Рано радовались. Минобороны грозит «Пермдорстрою» уголовным делом

Сегодня в арбитражном суде Пермского края состоялось второе заседание по новому иску Минобороны к крупнейшему дорожному предприятию Прикамья – ОАО «Пермдорстрой». Старая тяжба из-за лесов ЗАТО «Звездный», вырубленных под строительство нового отрезка трассы Пермь – Екатеринбург, вновь затягивается – суд отложил рассмотрение дела до решения Верховного суда по кассационной жалобе на резолюцию окружного арбитража, вставшего в другом разбирательстве по этой же теме на сторону дорожников. Кроме того, военным удалось обжаловать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту незаконной рубки леса. Теперь дорожникам грозят не только миллионными штрафами, но и уголовным преследованием. Подробности – в материале «ФедералПресс.Приволжье».

Сегодняшнее заседание суда – продолжение очень длинной тяжбы. «Пермдорстрой» (ПДС) выступал подрядчиком строительства участка трассы Пермь – Екатеринбург, часть дороги шла по лесам в окрестностях Звездного. Считалось, что лес принадлежал Минобороны, но согласование рубки под дорогу затягивалось (переговоры с военными начались еще в 2009 году), несмотря на положительные результаты переговоров по этому вопросу между губернатором Виктором Басаргиным и министром обороны РФ Сергеем Шойгу. После того, как «Пермдорстрой» вырубил лес под новую дорогу, свои права на него заявило Минобороны.

В середине апреля прошлого года Арбитражный суд Пермского края принял решение, согласно которому ОАО «Пермдорстрой» должно выплатить Министерству обороны в качестве возмещения ущерба за вырубленный лес 30 млн рублей. В июле это решение подтвердила апелляционная инстанция. И совершенно неожиданно 19 ноября Федеральный арбитражный суд Уральского округа отменил оба эти решения и встал на сторону ПДС. Суд признал, что ЗАТО «Звездный», которое выдало ПДС разрешение на строительство, обладало правом бессрочного пользования на спорные участки. Использование земель под строительство дорог является разрешенным и предполагает вырубку леса, а незначительные нарушения при оформлении документов в результате никакого ущерба Российской Федерации не нанесли: дорога построена и получила высокую оценку при приемке.

Более чем за месяц до «неожиданного» решения окружного арбитража от военных в краевой арбитраж поступил новый иск, в котором Минобороны требует с дорожников 54 млн 880 тыс. рублей штрафа за вырубку леса, расположенного на особо защищаемых участках. Все доказательства в новом исковом заявлении в точности повторяют те, что были использованы в предыдущем иске, который сегодня рассматривается уже в Верховном суде.

Сегодня состоялось второе заседание по новому иску министерства. В нем с помощью видеоконференции из арбитражного суда Свердловской области приняла участие представительница Приволжско-Уральского управления имущественных отношений Минобороны РФ Елена Кожевникова. Это был первый раз, когда истец присутствовал на судебном заседании в рамках этого разбирательства – до сих пор его интересы защищали третьи лица – то военное лесничество, то ТУ Росимущества в Пермском крае.

Представительница ТУ Росимущества Татьяна Обухова пригласила на сегодняшнее заседание эксперта Олега Папкова, главного инженера проектов ФГУП «Рослесинфорг» – именно это госпредприятие в 2001 году разрабатывало проект организации лесного хозяйства Пермского военного лесничества. Олег Папков, по-видимому, должен был доказать право собственности Минобороны на спорные земельные участки, судью же больше интересовало, находились ли эти выделы на территории ЗАТО «Звездный». На оба вопроса эксперт, по сути, ответить не смог. Ссылаясь на планшет 1981 года и даже на более ранние документы, он пояснил суду, что существующие границы лесного фонда лесничества были установлены еще в 1960-х годах прошлого столетия и впоследствии перенесены в картографические материалы проекта, разработанного в 2001 году.

«Материалы лесоустройства подтверждают, что право Российской Федерации на эти участки лесного фонда является ранее возникшим, – заявила Татьяна Обухова. – Несмотря на то, что это право не было зарегистрировано, распоряжаться этими участками Минобороны вправе».

Приглашенный теруправлением специалист также сообщил суду, что спорные участки находились в ведении военного лесничества и были образованы из участка с присвоенной категорией «земли лесного фонда» – и если эта категория не была изменена, то спорные участки ее «унаследовали».

Представители «Пермдорстроя» не стали возражать в ответ на доводы эксперта, но они озвучили сомнения в его квалификации – кроме трудовой книжки, никаких других документов он суду не предоставил.

Под конец ход заседания круто изменила представительница Минобороны РФ Елена Кожевникова: ей удалось склонить суд к отложению рассмотрения дела до принятия решения Верховным судом по кассационной жалобе на решение окружного арбитража, вставшего на сторону ПДС. На прошлом заседании судья отказала истцу в ходатайстве об отложении рассмотрения дела, поскольку не было известно, станет ли Верховный суд вообще рассматривать эту жалобу. Однако сейчас ВС уже запрашивает документы по этому делу, поэтому, скорее всего, жалоба будет принята к рассмотрению.

Елена Кожевникова заявила, будто в следственном отделе МО МВД РФ по ЗАТО «Звездный» появилось уголовное дело по факту вырубки леса. Напомним, в 2013 году в возбуждении уголовного дела по заявлению начальника пермского военного лесничества было отказано, однако, по словам представительницы Минобороны, постановление об отказе удалось обжаловать в суде. Более того, министерство будто бы поставило это дело на особый контроль. Однако представители «Пермдорстроя» заявили корреспонденту «ФедералПресс.Приволжье», что о возбуждении дела им ничего не известно.

Кожевникова упомянула и переписку губернатора Пермского края Виктора Басаргина с министром обороны, в которой содержались просьбы о получении разрешения на вырубку – это, по ее мнению, доказывает, что ответчик знал, кому на самом деле принадлежал лес под будущей дорогой. В «Пермдорстрое» это объясняют тем, что тогда вообще было непонятно, что делать, кому принадлежит лес на самом деле, а сроки реализации проекта по договору никто продлять не собирался.

В качестве еще одного довода Елена Кожевникова привела в пример решения арбитражного суда Пермского края и 17-го арбитражного апелляционного суда, которыми признаны недействительными договоры аренды соседних земельных участков, подписанные администрацией ЗАТО «Звездный». Суды постановили вернуть эти участки Министерству обороны. Кроме того, на прошлое заседание представитель ТУ лесного хозяйства Минобороны принес заявление ЗАТО, в котором сообщается, что «все постановления о передаче земли под дорогу утратили силу».

В результате рассмотрение дела отложено до принятия решения Верховным судом – для сегодняшней тяжбы оно будет иметь преюдициальное значение.

Говоря коротко, теперь военные грозят дорожникам не только миллионными штрафами, но и уголовным преследованием. Если суды признают право военных на спорные участки, все эти угрозы могут стать реальностью. «Пермдорстрой» фактически оказался заложником чисто бюрократических процессов, когда стороны никак не могли решить, кто все-таки владеет лесом, и выдать разрешение на его вырубку для реализации государственного контракта – строительства участка дороги Пермь – Екатеринбург. Лес дорожники рубили на свой страх и риск – тогда, по-видимому, казалось, что штрафные санкции за срыв сроков выполнения контракта будут куда страшнее возможных исков от федеральных ведомств.