Она получила лицензию на право пользования недрами в районе села Смоленка.
- Работы, которые ведутся в песчаном карьере, чреваты последствиями: в случае длительной и интенсивной выемки грунта яр расширится, и могут начаться оползни, пострадают дома. Края яра и карьера никто не укрепляет. Мы можем съехать под гору просто. Также мы опасаемся, что будет нарушен водоупорный слой, из-за чего вода из скважин и колодцев уйдёт, - говорит Наталья.
Соседство к тому же создаёт серьёзную опасность для детей. Ребятишки скатываются, как по горкам, в карьер. Склон крутой, он может обвалиться, и груда песка засыплет ребёнка. Карьер, как того требуют правила техники безопасности, никто не огородил.
Получить комментарий руководства компании, ведущей добычу песка, редакции «ЧО» не удалось, но, по словам Натальи Чимитовой, Джемал Катамадзе, директор ООО «Забуголь», заявил жителям Добротного: «Лицензия есть, проект освоение лесов есть, сейчас компания занимаемся подготовкой к запуску карьера по добыче крупнозернистого песка. Площадь участка - 22 гектара».
Жители микрорайона сразу же обратились с коллективным заявлением в природоохранную прокуратуру. Но, видимо, безрезультатно:
Татьяна Портнова, помощник читинского природоохранного прокурора:
- Поскольку это первоначальное обращение от граждан, мы перенаправили его в ряд компетентных, полномочных органов для проверки. В их числе: управление Росприроднадзора по Забайкальскому краю, управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю, Ростехнадзор. В случае нарушений эти ведомства примут соответствующие меры. Обращения рассматриваются в течение 30 дней. Лицензию на подобную деятельность выдаёт министерство природных ресурсов Забайкальского края на основании конкурса. Если заявители будут не согласны с результатами проверок, которые провели контролирующие органы, то природоохранная прокуратура подключится к делу в качестве надзорного органа.
На момент подготовки материала предварительную проверку завершило только министерство природных ресурсов Забайкальского края.
Антон Лобанов, заместитель начальника отдела экологического надзора Минприроды Забайкальского края:
- 19 и 20 сентября мы выезжали на место. Определили, что работы в карьере осуществляет ООО «Забуголь». Компании была выдана лицензия на право геологической разведки и добычи полезных ископаемых, а именно песка, на участке, расположенном в четырёх километрах севернее села Смоленка Читинского района. Срок действия лицензии — до 1 марта 2043 года. В ходе проверки был установлен факт добычи песка, который вывозился в неизвестном направлении, велись вскрышные работы. Лицензия уже была получена, но отсутствовала разрешительная документация, в частности, технический проект ещё не был согласован Минприроды. Без этого проекта начинать добычу по закону нельзя. Налицо нарушение лицензионных соглашений. За это предусмотрена административная ответственность. Несанкционированная свалка также была зафиксирована.
Разрытый карьер - полбеды, не менее серьёзную опасность местные жители видят в большегрузной технике, которая курсирует через лес и микрорайон. Последствия очевидны - песчаная пыль и выхлопные газы, загрязняющие воздух. Ещё одна опасность - шум от работающей техники. Непонятно, сетуют жители, зачем вырубать под карьер сосновый лес, если это не единственное в районе месторождение песка.
Денис Приходько. «Читинское обозрение» №43 от 24 октября 2018 года
«Что зависит от губернатора?» Об этом пишет журналист газеты «Земля» Татьяна Гусева, цитируя некую тётю Валю: «Картошки накопала, сено купила, корова ещё доится, а молоко не продаю: за лето масла насбивала, в Читу своим отправила. Губернатор-то моим хозяйством не заведует». Автор предполагает, что в этом нехитром комментарии есть ответ простого человека на вопрос о том, что зависит от губернатора? Поискать другие ответы на этот вопрос можно
На губернатора надейся…
Когда полным ходом шла ротация губернаторского корпуса в стране (к апрелю 2018 года губернаторский состав в России обновился на 50%, а за сентябрь и октябрь произошло ещё 11 назначений), с большим интересом смотрела фильм 12-летней давности «счастливые люди. Бахта». Маленькая деревушка на берегу Енисея, много лет живущая по своим написанным законам на рыбе, орехе и ягоде, удостаиваются внимания властей по двум поводам.
Первый — когда рыбнадзор нагрянет инспектировать самоловы на тайменя, и второй - когда понадобятся голоса бахтинцев на выборах. Тогда сюда привезут муку, с причалившего к берегу судёнышка споют песни и толкнут агитационную речь. А бахтинцам уже всё равно, за кого голосовать. Их рыба, которую, говорят, когда-то на Байконур возили, ягода и орех государству теперь неинтересны, и уже давно они надеются только на себя. Это значит, вовремя запастись рыбой и дровами, в срок выкопать картошку и набить орех. Себя подвести нельзя, а вот государство и власть это запросто могут сделать. Но ни власть, ни президента люди тут не ругают. Они далеко, у них свои заботы, а у бахтинцев - свои...
Ату его, ату!
Вот и тётя Валя, что на своём веку повидала немало, на вопрос об ажиотаже по поводу отставки губернатора улыбнулась: «Картошки накопала, сено купила, корова ещё доится, а молоко не продаю: за лето масла насбивала, в Читу своим отправила. Губернатор-то моим хозяйством не заведует». Возможно, и ошибусь, но 70% сельских жителей ответят примерно так же. Может, в этом нехитром комментарии и есть ответ простого человека на вопрос, что зависит от губернатора? Комментариев этих людей на многочисленных сайтах не найдёшь - они у компьютеров не сидят. Но так сейчас устроена жизнь, что именно интернет и СМИ и создадут ту самую видимость «всеобщего» мнения о личности губернатора и его управленческих провалах и успехах. Печально, что чаще всего по принципу «ату его, ату».
Во всём множестве материалов по поводу заявления губернатора Натальи Ждановой выделила два - джентльменский комментарий Константина Ильковского, правление которого Наталья Николаевна почти два года считала «корнем» всех бед, и слова директора Института региональных проблем Дмитрия Журавлёва: он считает, что произойдёт чудо, если найдётся человек, который добровольно пожелает стать губернатором Забайкальского края. Об этом он заявил в интервью Национальной службе новостей.
- Очень сложный регион, очень запущенный, которому много лет не уделялось должного внимания, причём, я имею ввиду отнюдь не последние 25, а значительно больше. Поэтому, кто туда придёт, кто это будет – кто-то из местных, чтобы стать главным, или кто-то из Москвы эту дырку затыкать – в общем я себе не представляю. Человек, который пойдёт добровольно, мне бы на него посмотреть хотелось, на такое чудо, потому что это очень тяжёлый регион, - был откровенен политолог.
А вот Константин Ильковский в интервью ИА «Чита.Ру»:
- Я просто считаю, что менять губернатора каждые 2-3 года совершенно неправильно, у нас же не учат на губернаторов. Наталья Николаевна край знала прекрасно, край непростой, бюджетная обеспеченность очень тяжёлая. Я считаю, [региону] надо всячески помогать и тем, кто в крае работает, и тем, кто руководителями нашими является. К сожалению, выбран другой путь.
