Упущения в реализации национальной политики обсудили на политологическом форуме «Российский Кавказ» в Пятигорске
Обсуждению тонкостей практической реализации национальной политики на примере Северного Кавказа, инструментов, используемыми органами власти субъектов СКФО и вспомогательными структурами была посвящена панельная дискуссия «Специфика и общие тенденции реализации государственной национальной политики в субъектах СКФО», прошедшая сегодня, во второй день работы VI Международного политологического форума «Российский Кавказ», сообщили SK-NEWS.RU в пресс-службе форума.
Открывая заседание, ректор Пятигорского государственного университета Александр Горбунов поделился своим мнением о предмете дискуссии: «В России необходимо говорить о многонациональной политике. Наша страна уникальна, она построена как мир, она и есть мир. Если бы Россия предложила другим странам свой опыт, то международные отношения были бы выстроены совсем другим образом».
Заместитель руководителя Федерального агентства по делам национальностей Михаил Мишин рассказал о проблемах, присущих Северному Кавказу: «В небольших населенных пунктах сохраняются ценности, присущие народам. Мы вынуждены констатировать упущения в воспитании молодых поколений, что негативно отражается на характере и поведении молодежи, оказавшихся в непривычных для них условиях. Средний возраст экстремизма и терроризма снизился. Молодежь с неокрепшим сознанием попадает под влияние вербовщиков, втягивается в псевдонаучные исторические прения. Федеральное агентство по делам национальностей призывает проводить работу по профилактике распространения деструктивных взглядов и экстремизма». Кроме того, Мишин констатировал ряд упущений в реализации национальной политики в субъектах Северного Кавказа: «В регионах проводится огромное количество мероприятий, форумов, однако мы наблюдаем изолированность целевой аудитории. Незначительное количество мероприятий носит межрегиональный характер. Наша рекомендация - увеличить охват населения, принимающего в них участие». Еще две проблемы, которые выделил Михаил Мишин, касались возвращения с Ближнего Востока лиц, участвовавших в работе запрещенных террористических организаций, и дробления этносов, наблюдаемого в регионах Северного Кавказа.
Профессор Пятигорского государственного университета, эксперт Федерального агентства по делам национальностей Майя Аствацатурова обратила внимание участников дискуссии на этнократическое квотирование, распределение должностей и постов в регионах округа: «Система дает сбой, затрудняет ротацию и терпит кризис: крайне необходимо ее модернизировать. Профессионализм не зависит от этничности и религиозной принадлежности». Кроме того, она поделилась своим мнением по поводу дискурса, применяемого в СКФО: «управленческий и политический дискурс в субъектах разный. Мы идем к единой цели, но идем разными путями. Нам нужно задуматься, как дискурс в округе сделать транспарентным и как его гуманизировать на почве межнациональных ценностей. Кроме того, не нужно забывать про русский язык, ведь это язык демократии, публичной политики».
Директор АНО «Центр востоковедных исследований, международных отношений и публичной дипломатии», эксперт Федерального агентства по делам национальностей Владимир Аватков продолжил рассмотрение темы дискурса, поднятого Майей Аствацатуровой, с внешнеполитической стороны. «Меня, как политолога-международника, интересует внешняя национальная политика. Внешнее влияние в наши дни деструктивно. Его можно разделить на влияние на российское государство как единый организм и влияние точечно на нации. В первом случае можно наблюдать давление на Россию, проводимом при помощи санкций, и в перспективе оно будет усиливаться, в том числе через национальный вопрос. Отдельную опасность представляет точечное влияние восточных и южных коллег: Турции, Ирана и Китая. Мы установили прекрасные отношения с вышеперечисленными странами, но многие инциденты показывают, что одним экономическим сотрудничеством довольствоваться нельзя. Кроме того, многие террористы будут возвращаться с Сирии в Россию и необходимо работать с этим. Восточные коллеги активно влияют через религию и этнический вопрос, действуют через образование, науку, СМИ».
Врио министра по национальной политике Республики Дагестан Татьяна Гамалей высказала свое мнение по вопросу о поддержке коренных малочисленных народов: «В Дагестане присутствуют представители более 40 народов, однако мы должны понимать, что над этническим многообразием республики возникла угроза. Внутренняя миграция, потеря языков и уменьшение количества субэтносов негативно влияет на национальную составляющую Дагестана. Мы не можем об этом не говорить. Крайне необходимо совместно искать формы поддержки, рассказывать о проблеме на федеральном уровне».
Министр по вопросам национальных отношений Республики Северная Осетия-Алания Аслан Цуциев поднял на обсуждение еще две проблемы, касающихся специфики реализации государственной национальной политики в субъектах СКФО: историко-культурный и земельный вопросы. Он отметил, что вышеперечисленные проблемы тупиковы и ведут к конфликтам. Цуциев обратил внимание собравшихся на то, что данные вопросы активно используются извне для дестабилизации внутриполитической обстановки.
Министр по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей Кабардино-Балкарской Республики Анзор Курашинов отметил, что регионы имеют инструменты антикризисной работы, однако не успевают справляться с возникающими проблемами: «Так получается, что мы идем по хвостам и отвечаем только на вызовы, которые на виду, однако имеются и глубинные проблемы». Одной из них является и проблема переселения соотечественников, которую поднял на обсуждение Курашинов: «99,9% черкесов, проживающих за рубежом, не попадает под эту программу. При переселении в КБР представителей других национальностей могут возникнуть крупные конфликты».
В завершение панельной дискуссии собравшиеся пришли к общему мнению: необходимо объединяться и прилагать общие усилия для решения возникающих проблем и борьбы с внешним вмешательством в реализацию государственной национальной политики.