Властною рукою даю и отбираю. Или кому мешает Федеральный закон «О защите конкуренции»

Во времена плановой экономики государство целиком контролировало деятельность всех ее субъектов, да и частных компаний тогда не было вовсе. Уже третье десятилетие новая Россия активно выстраивает экономику, работающую по принципам рынка. Но власти на местах, словно не успевая за ходом времени, то и дело стремятся «подкорректировать» основы деятельности современных предприятий.

Не будем затрагивать особые случаи, такие как обязательное, прописанное в законодательстве государственное регулирование производства и оборота алкоголя. В нашем крае высшее чиновничество то и дело наделяет себя полномочиями, о которых ни в одном законе не сказано.

Что далеко ходить, еще свежа в памяти история с запретом на работу предприятий общественного питания, реализующих алкоголь, после 23 часов. После того, как предпринимательство активно воспротивилось этому странному нововведению, инициированному муниципалитетами, на его сторону встали и местное УФАС, и органы прокуратуры. Чуть поупиравшись, руководства администраций нескольких городов края отменили свои незаконные постановления. Но вот очередная напасть, опять же связанная с грубейшим нарушением ФЗ «О защите конкуренции». То есть один из главнейших нормативных актов страны, гарантирующих бизнесу равные, справедливые условия для работы, некоторым управленцам кажется ничего не значащей бумажкой.

Речь, конечно, идет о «письме счастья» (во всяком случае для некоторых финансово‑кредитных организаций), распространенном Министерством экономического развития СК в середине января текущего года. В соответствии с содержащимся в нем поручением предприятия, имеющие в уставном капитале долю собственности Ставропольского края более 50%, должны покинуть банки, услугами которых до сих пользовались. Если это не те шесть учреждений, которые кому-то показались, именно показались, наиболее привлекательными. Остальным же, даже входящим в число банков‑лидеров Российской Федерации, оставалось только лить слезы по потерянным выгодным клиентам. 

Сказать, что их руководители, и в головных офисах, и в Ставрополе, в шоке, это ничего не сказать. Такой удар, да еще в разгар очередного кризиса, весьма ощутим даже для сильной, мощной финансовой организации. Но возникает вопрос: а как отразится этот «финт» на деятельности ставропольского предпринимательства? И что вообще думают его представители по поводу вмешательства государственных структур в законы рынка?
Переговорив с более чем десятком предпринимателей, автор пришел к выводу, что бизнес-общественность в негодовании. Хотя напрямую указ обслуживаться в конкретных банках их не затронул, бизнесмены в ожидании негативных последствий. Выполняя просьбу о неразглашении имен респондентов, приведу некоторые из высказываний.

Гендиректор компании, работающей в сфере пищевого производства, настроена весьма пессимистично. По ее словам, уход из банка предприятий, по сути подпитываемых государством, станет для финансового учреждения большим ударом. Потеря материально стабильных, «денежных» клиентов в итоге обернется против клиентов, представляющих частный бизнес. Вполне возможно, что некоторые услуги и кредиты для них станут дороже. Тогда придется и им покинуть этот банк, устремившись в один из тех шести, что были «обласканы» властью. Что касается уровня контроля государства за деятельностью коммерсантов, респондент призналась, что постоянные проверки контролирующих органов просто изводят ее бизнес. Удивительно, но с особым рвением они «шерстят» там, где и так долгие годы работают на совесть, исправно платят налоги, выполняют перед сотрудниками и клиентами все обязательства.

Руководители оптовых предприятий вспомнили о «преимуществах» обслуживания в госбанках… «Перед Новым годом мои сотрудники не раз стояли в очередях за зарплатой в банкоматы, которые по «техническим» причинам ее не выдавали», – рассказывает один из них. По словам другого, имеющего несколько счетов в разных банка, из-за санкций, под которые попали пять крупнейших российских финансовых организаций, у них под угрозой срыва оказался крупный контракт, так как в одном банке отказали в проведении платежа, в другом провели, но с двухнедельной задержкой. Повезло, что был счет и в коммерческом банке, через него отправили авансовый платеж.

Директор строительной компании озабочен тем, что при переходе в госбанк кредиты придется ждать годами. А при сравнении условий кредитования получается, что сейчас в своем банке он получает услуги дешевле, качественнее и быстрее.

Владелец сети ресторанов едва сдержался, чтобы не выругаться по-матерному. Как он выразился, только пришел в себя после отмены запрета на работу в ночное время суток, не заставил себя ждать новый казус. В банке, с которым заключен договор на обслуживание, уже предупредили, чтобы кредитов не ждали. В связи с выводом из финансового учреждения значительных средств есть опасения, что и клиенты помельче потеряют к нему интерес. Говоря о рвении, с которым власти вмешиваются в дела бизнеса, собеседник отметил, что в манере их поведения есть нечто от полицейского произвола. Повсюду ведутся разговоры о необходимости поддержки предпринимательства, а на деле в ходу популярный в советские времена принцип «держать и не пущать!».

Лидер общественной организации и по совместительству предприниматель в сфере перевозок в изумлении развел руками, когда узнал от автора эту историю с шестью «избранными» банками. Его высказывания были очень жесткими. В частности он заметил, что власти игнорируют многие проблемы, от которых ежедневно страдают простые граждане. Возьмем, к примеру, ситуацию с работой общественного транспорта, стремительный рост цен на продукты питания, полукриминальные действия управляющих компаний в сфере ЖКХ. Даже не собираясь их решать, чиновники будто сидят и придумывают, чего бы такого сделать, чтобы народу стало еще хуже. Респондент также задал риторический вопрос, волнующий многих его коллег: «Зачем вообще нужен Федеральный закон «О защите конкуренции», если любой бюрократ местного значения может «подправить» его положения?».

Весьма кратким оказался гендиректор проектно-строительной фирмы. По его словам, за такое самоуправство нужно без долгих разговоров отправлять в места не столь отдаленные. Наша экономика и так работает через пень-колоду, если еще грубо вмешиваться в естественный ход событий, ломать законы рынка, начнется полный хаос. А банкам, пострадавшим в результате безответственных действий властей, респондент посоветовал добиваться справедливости в судебном порядке.

Олег Марков