Медные надежды
Если отбросить все домыслы об отставке, не анализировать кадровую политику и «методику» управления, а попытаться ответить на вопрос, что пытались изменить руководители края, и что в их силах, то начну с короткой справки. За последние 20 с небольшим лет наш регион возглавляли три человека: Равиль Гениатулин (17 лет), Константин Ильковский (с сентября 2013 до февраля 2016), Наталья Жданова (с февраля 2016 года). Все во главу развития экономики края ставили горнорудную промышленность и сельское хозяйство. В планы Ильковского входило и развитие туризма. К слову, в советское время в Забайкалье добывали золото, серебро, цинк и свинец и т.д., везли отсюда флюорит, а 50 лет назад для получения урана на карте Читинской области появился город Краснокаменск. Только многострадальный Балей отдал 400 тонн золота, а уж сколько атомных реакторов работают на забайкальском топливе, и не сказать. Но то - былое, когда всё зависело от государства. Только и в то время Читинская область удивляла заезжих гостей низким уровнем жизни. Удалённость, климат и, конечно, руководство всегда вносили свои коррективы. Теперь погоду делает инвестор, которого ещё надо найти и привлечь. Один из критериев оценки работы губернаторов так и называется - создание инвестиционной привлекательности регионов. До последнего времени с инвесторами краю патологически не везло. Особенно с Удоканом. Строительство крупнейшего в отрасли ГОКа по производству меди планировалось с 70-х годов 20 века. Проектные материалы Удоканского ГОКа подготавливались в 1969,1972,1980,1995, 2000 годах. Мосгосэкспертизой они были признаны нерентабельными. Удалённость, вечная мерзлота, сейсмоопасность... Но размеры запасов - одни из самых крупных в мире.
И вот снова надежда, совпавшая с руководством Натальи Ждановой. Вместе с руководителями Байкальской горной компании она объявила о строительстве горно-металлургического комбината «Удокан». Тогда были сказаны традиционные в таких случаях слова об экономическом эффекте, размеры которого не констатировались - рано. Тем более ясно и понятно, что успех проекта почти целиком зависит от платёжеспособности инвестора, которым на тот момент являлась многопрофильная группа компаний USM (учредитель и главный акционер Алишер Усманов).
Есть и явно провальные примеры. Можно сказать, что «похоронены» обещания ООО «Лунэн» по строительству ГОКа на Берёзовском месторождении. Китайский инвестор обошёлся вывозом руды за границу. Благо, она рядом.
5 против 56
И всё-таки в Забайкалье появились серьёзные инвесторы и практически довели дело до финала. В крае заработал Быстринский ГОК, где обогащать будут сразу три металла - золото, железо и медь. На Быстринском золотожелезомедном месторождении рядом с Газимурским Заводом появилось первое созданное с нуля производство в постсоветской истории «Норникеля» и, поданным АКРА, второе крупное медное производство, созданное в России (после Михеевского ГОКа «Русской медной компании») с начала 1990-х годов.
Что стоит за заявлением об отставке сейчас, не ответит никто. Анализируя кадровые перестановки в регионах, обратила внимание на несколько фактов: губернатором Чукотки является «патрон» Романа Абрамовича, а губернатора Алтайского края сменил председатель правительства Красноярского края, ранее бывший директором заполярного филиала ОАО «ГМК «Норильский никель». Самым крупным и богатым компаниям, конечно, проще наладить диалог с местными властями, если на посту свой человек.
Есть ли в заявлении об отставке Ждановой след «Норникеля»? Не факт, но одним из первых федеральных изданий, запустивших информацию об отставке нашего губернатора, был мультимедийный холдинг «Росбизнесконсалтинг» Григория Берёзкина - одного из совладельцев Быстринского ГОКа. «Норникель» владеет контрольным пакетом в проекте, 36,66% принадлежит инвестфонду CIS Natural Resources Fund Владимира Потанина и Григория Берёзкина. Ещё 13,3% - у китайского Highland Fund. Никаких трений во взаимодействии руководства «Норникеля» и краевой администрации до сих пор в СМИ не прослеживалось. Никак не озвучивались преференции или налоговые льготы, которые, как известно, - вопрос тонкий и напрямую влияющий на доходность краевого бюджета от деятельности предприятия. Были лишь большие надежды. Если конкретно, то за первые 10 лет предприятие должно пополнить бюджет Забайкальского края на 18 миллиардов налоговых рублей.
Много это или мало? Как сказать. Например, краевой бюджет на 2018 год превышает 50 миллиардов рублей и уже трещит по швам. Рабочих мест обещано 3000, но уже на одном из объектов трудились 700 турецких рабочих. Скорее всего, производство, требующее квалифицированной рабочей силы, будет завязано на вахтовиках большей частью не из Забайкалья.
Подводя итог анализу и отвечая на вопрос, что будет иметь Забайкальский край от «горнорудки», приведу имеющиеся данные. В 2013- 2014 годах налоговые отчисления ППГХО (Краснокаменск, добыча урана) составили 1,2-1,3 миллиарда рублей. «Норникель» (Быстринский ГОК) обещает 1,8 миллиарда в год (если 18 миллиардов - на 10 лет). Могли бы вообще остаться без дохода от Краснокаменска, если бы не начали строительство рудника №6.
Итого, в год от самых крупных производств - пока примерно 3 миллиарда при расходах бюджета, превышающих 50 миллиардов. Даже если поверить, что к 2023 году на Удокане появится первый продукт и добавить к приведённой цифре при-мерно два миллиарда, очевидно, что экономическое чудо вряд ли произойдёт. В общем, несмотря на оптимизм, свет в конце тоннеля появится нескоро, и, как всегда, всё упрётся в господдержку. Притом, что на высшем уровне напирают на самодостаточность.
Пастбища есть - пасти некого
Ну, а что предпринимали в сельском хозяйстве с зоной рискованного земледелия? Держались, как могли. Не смогли полноценно отладить кооперацию на селе. Кроме того, традиционная и наиболее приемлемая для Забайкалья отрасль - овцеводство - так и осталась «в загоне».
Хорошо по этому поводу сказал директор Забайкальского аграрного института Анатолий Вершинин на мероприятии, посвящённом юбилею забайкальской тонкорунной породы: «Честно признаться, праздник этот мы встретили с определённой долей грусти, поскольку свершения прошлых лет сегодня, к сожалению, утрачены. Все основные показатели овцеводства сократились более чем в 10 раз. У нас есть уникальный самовозобновляемый природный ресурс, практически бесплатный -естественные пастбища, и надо его использовать в полной мере. В стратегии развития Забайкальского края ставка сделана на горнорудную промышленность, но мировая экономическая ситуация такова, что некоторые месторождения разрабатывать невыгодно. Это привело к остановке отдельных предприятий. А овцеводство - ещё одна перспективная отрасль экономики. Сегодня действуют краевая и федеральная программы развития овцеводства. Федеральная программа реализуется системно, в крае же снижаются объёмы финансирования. Всё меньше средств направляется из года в год на эту отрасль. На мой взгляд, основа социально-экономического развития забайкальского села - овцеводство. Весь советский соцкультбыт, которым мы пользуемся по сей день, был построен на деньги от овцеводства. Если говорить о будущем забайкальской породы овец, она совершенствуется, основы для развития есть. Но необходимы экономические меры поддержки отрасли. В своё время в Забайкалье поголовье овец с ягнятами составляло более 6 миллионов голов. Сейчас без всякого экологического вреда можно содержать 2-3 миллиона голов, пользуясь естественными пастбищами».
