Иван Чебан: Мэр столицы должен быть невидимкой. Кишиневцам надоело видеть примара столицы на экране телевизора и не видеть его конкретной работы
Интервью кандидата в генеральные примары Ивана Чебана редакции газеты "Молдавские ведомости"
- Каким должен быть генеральный примар?
- В каком-то смысле он должен быть невидимкой. Разве кто-то помнит, кто возглавлял горисполком Кишинева в 70-80-х годах? Большинство кишиневцев своих градоначальников не знало ни по имени, ни в лицо. И не возникал вопрос: а кто работает в горисполкоме, чем занимается? Это никого не интересовало, потому что в городе был порядок. Сейчас порядка нет – и все интересуются: а что делает городской голова? Почему он постоянно обещает что-то с экрана телевизора, но обещания либо не реализует, либо реализует бездарно?
- Один из последних опросов показал: больше всего кишиневцев интересует состояние дорог. Создается впечатление, что асфальт, уложенный в 70-е годы, переживет еще не одно поколение. Как перейти от «дырочного» ремонта к полноценной реабилитации дорог и тротуаров на основе современных технологий?
- Каждый год из муниципального бюджета выделяются значительные средства на ремонт улиц и тротуаров, но зачастую расходуются не по назначению или разворовываются. Все, что делается, сопровождается самовосхвалением, - но все ошибки замалчивают.
Помните пешеходные переходы, размеченные фосфоресцирующей краской или 3D-зебры?Где все это? А велодорожки, проложенные между столбами? А сколько было разговоров о «европейских» проектах!
Масштабы хищений в сфере дорожного ремонта уступают разве что масштабам «распила» муниципальной собственности и земельных участков. Так произошло, в частности, при проведении капремонта улиц Руссо, Александри, бульваров Негруцци и Штефана чел Маре, которые проводила одна и та же фирма, которая непонятным образом выигрывала тендеры. Наша фракция неоднократно требовала представить план работ и отчет по затратам, но эти данные не представили.
С этой порочной практикой пора кончать. Важна открытость всего процесса - от представления общественности плана ремонта и реконструкции дорог и тротуаров на год-два, а также на более отдаленную перспективу, до отчета о сделанном. Если я стану примаром - каждый кишиневец будет знать, где, когда и из каких средств дороги и тротуары, в том числе внутридомовые, будут ремонтироваться. Все тендеры будут проводиться транспарентно.
Что касается качества работ - в договоры будут вносить пункты о санкциях на случай брака и обязательства проведения повторных работ за счет тех, кто их выполнял. Фирмы-бракоделы будут внесены в «черный список».
- Раньше в Кишиневе было специальное управление организации движения: анализировали суточные изменения потока пассажиров общественного транспорта и потока автомобилей, выдавали рекомендации различным ведомствам и предприятиям. Создается впечатление, что сейчас пробки уже просто невозможно регулировать.
- Решить эту проблему можно путем создания реверсных дорожных полос, многоуровневых и перехватывающих парковок, выделенных линий для общественного транспорта, переноса центрального автовокзала. Водители должны оставлять свои машины на бесплатных перехватывающих парковках и на комфортном, кондиционируемом общественном транспорте, быстро добираться до центра.
- Общественный транспорт в нашем городе не является приоритетным на дорогах, к тому же постоянно говорится о необходимости повышения стоимости проезда. Какова ваша позиция по этому вопросу?
- Приоритетом однозначно должен пользоваться крупногабаритный общественный транспорт – троллейбусы, автобусы, электробусы. И поэтому его пора обновлять. Кишинев – единственная столица на пространстве СНГ, где еще используются автобусы и троллейбусы советских времен, где покупают старые машины. Всего в городе более 300 троллейбусов, из них 275 на линии, и 124 автобуса. Усилиями фракции социалистов в муниципальном совете принято решение о приобретении 50 автобусов и выделении 72 миллионов на сборку 35 троллейбусов. Но автобусному парку срочно нужно 200 новых автобусов.
