Ильсур Метшин: «Бардак творился еще 10 лет назад»
«Есть желание, а денег нет!» - говорили в кулуарах конгресса евразийского отделения ОГМВ, президентом которого в пятый избрали мэра Казани Ильсура Метшина. Подмосковье жалуется на Москву, которая «все везет и везет мусор», Александр Тыгин готовит новый генплан на месте «аварийки», а в Ульяновске говорят, что населению уже недостаточно дорог и школ. О том, что беспокоит города России и мира - в репортаже «БИЗНЕС Online».
Накануне главы более сотни муниципалитетов России и зарубежных стран, а также международные эксперты в области местного самоуправления собрались в Чебоксарах на конгресс Евразийского регионального отделения всемирной организации «Объединенные города и местные власти». Евразийское отделение ОГМВ начиная с 2006 года возглавляет мэр Казани Ильсур Метшин, а на конгрессе в Чебоксарах ему продлили полномочия президента отделения еще на три года. Метшин также является сопродседателем всего ОГМВ, но обо всем по порядку.
К открытию конгресса вход в чебоксарский театр оперы и балета на берегу искусственно созданного Чебоксарского залива украшали флаги с символикой ОГМВ, гербом Чебоксар, а во внутрь вела красная ковровая дорожка. Несмотря на то, что в церемонии открытия принимал участие глава Республики Чувашия Михаил Игнатьев, а в работе конгресса участвовал и председатель всего ОГМВ Мфо Паркс Тау (экс-мэр южноафриканского Йоханнесбурга, именно ему в 2016 году мэр Казани проиграл на выборах главы ОГМВ в колумбийской Боготе), попасть во внутрь театра не составило большого труда. На входе у корреспондента «БИЗНЕС Online» проверили сумку, но документы и даже аккредитацию никто не попросил. Вот оно, шупошкарское гостеприимство.
Конечно, на открытии все участники в один голос говорили о важности подобных конгрессов, о том, что «это уникальная возможность для обмена опытом». Оказывается, ежегодно в России меняется примерно 15% председателей городских Дум, или мэров городов, глав администраций, причем новички не имеют большого опыта государственного, муниципального управления.
Тау в своем обращении подчеркивал важность диалога местных правительств с населением и выполнения целей устойчивого развития городов (ЦУР), которые включают в себя развитие здравоохранения, инфраструктуры, спорта, образования, взаимодействия власти и общества.
«Россия только начинает дорогу по целям устойчивого развития», - отметил в свою очередь Метшин. Поставила ли Казань перед собой выполнение ЦУР? Напомним, что в 2015 году в городе приняты 12 приоритетов городского развития по формированию комфортной городской среды, не забудем и принятую в 2016 году стратегию развития города до 2030 года.
«Очень важно, что в таком турбулентном мире политики, есть очень хорошая площадка для обмена практиками муниципалитетами вне зависимости от того, где они находятся, - скажет в ходе одного из обсуждений мэр Казани. - В Америке, Индии, России городские власти занимаются одними и теми же проблемами - вывоз мусора, общественный транспорт, здравоохранение. Это то, что волнует всех мэров и всех глав муниципалитетов»
Директор-исполнитель программы ООН по населенным пунктам (ООН Хабитат) Маймунах Мохт Шариф в видеообращении говорила также о важности создания «новой городской повестки дня»: привлечении людей к управлению городами, расширении возможностей женщин и людей с низкими доходами.
«Проблема сегодня - это работа с людьми, - сказал в общении с нашим корреспондентом мэр Ульяновска Сергей Панчин. - Последние выборы, которые прошли в ряде регионов, наряду с пенсионной реформой уже сегодня наложили определенный отпечаток (к слову, на минувших выборах в Заксобрание Ульяновской области коммунисты набрали 37,02% голосов, в то время как единороссы — 32,11% голосов, а представители ЛДПР — 14,31%, - прим. ред.). Появился еще ряд вопросов, которые сегодня задает население. Населению недостаточно строительства дорог, детских садов и школ. Человек требует к себе внимания, требует, чтобы с ним советовались по городским пространствам, при решении городских проблем. Эти выборы выплеснули проблемы наверх».
Есть, как оказалось, разные способы создания благоприятной атмосферы в городе. Так, мэр Чебоксар Евгений Кадышев рассказал о проекте «Целительная сила искусства» в рамках которого уже 14 лет в соцучреждениях, на предприятиях города вывешивают репродукции картин известных художников. Судя по неспешному движению автомобилистов в городе, привычке постоять подольше на загоревшемся зеленом сигнале светофора, методика эта, видимо, действительно имеет некую, непонятную жителю Казани силу.