Сейчас в крае чуть больше полумиллиона овец, и впервые за 10 лет приличная цена на шерсть -185 рублей за килограмм. Только какой губернатор решит проблему кадров в селе? Где инвестор, вложивший деньги в овцеводство, найдёт чабанов, чьё «ремесло» во многих районах края стало почти редкостью? Кадровая тема в сельхозпредприятиях края обозначена остро, на посевную и уборочную компании механизаторов искать приходится, да и с инвесторами в сельском хозяйстве края негусто - риск.
Вот и получается для большинства забайкальцев, как в той Бахте: на губернатора надейся, а сам не плошай. Про хозяйство и картошку помни. И про денежный вклад на строительство детских площадок в родной деревне не забывай.
Губернатор далеко, а детишки вот они — рядом.
Татьяна Гусева. «Земля» №43 от 23 октября 2018
«Никогда такого не было и вот опять», — пишет об огромной пробке на российско-китайской границе газета «Экстра».
Таможенники говорили, что всё в порядке, и это, якобы, не у нас проблемы, а там, с другой стороны. А потом выяснилось, что проблемы всё-таки были. Техника подвела. Компьютеры, представьте себе, не справились с таким большим потоком людей. Ну и не только.
Полковник Михайлов устроил коллапс на забайкальской таможне. Стоят более 50 автобусов — рейсовых, туристических и всех остальных. На таможне валяются баулы, все терминалы забиты людьми, ходят по головам. Третьи сутки вот такой коллапс. Вызвали его люди сюда, чтобы пропустить. Первый рейсовый автобус — в 12 мы выехали из Маньчжурии, сейчас пять часов - так до сих пор и стоим. — цитирует журналист «Экстры» Александра Котова запись в facebook одного из очевидцев этого мракобесия.
Если хотите разобраться, кто виноват в транспортном коллапсе на российско-китайской границе, вам
На границе тучи ходят хмуро. Кто виноват в транспортном коллапсе на российско-китайской границе
Эту историю можно смело начать словами - никогда такого не было и вот опять, в начале октября в СМИ появились новости о том, что на российско-китайской границе образовалась не просто большая - гигантская очередь из автомобилей. Граждан, среди которых были и дети, и пожилые люди несколько часов, а кого и суток, «мариновали», не побоюсь этого слова, в скотских условиях. Но сотрудникам таможни было, мягко говоря, наплевать на страдания простого люда. Впрочем, такая история случается далеко не впервые, и каждый раз после бурных обсуждений не меняется ровным счетом ничего.
Таможня не даёт добро
Задержка пассажиров на границе, произошедшая в этом году, пожалуй, является не только самой масштабной за последние несколько лет, но и весьма показательной по многим пунктам. Не то чтобы раньше на таможне не возникало столпотворений - возникали, ещё как! Правда, каждый раз в конце истории быстренько ставили «точку», стоило только новости о страданиях людей выплыть на свет. В этот же раз всё было совсем по-друтому.
Первое сообщение о том, что на границе России и Китая стоят сразу около 70 автомобилей появилось в сети 7 октября. Цифра, мягко говоря, не шуточная. По крайней мере, людям было уж точно не до смеха. Уже на тот момент многие провели в очереди более суток. Понять, в чём причина такого затора, на тот момент тоже было невозможно - на все вопросы людей таможенники из Поднебесной отвечали, что какие-то сбои на российской стороне. Однако российские пограничники решили сделать хорошую мину при плохой игре и на запросы как ожидающих людей, так и журналистов отвечали, что всё проблемы идут с противоположной стороны. Дескать, китайцы пропускают только «своих». И вообще наша таможня работает в штатном режиме. Стоило ещё добавить, что «нет поводов для паники», чтобы сделать всё происходящее ещё более трагикомичным.
Однако уже через сутки выяснилось, что сбой нсё-таки был. Правда, подвели не люди, а техника. Дескать, не справились компьютеры на земле Забайкальской с таким потоком туристов. При этом в пресс-службе пограничного управления ФСБ России по Забайкальскому краю, которое и давало комментарий, не сняли вину и с китайской стороны. «Обвинили» соседей и в министерстве международного сотрудничества и внешнеэкономических связей.
- Китайские пограничники в первую очередь пропускают транспорт китайской принадлежности, российский - по остаточному принципу. Ранее этот вопрос обсуждался: договаривались, что китайские пограничники установят другой порядок, чтобы не возникали очереди, но китайская сторона не выполняет эти договорённости, - сказали в пресс-службе министерства.
В итоге договориться с китайской стороной о приоритетном пропуске рейсовых автобусов с туристами всё-таки удалось. Во вторую очередь дать зелёный свет должны были автомобилям и коммерческим рейсам. При этом на нашей стороне сделали всё, чтобы пропускную способность увеличить.
Официальная версия она на то и официальная, чтобы максимально удовлетворять потребности того, кто её озвучивает. Поэтому несколько вопросов всё-таки возникает. Если с нашей стороны всё было складно да ладно, откуда взялся тот пресловутый сбои компьютеров, которого в первый день не было - работа ли же в штатном режиме? Зачем увеличивать число таможенников, если с нашей стороны всё и так работает прекрасно? И, конечно, в разрез с основной версией идут слова очевидцев, которые проходили таможню как раз в это время. По их словам, проблемы были исключительно на русской границе, поскольку, во-первых, работало мало сотрудников, во-вторых, пропускали в первую очередь рейсовые туристические автобусы.
А теперь посмотрите, как складно получается - фактически именно с российской стороны была та очерёдность пропуска, о которой якобы впоследствии было договорено с китайцами. Так «был ли мальчик» или эта новость была сделана для «красного словца»? Зато как хорошо звучит - собрались, сделали, договорились... Правда, радоваться пришлось недолго - буквально через сутки МАПП встал в новом транспортном коллапсе.
Вторая волна
- Полковник Михайлов устроил коллапс на забайкальской таможне. Стоят более 50 автобусов - рейсовых, туристических и всех остальных. На таможне валяются баулы, все терминалы забиты людьми, ходят по головам. Третьи сутки вот такой коллапс. Вызвали его люди сюда, чтобы пропустить. Первый рейсовый автобус - в 12 мы выехали из Маньчжурии, сейчас пять часов - так до сих пор и стоим.
Людей не пропускают, у нас человеку в автобусе стало плохо. Полковник Михайлов пришёл, посмотрел на нас и сказал: «Да, не буду я никого выпускать, никакие рейсовые автобусы. Стойте, делайте, что хотите», - рассказывают очевидцы в видеоролике, опубликованном в социальной сети Facebook.
Это сообщение датируется 14 октября, а «разрешение» первой транспортной проблемы произошло ю числа того же месяца.
Путём нехитрой математики можно сделать вывод, что проблема если и решилась изначально, то не более, чем на сутки. Быстро как-то иссяк запал. Теперь объяснить всё происходящее проблемами с китайской стороной стало невозможно, однако на этот раз пресс-службы что пограничного управления ФСБ, что читинской таможни на комментарии не скупились. Последние так и вовсе прислали ответ на трёх листах, чтобы полнее объяснить ситуацию.
