Смог вернуть 2007: почему научная статья Медведева является манифестом
Фото: Правительство РФ
Стратегия социально-экономического развития
Фактически перед нами программа, которую предлагает реализовать Медведев. Ее цели понятны и соотносятся как с майскими указами, так и с тем, что транслируют первые лица государства на протяжении последних нескольких лет: вхождение в пятерку ведущих экономик, прорыв, благосостояние граждан и так далее.
Поэтому особый интерес представляет то, с помощью чего предлагается достичь поставленных целей. И здесь Медведев вспоминает мантры 2007-2012 гг.: структурные институциональные реформы, модернизация, инновации. На Красноярском экономическом форуме в 2008 году Медведев выступил с программной речью, где впервые прозвучала концепция четырех «И»: институты, инфраструктура, инновации, инвестиции. Все эти 4 «И» так или иначе звучат и в новом программном тексте Медведева.
«Мир сталкивается с невиданными ранее глубиной и комплексностью инноваций. Новые технологии порождают качественные изменения всех сторон жизни общества. Наблюдаемые в последние годы кризисы складывавшихся на протяжении десятилетий политических систем вызваны в том числе появлением новых технологий», — пишет премьер.
Однако свои старые предложения и подходы Медведев пытается встроить в новую политическую реальность. Возникает вопрос, почему статья Медведева выходит именно сейчас, и какова ее истинная задача?
Попытка все исправить
Одной из наиболее актуальных частей материала является раздел, в котором Медведев объясняет безальтернативность проведения пенсионной реформы. «Очевидно, что сейчас мы уже не можем пользоваться нормами почти 90-летней давности. Если это игнорировать, то ситуация со временем лишь усугубится. И по сравнению с предлагаемыми сегодня неизбежные в дальнейшем решения будут более жесткими и болезненными», — пишет Медведев.
Учитывая, что премьер во время самых горячих обсуждений и дискуссий по пенсионной реформе, которые пришлись на июль-сентябрь 2018 года, практически полностью абстрагировался не только от ее обсуждения, но и политического процесса в целом, позднее включение можно расценить как попытку скорректировать свою изначальную линию поведения.
В одной из частей текста даже есть прямое оправдание: «вопрос об изменении пенсионного возраста возник не сегодня. И аргументы за и против обсуждаются на протяжении последнего десятилетия», — пишет Медведев. Размывая временные рамки дискуссии по пенсионной реформе, премьер пытается завуалировать свое опоздание.
Отбросить лишнее
«Россия обладает возможностями реализовать крупнейшие национальные проекты и достичь поставленных целей — в том числе — войти к 2024 г. в число пяти крупнейших экономик мира. Но достижение этой цели важно не само по себе, а лишь как механизм обеспечения роста благосостояния и качества жизни россиян», — отмечает Медведев.
В заключении премьер пишет: «В предстоящие шесть лет необходимо сформировать условия для долгосрочного устойчивого развития России в качественно меняющемся мире. Наша страна должна быть активным участником глобальных экономических и политических процессов, обеспечивая высокий уровень благосостояния и конкурентоспособности граждан, бизнеса и государства. Дивиденды, полученные на такой траектории развития, позволят подойти к 2024 г. с широким арсеналом возможностей для будущих поколений».
Эти два абзаца, а также предшествующие им рассуждения о конкретных мерах делают из этой научной статьи политический манифест. Но манифест, который Медведев пронес с собой через десятилетний период развития страны. Премьер предлагает нам подходы, с которыми он шел на президентский пост в 2008 году. Все те же 4 «И», все те же подходы, которые в 2008 году звучали свежо, а сегодня звучат как минимум избито.
Медведеву принадлежит знаменитая фраза: «Никто и никогда не вернет 2007 год». Своей научной статьей премьеру это удалось сделать, ведь именно в 2007 году проходила его президентская кампания, в которой он и предлагал нам глубокие институциональные реформы, инновации и модернизацию. Медведев смог вернуть 2007.
Михаил Карягин, политолог