О маршрутках. Они забиты, небезопасны, создают пробки. Но отказаться от них мы не можем. Нужно вернуть выгодные маршруты мэрии, подписывать долгосрочные контракты, в том числе с частными фирмами, об использовании транспорта средней вместимости.
Что касается повышения стоимости проезда – это решение должно быть мотивировано. Пока что нам ничего не известно об уровне рентабельности пассажирских перевозок маршрутками. А главное – люди просто неспособны платить больше.
- Жильцы многоэтажных домов, построенных до 90-х, не в состоянии заменить коммуникации и полноценно отремонтировать крыши: только на замену труб холодной воды в четырехподъездном пятиэтажном доме нужно около 50 тысяч лей. Пока жильцы соберут эту сумму – работы и материалы подорожают. Есть ли выход?
- Более полутора тысяч зданий в Кишиневе государство передало в управление муниципалитету. Необходима программа инвентаризации жилого фонда. Нужно выяснить, какие дома нуждаются в капитальном ремонте крыш, сетей водоснабжения и канализации, установке работающих вентилей на каждом стояке холодной и горячей воды, ремонте окон на лестничных площадках.
Ответственность за то, что в зданиях много лет не было ремонта, несет дирекция жилищно-коммунального хозяйства и ее подразделения – жэки под новым названием, муниципальные предприятия по управлению жилым фондом. Большую часть жэков обанкротило государственное предприятие «Термоэлектрика» за долги по горячей воде. Если раньше деньги на обслуживание здания с приватизированными квартирами направлялись на зарплату работникам МПУЖФ, то теперь все деньги забирает «Термоэлектрика».
Решать вопрос надо сообща силами мэрии и горожан в лице ассоциаций владельцев приватизированного жилья. Главное – понять, что это не только проблема жильцов. Нужна программа, в рамках которой жильцы и примэрия взяли бы на себя обязательства в определенной пропорции инвестировать в реконструкцию системы водоснабжения и крыш. Для этих целей в развитых странах банки выделяют беспроцентные кредиты. Администрирование проектов реконструкции должны взять на себя службы примэрии. Только в этом случае уменьшатся потери воды и тепла, расходы потребителей. Только так мы сохраним дома, в которых живет основная часть кишиневцев!
- В борьбу с незаконным строительством в Кишиневе включились горожане, муниципальные советники и представители общественных организаций. Что, по вашему мнению, нужно предпринять, чтобы запретить строительство в зонах, которые не полежат застройке?
- Что касается уже построенных зданий в местах точечной застройки, рядом с жилыми домами и на детских площадках, - по каждому конкретному случаю ведется серьезное разбирательство юристами муниципальной фракции, которую я представляю. Поданы иски в суды, в НАЦ, антикоррупционную прокуратуру. Понятно, что мы не сможем снести уже построенные дома, но мы попытаемся заблокировать проекты, которые находятся на старте.
Что нужно сделать, чтобы в дальнейшем не допустить незаконного строительства? Провести инвентаризацию участков, проданных частным лицам. Разрешение на строительство выдают строительная, экологическая и другие инспекции. Они должны не прятать глаза в карман, а просто не выдавать разрешений, если нарушаются нормы строительства, экологии, движения транспорта. Если нужна независимая экспертиза проектов, надо ее организовать.
На основании документов, представленных этими службами, муниципальный совет может отказать в строительстве многоэтажных домов на придомовых территориях.
Собственник территории, приобретая участок незаконно, уже знает, что будет строить. Если проект не прошел утверждение службами - как вариант можно изменить этажность здания. Если вместо девятиэтажки с подземной парковкой собственнику предложат построить трехэтажку без парковки – он сам откажется от строительства. Об этом знают многие. Надо, чтобы не только знали, но и действовали.
- Вы были генеральным секретарем национальной комиссии государственной политики и внешней помощи в правительстве, хорошо знаете, как привлекать внешнюю помощь, есть опыт. Без поддержки Кишиневу не обойтись, особенно в вопросе переработки отходов. В последние годы этим никто не занимался. Организовали раздельный сбор мусора, но в итоге содержимое всех контейнеров оказывается за городом в общей куче. Что делать?