Ответ ФСБшников сводится к следующему - виноваты таможенники. Дескать, на оформление и проверку паспортов, ко?
Краевые издания
Журналист «Вечорки» Никита Ильяш назвал забайкальцев ждунами. Главной причиной, по которой жители Забайкалья стали воплощением интернет-мема, стала отставка Натальи Ждановой и ожидание нового губернатора. Пару дней назад забайкальцы всё-таки дождались. Но назначение врио губернатора — это лишь капля в море. Никита Ильяш пишет:
«Самый важный Ждун в этой компании — простые забайкальцы. Это Ждуны из Кайдалово Карымского района, которым никак не построят мост. Это жители аварийных домов по всему краю, которые не знают, кто решит их проблему. Это жители села Буторино в Балейском районе, где давным-давно закрылся единственный магазин. И многие другие».
Как из-за Ждановой забайкальцы превратились в Ждунов читайте
«Как из-за Ждановой забайкальцы превратились в ждунов»
Многие наверняка отметили, что в Забайкалье сейчас пишется настоящая история. Эта история о том, как губернатор нашего региона на две недели оставила регион во власти управленческого хаоса. И о том, как из-за её решения более миллиона человека сделались настоящим воплощением интернет-мема — Ждуна.
Вы ведь прекрасно помните, что Наталья Жданова 11 октября заявила о своей отставке. «Хочу отметить, что это никак не связано с предположениями и слухами, распространившимися в последние дни, не связано и с критикой и нападками на меня. Принятое решение обусловлено моими внутренними мотивами и объективными обстоятельствами, которые открывают новый, не менее интересный и ответственный период в моей жизни», — заявила она тогда и... ушла в отпуск.
И вот уже прошло две недели, а в регионе безвластие. Настоящее причём. Кремль молчит, полпред Президента Сергей Меняйло сидит и ждёт, пока его отправят представлять нового губернатора, а забайкальцы продолжают строить гипотезы о том, кто же займёт почётное место взамен Ждановой. 22 октября стало известно, что Наталья Жданова продлила свой отпуск.
И тут как кстати нам вспомнился мем про Ждуна. Вообще это скульптура голландской художницы Маргритван Бреворт. Фигуру с головой слона и телом личинки, которая сидит в очереди, Бреворт создала, символизируя пациентов в очереди в поликлинику. По сути, Ждун — это существо, которое сидит и ждёт каких-то перемен.
Вот и забайкальцы стали этими Ждунами. Жданова — главный Ждун, которого мы назвали Жданом. Простые жители края — Ждуны, которым никак не ответят на вопрос, кто же станет новым губернатором. СМИ — Ждун, который никак не может поставить какую-никакую точку в информационной повестке. Кошелев, Новиченко, Соколов и другие предполагаемые врио — Ждуны, которым не дают понять, они ли будут исполнять обязанности губернатора или же кто-то другой.
Самый важный Ждун в этой компании — простые забайкальцы. Это Ждуны из Кайдалово Карымскогорайона, которым никак не построят мост. Это жители аварийных домов по всему краю, которые не знают, кто решит их проблему. Это жители села Буторино в Балейском районе, где давным-давно закрылся единственный магазин. И многие другие.
И пока сотрудники администрации, отдыхая во время полного безвластия, попивают чаёк на Чайковского, 8, мы продолжаем колесить по Забайкалью. Беспрестанно мы встречаем простых жителей сел и деревень, многим из которых вообще до лампочки, кто губернатор — потому что их проблемы не решили уже трое из них.
И изменится ли что-нибудь с приходом нового руководителя — вопрос довольно сложный, ответ на который мы получим лишь спустя время. А пока, дорогие Ждуны, продолжаем ждать.
Никита Ильяш. «Вечорка» №43 от 24 октября
В газете «Экстра» пишут, что водители читинских маршруток не «страдают» профессионализмом и вежливостью, а их машины «рассыпаются на ходу».
«В ближайшее время, впрочем, как и в далёкой перспективе, очевидно, ничего не поменяется, так что мечты о государственных автобусах с чётким расписанием, удобными маршрутами и регулируемыми тарифами можно отправить в глубокий долгий ящик», — пишет журналист «Экстры» Алеся Малинина. Увы и ах, конечно.
О том, как решают (или не решают) вопрос с общественным транспортом читинские власти читайте подробнее в этом
Вези меня извозчик. Вместо решения проблем маршрутных перевозок читинские власти заняты бесконечными обсуждениями.
Почти каждый читинец регулярно пользуется маршрутками. В последнее время ситуация вокруг этого вида общественного транспорта всё больше накаляется - у горожан масса претензий. Тарифы неумолимо повышаются, а качество оказываемых услуг лучше не становится. Некоторые машины «рассыпаются на ходу», водители «не страдают» профессионализмом и вежливостью, а уж утренний час пик и вовсе сравним с кругами дантовского ада. Возникает закономерный вопрос - планируют ли городские власти как-то разбираться с этой ситуацией.
Иллюзия контроля
Ни для кого уже не секрет, что, по сути, городская администрация давно сложила с себя полномочия по организации пассажирских перевозок. Этот вопрос целиком и полностью отдан на откуп частникам. Причина очевидна и банальна - у города просто нет денег на содержание муниципального автобусного парка - тут бы без троллейбусов не остаться. В ближайшее время, впрочем, как и в далёкой перспективе, очевидно, ничего не поменяется, так что мечты о государственных автобусах с чётким расписанием, удобными маршрутами и регулируемыми тарифами можно отправить в глубокий долгий ящик.
Однако какой-никакой контроль за перевозчиками наши чиновники чисто теоретически осуществлять могут и должны. Разрешения, лицензии и дорожные карты на маршруты выдаёт всё-таки администрация. Согласно закону, эти разрешительные документы перевозчик может получить только пройдя через конкурс, организованный всё той же городской администрацией, где обязан доказать, что соответствует всем необходимым условиям.
Вот отсюда, прямо на этом начальном этапе, и начинаются у нас проблемы. Для начала этот конкурс всё никак не могут организовать так, чтоб вовремя и по правилам. То одно мешает, то другое. То забыли, то затянули. Печально, но как-то даже привычно уже.
Осложняется ситуация тем, что федеральные законодатели штампуют новые законы о городских перевозках как бабушка горячие пирожки. В 2016 году вступил в силу Федеральный закон №220 «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации», который довольно существенно изменил принятые ранее порядки организации этого процесса. Но, как водится, у нас «на местах» скоро только сказка сказывается, а вот до дела пока ещё дойдёт.
Так что раскачивались наши чиновники с внедрением новых правил довольно долго. И только-только раскачались, как вуаля - в 2017-м выходит новый закон 480-ФЗ, который переиначивает многие положения предыдущего. А значит, снова в бой, переделывать и переписывать, приводить местные документы в соответствие с изменившимися федеральными. Дело это небыстрое само по себе, а уж с тем, как у нас организована работа бюрократического аппарата, и вовсе затягивается до бесконечности.
По крайней мере, 2018 год близится к завершению, а нового положения о проведении конкурса среди «маршрутчиков» у нас в городе до сих пор нет.
