Разграничение движимого и недвижимого имущества: позиция Федеральной Налоговой Службы

12.10.2018 23:40

ФНС РФ в письме от 01.10.2018 № БС-4-21/19038@ изложила свое мнение о разграничении движимого и недвижимого имущества для целей налогообложения налогом на имущество (в соответствии с п. 1 ст. 374 НК РФ в ред. закона от 03.08.2018 № 302-ФЗ движимое имущество с 01.01.2019 исключается из числа объектов налогообложения), сообщает SK-NEWS.RU

Поскольку гл. 30 НК РФ не содержит определений, с учетом ст. 11 НК РФ подлежат применению нормы гражданского законодательства, прежде всего ст. 130 ГК РФ. Критерии отнесения имущества к недвижимому применяются следующим образом:

В первую очередь нужно исследовать наличие записи об объекте в ЕГРН, поскольку в соответствии со ст. 131 ГК РФ и законом «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ (далее — закон № 218-ФЗ) вещные права на объекты недвижимости подлежат государственной регистрации в ЕГРН.
Отсутствие сведений в ЕГРН не означает автоматически, что объект относится к движимому имуществу. Исходя из определений ВС РФ от 30.09.2015 № 303-ЭС15-5520, от 07.04.2016 № 310-ЭС15-16638, вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абз. 1 п. 1 ст. 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания федерального закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абз. 2 п. 1 ст. 130 ГК РФ). При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.
Исходя из п. 1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам относятся земельные участки и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К ним также относятся помещения и машино-места. Федеральным законом к недвижимым вещам может быть отнесено иное имущество.
Согласно ст. 15 ЖК РФ к недвижимости относятся все виды жилых помещений (жилой, в том числе многоквартирный, дом и его часть, квартира и ее часть, комната).
В соответствии с п. 9 ч. 5 ст. 8 закона № 218-ФЗ к объектам, регистрируемым в ЕГРН, относятся жилые строения.
В приложении к закону «О выборах Президента РФ» от 10.01.2003 № 19-ФЗ к недвижимости отнесены дачи и гаражи.

Поскольку иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при определении понятий «здание», «сооружение», «помещение» ФНС предлагает учитывать нормы закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 № 384-ФЗ, при определении объекта незавершенного строительства — п. 38 постановления Пленума ВС РФ «О применении судами…» от 23.06.2015 № 25.

Таким образом, основания для определения вида объектов имущества устанавливаются в каждом случае в соответствии с вышеперечисленными правовыми нормами об условиях (критериях) для признания вещи движимым или недвижимым имуществом.