Сверкой часов свое участие в конгрессе объяснил глава Зеленодольского района Александр Тыгин. «Ничего нового в урбанистике нет, - сказал в общении с нашим корреспондентом Тыгин. - Что-то, когда-то уже было открыто, изучено. И наша задача -взять для Зеленодольска то лучшее, что для нас приемлемо. Вот и все. ЦУР, эта теория управления нам известна. Откровенно говоря, самая главная проблема для Зеленодольска - это его инфраструктура. Прежде всего невидимое для всех состояние сетей. На мой взгляд, это самая грандиозная проблема. Если четыре устаревших коллектора мы заменили, то с тепловыми, электросетями очень много проблем. К 85-летию города мы подошли к полной замене инженерной сети, а это процесс болезненный». Мэр Зеленодольска рассказал, что в течение 2018-2019 годов в городе снесут 190 аварийных домов и уже готовят новый генплан для старой части города в районе улиц Гоголя, Паратская. «Не залезая в 18 этажей», - подчеркнул Тыгин. А глава Бугульминского района и мэр Бугульмы Линар Закиров рассказал о подготовке к зимним снегопадам. Напомним, в начале этого года жители Бугульмы создали петицию с жалобой на плохую очистку дорог от снега.
«Сейчас основная проблема - нехватка денежных средств! - считает вице-президент-генеральный директор международной ассамблеи столиц и крупных городов СНГ Владимир Селиванов (членом правления этой организации является и мэр Казани). - Есть желание, а денег нет! Вот хочет Уфа пустить ветку скоростного трамвая, а не получается, помогаю им искать инвесторов. Конечно, остро в российских городах стоит вопрос с переработкой, захоронением ТБО. Вот я живу в Подмосковье, в Солнечногорске, так там свалка переполнена уже, построили один мусороперерабатывающий заводик, а он не тянет! Москва все везет и везет! У них четыре мусороперерабатывающих завода работает, но и они не справляются. Куча проблем».
МЕТШИНА ИЗБРАЛИ НА ПЯТЫЙ СРОК В ОГМВ, КАЗАНСКИЙ ОПЫТ РЕФОРМИРОВАНИЯ ГОРОДСКИХ ПЕРЕВОЗОК
Проблемы-проблемами, а подошло время избрания нового главы Евразийского отделения ОГМВ. Впрочем, неожиданности не случилось, и на пост руководителя единогласно переизбрали мэра Казани.
«Для меня это большая честь, большая ответственность, вместе мы будем продолжать работу», - сказал Метшин после переназначения, а затем еще и как председатель Ассоциации городов Поволжья (ей в октябре этого года исполняется 20 лет) провел общее собрание и этой ассоциации. Основным стал вопрос по организации работы общественного транспорта в городах Поволжья. В качестве примера рассматривалась Казань. Так, председатель комитета по транспорту исполкома Казани Айдар Абдулхаков рассказал о том, как город переходил с 2007 года от хаотичной системы общественного транспорта со 149 автобусными маршрутами, которые обслуживали 2,5 тыс. ПАЗов и ГАЗелей.
«Буквально бардак творился еще десять лет назад, - добавил Метшин. - Часто слышим, что "конечно, Казань получила большие федеральные средства, почему бы не преобразовывать". На старте мы вообще не получали ни копейки помощи ни от республиканского, ни от городского бюджетов. В городском бюджете после тысячелетия Казани были долги, превышающие бюджет в два раза. Мы набили не только шишки, но наработали законотворческую, нормативную базу. Там нет какого-то чуда, это правильная, планомерная работа».
Речь шла и о об оптимизации маршрутной сети, обновлении подвижного состава, покупке первых автобусов на метане, введении электронных проездных билетов и об укрупнении перевозчиков, введении автобусных полос, муниципальных парковок.
Участники заседания внимательно слушали доклад Абдулхакова, снабженный фотографиями из недавнего казанского прошлого, а также данными о недополученных доходах по муниципальным маршрутам регулярных перевозок. В лидерах оказалась Самара с 1,7 млн рублей, на втором месте Казань (930 тыс. рублей), на третьем Нижний Новгород (654,2 тыс. рублей). Меньше всего этот показатель в Йошкар-Оле (2,6 тыс. рублей), Оренбурге (18,4 тыс. рублей), Арзамасе (22,5 тыс. рублей).
Обсуждали и изменения федерального законодательства, по которым с 1 июля 2019 года весь общественный нужно оборудовать валидаторами с функцией контрольно кассового аппарата (да еще и с фискальной памятью для налоговой).
«Не понятно, как сделать так, чтобы в каждом транспортном средстве в режиме реального времени работал кассовый аппарат. Это большая нагрузка на перевозчиков», - сказал Абдулхаков, уточнив, что закупленные недавно «Метроэлектотрансом» валидаторы для троллейбусов и трамваев (принимают банковские карты) стоят 20-22 тыс. рублей, а самый дешевый кассовый начинается от 45 тыс. рублей и их массовый выпуск пока не налажен. К слову, в ходе доклада Абдулхаков сообщил, что до конца этого года и в автобусах появится возможность оплаты проезда с помощью банковских карт.
На этом основная часть повестки первого дня закончилась, сегодня работа конгресса продолжается - на его площадках пройдут различные обучающие семинары.