Итогом же становится то, что в попытке нагнать «пятилетку за три года» и уложиться хоть в какие-то сроки, власти начинают прикрывать глаза на недочёты и оценивают предпринимателей далеко не так придирчиво, как стоило бы. По словам депутата читинской Думы, и одного из крупных читинских перевозчиков Артёма Меняйло, дорожные карты « выдали всем, у кого хоть какая-то бумажка имелась, что он работает на этом маршруте». Изменения обсуждаются и обсуждаются, и конца-краю этому пока не видно.
О чём споры
Принять и утвердить мешают сразу несколько моментов. Для начала, чиновники никак не могут правильно оформить эти поправки. Путаница возникает в терминах и формулировках. Казалось бы, несчастный документ возвращали на доработку несколько раз, но всё никак не получается изложить всё юридически грамотно. Кроме того, на последнем обсуждении в комитете ЖКХ, градостроительства, транспорта и связи Думы города Читы выяснилось, что куда-то подевалась важная бумага, подтверждающая, что документ прошёл необходимую экспертизу в комитете экономики. Была она, точно была, утверждает начальник дорожно-транспортного управления комитета городского хозяйства администрации Читы Александр Павлов. А теперь вот пропала. Без этой экспертизы никак — не имеют права депутаты принять «Положение» к рассмотрению. То есть вопросы возникают к компетентности специалистов, готовящих эти документы - то сформулировать без ошибок не могут, то вообще как в журнале «Ералаш» — «Марьиванна, мою домашнюю работу съела собака». А дело затягивается.
Но это полбеды. Основная проблема всё-таки в содержании. Камнем преткновения стали критерии оценки перевозчиков. Документ предполагает, что раздавать разрешения будут тем, кто наберёт больше всех баллов. Начисляются эти баллы довольно хитро. Часть за техническое состояние машин, часть за опыт и отсутствие ДТП. Наибольшее количество как раз за второе и третье. Безопасность важна, разумеется, но получается, что в этом случае перевозчику' просто незачем вкладываться в новые комфортабельные и надёжные машины. Стоят они дорого, а бонусов в конкурсе практически не прибавляют. Вот эти-то критерии и требуется доработать так, чтобы учесть все параметры. Но пока у дорожно-транспортного управления не выходит каменный цветок.
Мёртвые маршруты
Отдельным пунктом в списке транспортных проблем Читы идут так называемые «нерентабельные» маршруты. В их число попадают, например, №9, №29, №41, №67 - то есть маршруты, захватывающие окраины города. Перевозчикам они невыгодны, людей на них ездит немного, и в основном в часы пик, а в остальное время маршрутки ходят порожняком по достаточно длинному участку, тратя дорогущий нынче бензин. Себе в убыток работать никто не хочет, поэтому машин на этих маршрутах (которые по крайней мере с юридической точки зрения ещё «открыты») с каждым годом всё меньше, по качеству они всё хуже, интервал между ними всё длиннее. Что далеко ходить, совсем недавно сразу два маршрута «сошли с дистанции» - №30 и №31. Вместо них, чтоб совсем не оставить людей без транспорта, запустили №13. И он немедленно начал оправдывать суеверия вокруг несчастливой цифры. Поначалу перевозчик запустил было 10 машин, но уже через пару дней это количество сократилось до 6 - очень уж невыгодно оказалось гонять с пустым салоном. В итоге люди жалуются, что маршрутку просто не дождаться, приходится стоять на остановках по часу, а то и больше. Есть все основания предполагать, что вскоре №13 и вовсе «прикажет долго жить». И такая ситуация складывается на всех «заокраинных» маршрутах. Заложниками её становятся ни в чём не повинные люди, которые не могут выбраться с утра ни на работу, ни в, скажем, детский сад, а вечером добраться спокойно до дому. Либо кукуй по часу на остановке, что особенно приятно зимой, либо беги пешком до ближайшего «популярного» маршрута.
Вопрос этот поднимался не раз и не два, но городская администрация разводит руками — ничего нельзя поделать, заставить частников возить людей они не могут. Маршруты выставляются на пресловутый конкурс, но расхватывать их, само собой, не торопятся. Особого беспокойства это у администрации, судя по всему, не вызывает — в крайнем случае, их всегда можно закрыть как невостребованные. А люди — ну что люди, перетопчутся, не впервой.
А ведь варианты решения этой проблемы есть. Например, было дело, вносилось ещё несколько лет назад предложение выставлять маршруты комплексно, в связке. К выгодному, прибыльному давать «в довесок» непопулярный, но социально значимый, вроде того же 67-го. Выглядит разумно и справедливо. Наверняка, можно было бы посмотреть-посчитать и оформить это в новых поправках, раз уж всё равно переделывать. Но, к сожалению, ничего подобного в голову нашим разработчикам не пришло.
Вот и получается, что, в общем-то, не беспомощны наши чиновники перед перевозчиками, как заявляют на обращения возмущённых граждан, вполне себе есть рычаги воздействия. И раз уж самостоятельно содержать муниципальный транспорт для людей возможности нет, стоило бы приложить чуть больше усилий для контроля частников и грамотной организации перевозок. Но, увы, пока никак. Только обсуждаем.
Алеся Малинина. «Экстра» №43 от 24 октября
Жители экологически чистого микрорайона Дробротный в Смоленке, которых до этого окружали только сопки, покрытые лесом, родники с чистой водой и прочие природные красоты, недовольны новым соседством. Теперь к привычному идиллическому пейзажу добавились песчаные карьеры, из-за которых они рискуют вместе с их домами «съехать под гору».
«Соседство создаёт серьёзную опасность для детей. Ребятишки скатываются, как по горкам, в карьер. Склон крутой, он может обвалиться, и груда песка засыплет ребёнка. Карьер, как того требуют правила техники безопасности, никто не огородил», — говорят местные жители.
Подробнее о том, как компания «Забуголь» нарушила идиллию в Добротном районе и сделала его опасным,
Добротный стал опасным
На окраине микрорайона Добротный в 20 метрах от жилых домов есть природный яр. В этом месте в сентябре текущего года компания «Забуголь» начала добычу песка в промышленных масштабах. Объёмы добычи планируется наращивать. От крайних жилых построек до будущего песчаного карьера едва ли 150-200 метров. Такое соседство очень беспокоит жителей микрорайона..
В редакцию «ЧО» обратилась Наталья Чимитова, житель микрорайона Добротный, общественный деятель, член комиссии по благоустройству. За город Наталья вместе с мужем переехала четыре года назад. Выбор в пользу Добротного сделали неслучайно. Микрорайон находится в экологически чистом месте, недалеко от города, постоянно расширяется: строятся дома, появляются новые улицы и дороги. Планируется строительство детского сада и школы. Рядом природа: сопки, покрытые лесом, повсюду родники с чистой водой, осенью в изобилии грибы и ягоды, зимой есть возможность кататься на лыжах и санках.
Но идиллия была нарушена. 10 сентября горнодобывающая компания «Забуголь» решила устроить в природном яре большую песочницу. Она получила лицензию на право пользования недрами в районе села Смоленка.