- Прежде всего, инициировать создание рентабельных предприятий по переработке пластиковой тары. Это треть городских отходов, и они не менее ценны, чем металл и бумага: при переработке получают флекс, а из флекса снова делают тару. Вполне реально привлечь к финансированию программы создания таких предприятий внешних доноров. Такие предприятия у нас есть, но их мало. Это выгодно бизнесу, нет большой конкуренции на этом рынке. В городе можно создать пункты приема ПЭТ-бутылок. Если грамотно наладить производство, затраты окупятся через год-полтора, будут рабочие места, налоги в бюджет - и не будет мусора.
Большая проблема Кишинева – органические пищевые отходы. Протекающие пакеты с мусором - это грязь и неприятный запах на мусорных площадках. На Западе давно используют измельчители (диспоузеры) – устройства для перемалывания пищевых отходов и смыва их в канализацию. Это гигиенично и очень упрощает жизнь. Если у нас смогли продать в кредит счетчики воды – почему бы не попробовать инициировать продажу в кредит диспоузеров? Примэрия не должна стоять в стороне.
Если решить проблему этих двух видов отходов – собирать бумагу, дерево, металл не составит труда.
Это огромная тема, обо всем не расскажешь в интервью. Нужна большая экологическая программа, в реализации которой должны быть заинтересованы фракции МСК, администрация мэрии и профильные муниципальные структуры. В экологическую программу должен войти и пункт о создании реестра зеленых насаждений, который существует только на бумаге. Каждое дерево следует зарегистрировать и оценить, чтобы по суду взыскивать стоимость уничтоженных зеленых насаждений вместо со штрафами.
Только так мы поймем ценность этих городских активов и сможем реально бороться за жизнь и здоровье «легких» Кишинева. Пока что мы только теряем. Деревья болеют, их пожирают вредители. Такой пример: на Украине давно уже делают деревьям инъекции от каштановой моли, а у нас каштановые аллеи гибнут! А ведь это решаемый вопрос, просто нужна заинтересованность.
- Недавно на оперативной планерке в мэрии озвучили размеры потерь от плохого администрирования городских активов. Сотни зданий незаконно используются, пустуют тысячи квадратных метров помещений. Коммерческие площади сдаются по 25 лей за квадратный метр при рыночной стоимости аренды до 100 евро. Каждый третий гектар не учтен. По расчетам Счетной палаты, потери составляют не менее 700 миллионов лей в год. На эти средства можно столько всего сделать!
- После победы на выборах будет проведен аудит в подконтрольных примэрии ведомствах. После этого Виновные будут уволены. На руководящие должности будут назначать исключительно по конкурсу. Все ведомства будут публиковать на сайте отчеты о финансировании и расходах, чтобы любой желающий мог узнать, на что были потрачены деньги.
- Почему Андрей Нэстасе не приходил на дебаты: ведь мы могли бы сравнить его программу с вашей?
- Он проигнорировал приглашения на дебаты у арки Победы, на телевидении и на радио, объясняя это тем, что занят непрекращающимися встречами с кишиневцами. Однако на самом деле поехал в Бухарест, принял участие в ток-шоу румынской телекомпании, попросил «братьев-румын» помочь убедить своих молдавских родственников голосовать за него. Он пришел на дебаты! Только в Бухаресте. Демонстративно игнорируя избирательное законодательство, фотографируясь с зарубежными политиками в самый разгар кампании... При этом трижды высокомерно отказался от участия в открытых дебатах со мной. Думаю, Нэстасе плохо знает проблемы кишиневцев и не уверен в себе. Уже известно, что он не знает размера тарифов на электро- и теплоэнергию, воду.
