Заседание Думы Астраханской области

Депутаты Думы в двух чтениях одобрили корректировки в Устав региона. Законопроект внес Председатель Думы Астраханской области Игорь Мартынов. Речь идет о расширении перечня случаев, позволяющих лицу, замещающему государственную должность Астраханской области, участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией.

«Чтобы не дублировать норму федерального закона, предлагаю внести изменения в Устав Астраханской области, определив, что случаи, когда депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, может участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, регулируются федеральным законодательством», - отметил Игорь Мартынов, представляя законопроект.

Во втором чтении принят законопроект, касающийся улучшения инвестиционного климата в регионе. В первом чтении проект закона «Об отдельных вопросах осуществления инвестиционной политики на территории Астраханской области» был принят 27 сентября 2018 г. Им предлагается ввести понятие «региональный инвестиционный проект» в целях создания благоприятных условий для инвесторов. Статус регионального может быть присвоен проектам, направленным на производство: пищевых продуктов, одежды, изделий из кожи и текстиля. Также он не должен входить в число «особо важных инвестиционных проектов».

Законом определяется уполномоченный орган, принимающий решение о включении организации в реестр участников региональных инвестиционных проектов, а также порядок реализации полномочий по принятию соответствующего решения и последующих внесений изменений в реестр. Важно: статус присваивается именно проекту, а не налогоплательщику, что делает подход более избирательным.

В двух чтениях был одобрен законопроект, устанавливающий пониженную ставку налога на прибыль для отдельных категорий налогоплательщиков . Проектом закона осуществляется снижение ставки налога на прибыль в части, зачисляемой в бюджет Астраханской области, на 1,5 процентных пункта для организаций – участников региональных инвестиционных проектов.

При этом также инвестиционные проекты должны отвечать требованиям, установленным Налоговым кодексом РФ и региональным законом об отдельных вопросах осуществления инвестиционной политики на территории Астраханской области.

Пониженная ставка налога применяется в течение срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, но не более: трех налоговых периодов при объеме капитальных вложений от 50 до 500 миллионов рублей; пяти налоговых периодов – при объеме вложений не менее 500 миллионов рублей.

Преференция направлена на стимулирование участников региональных инвестиционных проектов в развитии товарного производства на территории Астраханской области.

Также в двух чтениях был рассмотрен и принят проект закона о потребительской корзине в Астраханской области. Ее состав (минимальный набор продуктов, непродовольственных товаров и социальных услуг) утверждается в соответствии с федеральным законодательством не реже, чем раз в пять лет. В число продуктов входят: хлеб, макаронные изделия, крупы, овощи, фрукты, бахчевые, сахар, мясо, рыба, молоко, яйца, подсолнечное и сливочное масло, а также соль, чай и специи. При обсуждении этого законопроекта на комитете Думы по бюджетно-финансовой, экономической и налоговой политике было отмечено, что соотношение стоимости услуг со стоимостью продуктов должно быть пересмотрено. Ранее это соотношение составляло 47%. Поправками оно увеличилось до 55%.

На заседании депутаты обратили внимание на тот факт, что рассчитанное по методике, утвержденной Правительством РФ, количество продуктов в потребительской корзине может быть недостаточным. Тем более что эта методика была принята в 2013 году и с тех пор не менялась. Председатель Думы Игорь Мартынов дал поручение первому вице-спикеру Ирине Родненко возглавить работу по составлению обращения в федеральный центр. «Необходимо предложить коллегам пересмотреть методические рекомендации по формированию потребительской корзины. Они выпущены много лет назад и явно нуждаются в доработке», - заявил Игорь Александрович. Также спикер Думы рекомендовал подключить экспертное сообщество для работы над этим обращением, чтобы подкрепить документ проверенными данными и научно обоснованными оценками.

Состав потребительской корзины напрямую влияет на величину прожиточного минимума пенсионера, применяемой для установления социальной доплаты к пенсии . Если пенсия ниже этой величины, то начисляется доплата. Первоначальное предложение Правительства региона – установить прожиточный минимум пенсионера на уровне 8017 рублей, но после изменения соотношения стоимости непродовольственных товаров и услуг со стоимостью продуктов, эта сумма выросла до 8352 рублей. Для сравнения: в 2018 году прожиточный минимум пенсионера составлял 7961 рубль. Депутаты одобрили законопроект в двух чтениях.

Следует отметить, что сейчас в Астраханской области социальные пенсии ниже установленного прожиточного минимума получают порядка 35 тысяч человек. Всем им будет установлена социальная доплата. Также в связи с повышением прожиточного минимума увеличится и число астраханцев, которые могут претендовать на меры социальной поддержки.