В Народном Хурале Бурятии упорядочат опубликование нормативных актов

Законопроект о внесении изменений в закон Республики Бурятия о порядке опубликования нормативных актов рассмотрят на очередной сессии Народного Хурала в сентябре. В частности, речь идет об опубликовании законов республики, актов главы, Народного Хурала и правительства, а также решений судов по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов.

Проектом предлагается устранить внутренние противоречия между рассматриваемым законом и законом «О договорах и соглашениях Республики Бурятия», а именно: признать обязательным официальное опубликование полного текста договоров и соглашений республики Бурятия в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов Республики Бурятия, определить сроки и порядок вступления их в силу.

В законопроекте учтено законодательное предложение Управления Минюста России по Республике Бурятия, согласно которому Минюстом России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» внедрен правовой портал «Нормативные правовые акты в Российской Федерации». Портал позволяет получить свободный, бесплатный, круглосуточный доступ к нормативным правовым актам, принятым органами государственной власти и органами местного самоуправления. Портал определен в качестве источника для доступа заинтересованных лиц к сведениям, содержащимся в федеральных регистрах и государственных реестрах, ведение которых осуществляется Минюстом России.

Законопроектом тексты договоров и соглашений Республики Бурятия, нормативных правовых актов, размещенные на правовом портале Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo.minjust.ru, http://право-минюст.рф) предложено отнести к официальным.

-  Реализация данного предложения будет способствовать повышению правовой культуры и правовой грамотности граждан нашей республики, - считают разработчики. Отмечается, что аналогичные изменения внесены в нормативные правовые акты Архангельской, Астраханской, Волгоградской, Пензенской областей, Ямало-Ненецком автономном округе.

Еще один документ, касающийся власти, а в частности, государственного символа – герба – рассмотрят на сессии. Планируется признать утратившим силу постановление Народного Хурала Республики Бурятия «О порядке применения отдельных положений закона Республики Бурятия «О Государственном гербе Республики Бурятия». Цель законопроекта - инкорпорация правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации. И здесь в республике выявлена определённая правовая коллизия. Так, в настоящее время в Бурятии действует закон от 1995 года № 119-I «О Государственном гербе Республики Бурятия». Документ устанавливает официальный символ государственности Республики Бурятия – герб Республики Бурятия, его описание, правовое положение и официальное использование. Однако при этом не отменено действие еще одного нормативного акта, «О Государственном гербе Республики Бурятия», который регламентирует применение изображения герба в редакции Конституции РБ 1978 года. В связи с этим предлагается признать этот нормативный акт фактически утратившим силу.

Отметим, действующий закон определяет внешний вид герба и регламентирует его использование. Так, государственный герб Республики Бурятия представляет собой трехцветный круг (сине-бело-желтый цвета национального флага). В верхней части круга - золотое соёмбо - традиционный символ вечной жизни (солнце, луна, очаг). В центре круга - одинаковой ширины сине-белые полосы - волны Байкала, а также светло-зеленого и темно-зеленого фона горные вершины, характерные для местного ландшафта.Нижнюю часть круга обрамляет голубая лента «хадак» - символ гостеприимства народа Бурятии, центральная часть которой является основанием герба. Лента равномерно один раз с каждой стороны нижней части круга обвивает герб. Концы ее ниспадают по обе стороны герба над его основанием. Все элементы герба помещаются в поле четырехугольного, заостренного снизу геральдического щита.

Изображение герба Бурятии помещается на зданиях Народного Хурала и администрации главы, правительства, министерств и ведомств, подведомственных правительству республики органов, Верховного и других судов, зданиях органов местного самоуправления и на зданиях представительств республики за ее пределами. Также - в залах, где проводятся сессии и заседания органов власти и судов, а также в помещениях ЗАГСа. Можно использовать герб на печатях и бланках документов парламента, министерств и ведомств, аппарата уполномоченных по правам предпринимателей и правам человека, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций республиканского подчинения, которым право помещения изображения герба на печатях и бланках документов предоставлено законодательством. Также герб разрешается использовать на государственных ценных бумагах и знаках государственных наград и так далее. Кроме того, государственный герб может использоваться в эмблемах (геральдических знаках) территориальных подразделений федеральных органов государственной власти по Республике Бурятия. При этом, например, на уровне России чаще всего нарушения правил использования герба встречаются, когда организации или граждане, не имеющие на это право, решают начинают помещать его на своих бланках и печатях. По закону, это является основанием для привлечения к административной ответственности.

Отметим, оба законопроекта включены в предварительную повестку сессии Народного Хурала Бурятии. Сессия, которую проведут уже депутаты шестого созыва, состоится в сентябре. Точная ее дата пока не определена.

Ольга Чиж, Восток-Телеинформ.