У нас уже был мэр, который возил в Бухарест горшочки с землей и пять месяцев в году находился в служебных командировках различных городах Европы, убеждая нас, что это – часть программы «евроипезации» Кишинева. За эти годы город ни на йоту не приблизился к европейским стандартам, напротив, деградировал. Сейчас Нэстасе говорит, что продолжит программу Киртоакэ, а Киртоакэ поддерживает Нэстасе. Поддержку этому кандидату предлагают все унионистские силы, не набравшие в первом туре выборов внушительного числа голосов. Их позиция примитивна: все, что нам нужно, даст Румыния… Если бы Бухарест мог нам дать все – был бы как минимум построен газопровод Яссы-Унгены, который обещали нам к столетию объединения. И где этот газопровод? Унионисты раздают пустые обещания, говоря от лиц налогоплательщиков и официальных властей Румынии, которые им этого не поручали.
Эксперты уже отметили: ЛДПМ Филата, ЛП Гимпу, ЕНПМ Лянкэ, ПНЕ Шалару, ПДС Санду - весь правивший восемь лет воровской альянс объединился вокруг Нэстасе. Эти люди украли миллиард, прибрали к рукам аэропорт, закрыли школы… А сейчас прячутся за спиной Нэстасе. Киртоакэ вообще говорит о возрождении нового европейского блока. Но такой блок – не новость. Такая политика уже довела нас до нищеты.
- Почему гей-парады в столице год от года набирают силу? Власти знают, что как минимум 80 процентов жителей против этого.
- Молдова – самая православная страна в мире. Это наша особенность. У нас люди ясно понимают, что семья – это дети, а дети – будущее страны. Но государство реализует другую политику.
Я – сторонник традиционной семьи. Мы с женой Татьяной воспитываем дочь Илинку и сына Василия. Я встаю рано, начинаюрабочий день стелефонных звонков. Но на работу прихожу к 8.30, потому что с утра обязательно сам отвожу дочку в школу: иногда на машине, чаще пешком, но всегда вместе. Это наша традиция. Дома мы поем, я играю на гитаре и фортепиано. Люблюготовить, по выходным я - хозяин на кухне, балую домочадцев своими блюдами. Вечером Илинка и Василий отказываются идти спать, пока я не вернусь с работы и не почитаю им. В выходные дни иногда уезжаем за город…
Дом, полный родных и любимых людей, где можно найти успокоение и поддержку, где тебя все любят и заботятся о тебе, - это тыл и фундамент, на котором строится вся жизнь. Семьи имеют разные характеры, как люди, но все вместе мы строим наше настоящее и будущее, основываясь на вечных ценностях. В этом году фестиваль семьи традиционно прошел под эгидой президента Игоря Додона, был организован благотворительным фондом первой леди «Din Suflet». В Кишиневе, Комрате и Бельцах на праздник собрались тысячи родителей с детьми. Это была радость для всех.
- Глава управления образования, молодежи и спорта Александр Фляш был уволен за некомпетентность, но ничего в этой сфере не меняется.
- В детских садах, гимназиях и лицеях рождается любовь к нашему городу. Если там дети не будут чувствовать заботу Кишинева, то в будущем не отдадут ему свою любовь. Проблема в кадровой политике и ответственности. Нужно найти дополнительные источники и повысить зарплаты работникам детсадов и школ. В конце октября зарплата работников дошкольных учреждений уже увеличилась на 500 лей. В бюджет необходимо заложить расходы на дидактическую помощь в начале года на сумму в тысячу лей для каждого педагога.
Ответственность прививается принуждением к исполнению законов. Законодательная и нормативная база есть. Только в последнее время центр общественного здоровья разработал типовое меню для детсадов, внедрен проект об обязанности публичных учреждений проводить госзакупки посредством новой электронной системы MTender. Но проверки устанавливают неправильное исчисление натуральных норм на одного ребенка в день, расхождения в данных бухгалтерий и руководителей, даже некоторые ограничения со стороны бухгалтерий. Так кто виноват в том, что свежие фрукты в некоторых садах заменяют дешевыми вредными нектарами? Нарушают законы только потому, что нет наказания. Вот в этом направлении и будем работать все.
Подготовил Олег ВОЛКОВ