- Работы, которые ведутся в песчаном карьере, чреваты последствиями: в случае длительной и интенсивной выемки грунта яр расширится, и могут начаться оползни, пострадают дома. Края яра и карьера никто не укрепляет. Мы можем съехать под гору просто. Также мы опасаемся, что будет нарушен водоупорный слой, из-за чего вода из скважин и колодцев уйдёт, - говорит Наталья.
Соседство к тому же создаёт серьёзную опасность для детей. Ребятишки скатываются, как по горкам, в карьер. Склон крутой, он может обвалиться, и груда песка засыплет ребёнка. Карьер, как того требуют правила техники безопасности, никто не огородил.
Получить комментарий руководства компании, ведущей добычу песка, редакции «ЧО» не удалось, но, по словам Натальи Чимитовой, Джемал Катамадзе, директор ООО «Забуголь», заявил жителям Добротного: «Лицензия есть, проект освоение лесов есть, сейчас компания занимаемся подготовкой к запуску карьера по добыче крупнозернистого песка. Площадь участка - 22 гектара».
Жители микрорайона сразу же обратились с коллективным заявлением в природоохранную прокуратуру. Но, видимо, безрезультатно:
Татьяна Портнова, помощник читинского природоохранного прокурора:
- Поскольку это первоначальное обращение от граждан, мы перенаправили его в ряд компетентных, полномочных органов для проверки. В их числе: управление Росприроднадзора по Забайкальскому краю, управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю, Ростехнадзор. В случае нарушений эти ведомства примут соответствующие меры. Обращения рассматриваются в течение 30 дней. Лицензию на подобную деятельность выдаёт министерство природных ресурсов Забайкальского края на основании конкурса. Если заявители будут не согласны с результатами проверок, которые провели контролирующие органы, то природоохранная прокуратура подключится к делу в качестве надзорного органа.
На момент подготовки материала предварительную проверку завершило только министерство природных ресурсов Забайкальского края.
Антон Лобанов, заместитель начальника отдела экологического надзора Минприроды Забайкальского края:
- 19 и 20 сентября мы выезжали на место. Определили, что работы в карьере осуществляет ООО «Забуголь». Компании была выдана лицензия на право геологической разведки и добычи полезных ископаемых, а именно песка, на участке, расположенном в четырёх километрах севернее села Смоленка Читинского района. Срок действия лицензии — до 1 марта 2043 года. В ходе проверки был установлен факт добычи песка, который вывозился в неизвестном направлении, велись вскрышные работы. Лицензия уже была получена, но отсутствовала разрешительная документация, в частности, технический проект ещё не был согласован Минприроды. Без этого проекта начинать добычу по закону нельзя. Налицо нарушение лицензионных соглашений. За это предусмотрена административная ответственность. Несанкционированная свалка также была зафиксирована.
Разрытый карьер - полбеды, не менее серьёзную опасность местные жители видят в большегрузной технике, которая курсирует через лес и микрорайон. Последствия очевидны - песчаная пыль и выхлопные газы, загрязняющие воздух. Ещё одна опасность - шум от работающей техники. Непонятно, сетуют жители, зачем вырубать под карьер сосновый лес, если это не единственное в районе месторождение песка.
Денис Приходько. «Читинское обозрение» №43 от 24 октября 2018 года
«Что зависит от губернатора?» Об этом пишет журналист газеты «Земля» Татьяна Гусева, цитируя некую тётю Валю: «Картошки накопала, сено купила, корова ещё доится, а молоко не продаю: за лето масла насбивала, в Читу своим отправила. Губернатор-то моим хозяйством не заведует». Автор предполагает, что в этом нехитром комментарии есть ответ простого человека на вопрос о том, что зависит от губернатора? Поискать другие ответы на этот вопрос можно
На губернатора надейся…
Когда полным ходом шла ротация губернаторского корпуса в стране (к апрелю 2018 года губернаторский состав в России обновился на 50%, а за сентябрь и октябрь произошло ещё 11 назначений), с большим интересом смотрела фильм 12-летней давности «счастливые люди. Бахта». Маленькая деревушка на берегу Енисея, много лет живущая по своим написанным законам на рыбе, орехе и ягоде, удостаиваются внимания властей по двум поводам.
Первый — когда рыбнадзор нагрянет инспектировать самоловы на тайменя, и второй - когда понадобятся голоса бахтинцев на выборах. Тогда сюда привезут муку, с причалившего к берегу судёнышка споют песни и толкнут агитационную речь. А бахтинцам уже всё равно, за кого голосовать. Их рыба, которую, говорят, когда-то на Байконур возили, ягода и орех государству теперь неинтересны, и уже давно они надеются только на себя. Это значит, вовремя запастись рыбой и дровами, в срок выкопать картошку и набить орех. Себя подвести нельзя, а вот государство и власть это запросто могут сделать. Но ни власть, ни президента люди тут не ругают. Они далеко, у них свои заботы, а у бахтинцев - свои...
Ату его, ату!
Вот и тётя Валя, что на своём веку повидала немало, на вопрос об ажиотаже по поводу отставки губернатора улыбнулась: «Картошки накопала, сено купила, корова ещё доится, а молоко не продаю: за лето масла насбивала, в Читу своим отправила. Губернатор-то моим хозяйством не заведует». Возможно, и ошибусь, но 70% сельских жителей ответят примерно так же. Может, в этом нехитром комментарии и есть ответ простого человека на вопрос, что зависит от губернатора? Комментариев этих людей на многочисленных сайтах не найдёшь - они у компьютеров не сидят. Но так сейчас устроена жизнь, что именно интернет и СМИ и создадут ту самую видимость «всеобщего» мнения о личности губернатора и его управленческих провалах и успехах. Печально, что чаще всего по принципу «ату его, ату».
Во всём множестве материалов по поводу заявления губернатора Натальи Ждановой выделила два - джентльменский комментарий Константина Ильковского, правление которого Наталья Николаевна почти два года считала «корнем» всех бед, и слова директора Института региональных проблем Дмитрия Журавлёва: он считает, что произойдёт чудо, если найдётся человек, который добровольно пожелает стать губернатором Забайкальского края. Об этом он заявил в интервью Национальной службе новостей.
- Очень сложный регион, очень запущенный, которому много лет не уделялось должного внимания, причём, я имею ввиду отнюдь не последние 25, а значительно больше. Поэтому, кто туда придёт, кто это будет – кто-то из местных, чтобы стать главным, или кто-то из Москвы эту дырку затыкать – в общем я себе не представляю. Человек, который пойдёт добровольно, мне бы на него посмотреть хотелось, на такое чудо, потому что это очень тяжёлый регион, - был откровенен политолог.
А вот Константин Ильковский в интервью ИА «Чита.Ру»:
- Я просто считаю, что менять губернатора каждые 2-3 года совершенно неправильно, у нас же не учат на губернаторов. Наталья Николаевна край знала прекрасно, край непростой, бюджетная обеспеченность очень тяжёлая. Я считаю, [региону] надо всячески помогать и тем, кто в крае работает, и тем, кто руководителями нашими является. К сожалению, выбран другой путь.
Медные надежды
Если отбросить все домыслы об отставке, не анализировать кадровую политику и «методику» управления, а попытаться ответить на вопрос, что пытались изменить руководители края, и что в их силах, то начну с короткой справки. За последние 20 с небольшим лет наш регион возглавляли три человека: Равиль Гениатулин (17 лет), Константин Ильковский (с сентября 2013 до февраля 2016), Наталья Жданова (с февраля 2016 года). Все во главу развития экономики края ставили горнорудную промышленность и сельское хозяйство. В планы Ильковского входило и развитие туризма. К слову, в советское время в Забайкалье добывали золото, серебро, цинк и свинец и т.д., везли отсюда флюорит, а 50 лет назад для получения урана на карте Читинской области появился город Краснокаменск. Только многострадальный Балей отдал 400 тонн золота, а уж сколько атомных реакторов работают на забайкальском топливе, и не сказать. Но то - былое, когда всё зависело от государства. Только и в то время Читинская область удивляла заезжих гостей низким уровнем жизни. Удалённость, климат и, конечно, руководство всегда вносили свои коррективы. Теперь погоду делает инвестор, которого ещё надо найти и привлечь. Один из критериев оценки работы губернаторов так и называется - создание инвестиционной привлекательности регионов. До последнего времени с инвесторами краю патологически не везло. Особенно с Удоканом. Строительство крупнейшего в отрасли ГОКа по производству меди планировалось с 70-х годов 20 века. Проектные материалы Удоканского ГОКа подготавливались в 1969,1972,1980,1995, 2000 годах. Мосгосэкспертизой они были признаны нерентабельными. Удалённость, вечная мерзлота, сейсмоопасность... Но размеры запасов - одни из самых крупных в мире.
И вот снова надежда, совпавшая с руководством Натальи Ждановой. Вместе с руководителями Байкальской горной компании она объявила о строительстве горно-металлургического комбината «Удокан». Тогда были сказаны традиционные в таких случаях слова об экономическом эффекте, размеры которого не констатировались - рано. Тем более ясно и понятно, что успех проекта почти целиком зависит от платёжеспособности инвестора, которым на тот момент являлась многопрофильная группа компаний USM (учредитель и главный акционер Алишер Усманов).
Есть и явно провальные примеры. Можно сказать, что «похоронены» обещания ООО «Лунэн» по строительству ГОКа на Берёзовском месторождении. Китайский инвестор обошёлся вывозом руды за границу. Благо, она рядом.
5 против 56
И всё-таки в Забайкалье появились серьёзные инвесторы и практически довели дело до финала. В крае заработал Быстринский ГОК, где обогащать будут сразу три металла - золото, железо и медь. На Быстринском золотожелезомедном месторождении рядом с Газимурским Заводом появилось первое созданное с нуля производство в постсоветской истории «Норникеля» и, поданным АКРА, второе крупное медное производство, созданное в России (после Михеевского ГОКа «Русской медной компании») с начала 1990-х годов.
Что стоит за заявлением об отставке сейчас, не ответит никто. Анализируя кадровые перестановки в регионах, обратила внимание на несколько фактов: губернатором Чукотки является «патрон» Романа Абрамовича, а губернатора Алтайского края сменил председатель правительства Красноярского края, ранее бывший директором заполярного филиала ОАО «ГМК «Норильский никель». Самым крупным и богатым компаниям, конечно, проще наладить диалог с местными властями, если на посту свой человек.
Есть ли в заявлении об отставке Ждановой след «Норникеля»? Не факт, но одним из первых федеральных изданий, запустивших информацию об отставке нашего губернатора, был мультимедийный холдинг «Росбизнесконсалтинг» Григория Берёзкина - одного из совладельцев Быстринского ГОКа. «Норникель» владеет контрольным пакетом в проекте, 36,66% принадлежит инвестфонду CIS Natural Resources Fund Владимира Потанина и Григория Берёзкина. Ещё 13,3% - у китайского Highland Fund. Никаких трений во взаимодействии руководства «Норникеля» и краевой администрации до сих пор в СМИ не прослеживалось. Никак не озвучивались преференции или налоговые льготы, которые, как известно, - вопрос тонкий и напрямую влияющий на доходность краевого бюджета от деятельности предприятия. Были лишь большие надежды. Если конкретно, то за первые 10 лет предприятие должно пополнить бюджет Забайкальского края на 18 миллиардов налоговых рублей.
Много это или мало? Как сказать. Например, краевой бюджет на 2018 год превышает 50 миллиардов рублей и уже трещит по швам. Рабочих мест обещано 3000, но уже на одном из объектов трудились 700 турецких рабочих. Скорее всего, производство, требующее квалифицированной рабочей силы, будет завязано на вахтовиках большей частью не из Забайкалья.
Подводя итог анализу и отвечая на вопрос, что будет иметь Забайкальский край от «горнорудки», приведу имеющиеся данные. В 2013- 2014 годах налоговые отчисления ППГХО (Краснокаменск, добыча урана) составили 1,2-1,3 миллиарда рублей. «Норникель» (Быстринский ГОК) обещает 1,8 миллиарда в год (если 18 миллиардов - на 10 лет). Могли бы вообще остаться без дохода от Краснокаменска, если бы не начали строительство рудника №6.
Итого, в год от самых крупных производств - пока примерно 3 миллиарда при расходах бюджета, превышающих 50 миллиардов. Даже если поверить, что к 2023 году на Удокане появится первый продукт и добавить к приведённой цифре при-мерно два миллиарда, очевидно, что экономическое чудо вряд ли произойдёт. В общем, несмотря на оптимизм, свет в конце тоннеля появится нескоро, и, как всегда, всё упрётся в господдержку. Притом, что на высшем уровне напирают на самодостаточность.
Пастбища есть - пасти некого
Ну, а что предпринимали в сельском хозяйстве с зоной рискованного земледелия? Держались, как могли. Не смогли полноценно отладить кооперацию на селе. Кроме того, традиционная и наиболее приемлемая для Забайкалья отрасль - овцеводство - так и осталась «в загоне».
Хорошо по этому поводу сказал директор Забайкальского аграрного института Анатолий Вершинин на мероприятии, посвящённом юбилею забайкальской тонкорунной породы: «Честно признаться, праздник этот мы встретили с определённой долей грусти, поскольку свершения прошлых лет сегодня, к сожалению, утрачены. Все основные показатели овцеводства сократились более чем в 10 раз. У нас есть уникальный самовозобновляемый природный ресурс, практически бесплатный -естественные пастбища, и надо его использовать в полной мере. В стратегии развития Забайкальского края ставка сделана на горнорудную промышленность, но мировая экономическая ситуация такова, что некоторые месторождения разрабатывать невыгодно. Это привело к остановке отдельных предприятий. А овцеводство - ещё одна перспективная отрасль экономики. Сегодня действуют краевая и федеральная программы развития овцеводства. Федеральная программа реализуется системно, в крае же снижаются объёмы финансирования. Всё меньше средств направляется из года в год на эту отрасль. На мой взгляд, основа социально-экономического развития забайкальского села - овцеводство. Весь советский соцкультбыт, которым мы пользуемся по сей день, был построен на деньги от овцеводства. Если говорить о будущем забайкальской породы овец, она совершенствуется, основы для развития есть. Но необходимы экономические меры поддержки отрасли. В своё время в Забайкалье поголовье овец с ягнятами составляло более 6 миллионов голов. Сейчас без всякого экологического вреда можно содержать 2-3 миллиона голов, пользуясь естественными пастбищами».
Сейчас в крае чуть больше полумиллиона овец, и впервые за 10 лет приличная цена на шерсть -185 рублей за килограмм. Только какой губернатор решит проблему кадров в селе? Где инвестор, вложивший деньги в овцеводство, найдёт чабанов, чьё «ремесло» во многих районах края стало почти редкостью? Кадровая тема в сельхозпредприятиях края обозначена остро, на посевную и уборочную компании механизаторов искать приходится, да и с инвесторами в сельском хозяйстве края негусто - риск.
Вот и получается для большинства забайкальцев, как в той Бахте: на губернатора надейся, а сам не плошай. Про хозяйство и картошку помни. И про денежный вклад на строительство детских площадок в родной деревне не забывай.
Губернатор далеко, а детишки вот они — рядом.
Татьяна Гусева. «Земля» №43 от 23 октября 2018
«Никогда такого не было и вот опять», — пишет об огромной пробке на российско-китайской границе газета «Экстра».
Таможенники говорили, что всё в порядке, и это, якобы, не у нас проблемы, а там, с другой стороны. А потом выяснилось, что проблемы всё-таки были. Техника подвела. Компьютеры, представьте себе, не справились с таким большим потоком людей. Ну и не только.
Полковник Михайлов устроил коллапс на забайкальской таможне. Стоят более 50 автобусов — рейсовых, туристических и всех остальных. На таможне валяются баулы, все терминалы забиты людьми, ходят по головам. Третьи сутки вот такой коллапс. Вызвали его люди сюда, чтобы пропустить. Первый рейсовый автобус — в 12 мы выехали из Маньчжурии, сейчас пять часов - так до сих пор и стоим. — цитирует журналист «Экстры» Александра Котова запись в facebook одного из очевидцев этого мракобесия.
Если хотите разобраться, кто виноват в транспортном коллапсе на российско-китайской границе, вам
На границе тучи ходят хмуро. Кто виноват в транспортном коллапсе на российско-китайской границе
Эту историю можно смело начать словами - никогда такого не было и вот опять, в начале октября в СМИ появились новости о том, что на российско-китайской границе образовалась не просто большая - гигантская очередь из автомобилей. Граждан, среди которых были и дети, и пожилые люди несколько часов, а кого и суток, «мариновали», не побоюсь этого слова, в скотских условиях. Но сотрудникам таможни было, мягко говоря, наплевать на страдания простого люда. Впрочем, такая история случается далеко не впервые, и каждый раз после бурных обсуждений не меняется ровным счетом ничего.
Таможня не даёт добро
Задержка пассажиров на границе, произошедшая в этом году, пожалуй, является не только самой масштабной за последние несколько лет, но и весьма показательной по многим пунктам. Не то чтобы раньше на таможне не возникало столпотворений - возникали, ещё как! Правда, каждый раз в конце истории быстренько ставили «точку», стоило только новости о страданиях людей выплыть на свет. В этот же раз всё было совсем по-друтому.
Первое сообщение о том, что на границе России и Китая стоят сразу около 70 автомобилей появилось в сети 7 октября. Цифра, мягко говоря, не шуточная. По крайней мере, людям было уж точно не до смеха. Уже на тот момент многие провели в очереди более суток. Понять, в чём причина такого затора, на тот момент тоже было невозможно - на все вопросы людей таможенники из Поднебесной отвечали, что какие-то сбои на российской стороне. Однако российские пограничники решили сделать хорошую мину при плохой игре и на запросы как ожидающих людей, так и журналистов отвечали, что всё проблемы идут с противоположной стороны. Дескать, китайцы пропускают только «своих». И вообще наша таможня работает в штатном режиме. Стоило ещё добавить, что «нет поводов для паники», чтобы сделать всё происходящее ещё более трагикомичным.
Однако уже через сутки выяснилось, что сбой нсё-таки был. Правда, подвели не люди, а техника. Дескать, не справились компьютеры на земле Забайкальской с таким потоком туристов. При этом в пресс-службе пограничного управления ФСБ России по Забайкальскому краю, которое и давало комментарий, не сняли вину и с китайской стороны. «Обвинили» соседей и в министерстве международного сотрудничества и внешнеэкономических связей.
- Китайские пограничники в первую очередь пропускают транспорт китайской принадлежности, российский - по остаточному принципу. Ранее этот вопрос обсуждался: договаривались, что китайские пограничники установят другой порядок, чтобы не возникали очереди, но китайская сторона не выполняет эти договорённости, - сказали в пресс-службе министерства.
В итоге договориться с китайской стороной о приоритетном пропуске рейсовых автобусов с туристами всё-таки удалось. Во вторую очередь дать зелёный свет должны были автомобилям и коммерческим рейсам. При этом на нашей стороне сделали всё, чтобы пропускную способность увеличить.
Официальная версия она на то и официальная, чтобы максимально удовлетворять потребности того, кто её озвучивает. Поэтому несколько вопросов всё-таки возникает. Если с нашей стороны всё было складно да ладно, откуда взялся тот пресловутый сбои компьютеров, которого в первый день не было - работа ли же в штатном режиме? Зачем увеличивать число таможенников, если с нашей стороны всё и так работает прекрасно? И, конечно, в разрез с основной версией идут слова очевидцев, которые проходили таможню как раз в это время. По их словам, проблемы были исключительно на русской границе, поскольку, во-первых, работало мало сотрудников, во-вторых, пропускали в первую очередь рейсовые туристические автобусы.
А теперь посмотрите, как складно получается - фактически именно с российской стороны была та очерёдность пропуска, о которой якобы впоследствии было договорено с китайцами. Так «был ли мальчик» или эта новость была сделана для «красного словца»? Зато как хорошо звучит - собрались, сделали, договорились... Правда, радоваться пришлось недолго - буквально через сутки МАПП встал в новом транспортном коллапсе.
Вторая волна
- Полковник Михайлов устроил коллапс на забайкальской таможне. Стоят более 50 автобусов - рейсовых, туристических и всех остальных. На таможне валяются баулы, все терминалы забиты людьми, ходят по головам. Третьи сутки вот такой коллапс. Вызвали его люди сюда, чтобы пропустить. Первый рейсовый автобус - в 12 мы выехали из Маньчжурии, сейчас пять часов - так до сих пор и стоим.
Людей не пропускают, у нас человеку в автобусе стало плохо. Полковник Михайлов пришёл, посмотрел на нас и сказал: «Да, не буду я никого выпускать, никакие рейсовые автобусы. Стойте, делайте, что хотите», - рассказывают очевидцы в видеоролике, опубликованном в социальной сети Facebook.
Это сообщение датируется 14 октября, а «разрешение» первой транспортной проблемы произошло ю числа того же месяца.
Путём нехитрой математики можно сделать вывод, что проблема если и решилась изначально, то не более, чем на сутки. Быстро как-то иссяк запал. Теперь объяснить всё происходящее проблемами с китайской стороной стало невозможно, однако на этот раз пресс-службы что пограничного управления ФСБ, что читинской таможни на комментарии не скупились. Последние так и вовсе прислали ответ на трёх листах, чтобы полнее объяснить ситуацию.
Ответ ФСБшников сводится к следующему - виноваты таможенники. Дескать, на оформление и проверку паспортов, ко?