Бизнес-омбудсмен Титов: В Дагестане надо объявить амнистию для малого и среднего бизнеса

Бизнес-омбудсмен России Борис Титов прибыл сегодня в Дагестан с двухдневным визитом. Он сообщил ФАН о том, что главной задачей федерального центра в республике является «вывод из тени» местного бизнеса и ряда федеральных структур.

Бизнес-омбудсмен России Борис Титов прибыл сегодня в Дагестан с двухдневным визитом. Он сообщил Федеральному агентству новостей о том, что сегодня главной задачей федерального центра в республике является «вывод из тени» местного бизнеса и ряда федеральных структур.

По его мнению, в республике необходимо создать несколько кластеров, особую экономическую зону для инвесторов, а также такую деловую атмосферу, при которой заниматься бизнесом легально здесь будет выгоднее, чем «втемную».

Общеросийского защитника прав предпринимателей в Дагестане встречали как дорогого гостя. Его визит многие местные бизнесмены связывали со стартовавшей в начале года «чисткой рядов» местных чиновников-коррупционеров, которую устроило новое руководство республики во главе с Владимиром Васильевым.

На встречу с Титовым местные бизнесмены записывались за месяц, а то и за полтора, надеясь лично рассказать ему о наболевших проблемах. Среди тех, кто пришел рассказать Титову о своих бедах, были и главы небольших транспортных компаний, и гендиректора торговых фирм, и представители местного агрокомплекса. Все их обращения были внимательно выслушаны Титовым в присутствии местного коллеги Мурада Далгатова, а также прокурора республики Дениса Попова.

Чиновники и прокурор пообещали, что каждое обращение будет незамедлительно взято в работу.

— В целом я оцениваю предпринимательскую активность в Дагестане как довольно высокую, видно, что множество людей занимаются здесь бизнесом, — заявил ФАН бизнес-омбудсмен РФ Борис Титов. — Но весь вопрос в том, насколько легально и законно они это делают, платят ли они налоги — особенно с тех зарплат, которые выплачивают своим работникам. Видно, что в течение долгого времени здесь процветал бизнес, свободный от любой законности. И то, с чем сегодня обращаются к нам местные бизнесмены, показывает, что ранее многие проблемы решались здесь во внесудебном порядке, — заключил Титов.

— Сегодня главная наша задача — «вывести из тени» как дагестанский бизнес, так и многие государственные органы, от министерств и ведомств до муниципалитетов. Задача «обеления», очищения стоит и для бизнеса, и для госструктур. Мы считаем, что необходимо наказать тех предпринимателей, которые совершенно волюнтаристски нарушают закон, иногда просто бессовестно эксплуатируют природные ресурсы, никак не регистрируют производственные объекты, и т. д. С такими людьми должны разговаривать не мы, а правоохранительные органы, — считает бизнес-омбудсмен РФ. 

Для улучшения общей деловой обстановки в регионе бизнес-омбудсмен заявляет о необходимости упрощения административных процедур для местных бизнесменов, а также о создании относительно дешевой системы кредитования.

— При этом большинство местных бизнесменов до последнего времени были просто вынуждены работать в таких вот нелегальных условиях, так складывалась общая атмосфера, — считает Титов. — Поэтому сегодня для них нужно ввести самые простые административные процедуры, такие как патент для самозанятых. Нужно просто дать возможность его покупать.

В регионе должна быть нормальная контрольно-надзорная деятельность, которая будет предъявлять бизнесу только законные требования. И здесь нужно создать относительно дешевую систему кредитования бизнеса — многие потому и шли в теневой сектор, что не могли получить деньги в кредит. Сегодня мы обсуждали также создание здесь специальной корпорации по поддержке малого бизнеса, которая также призвана улучшить деловую обстановку в регионе, — заключил Титов.

 Он также назвал основные проблемы, с которыми обращаются к бизнес-омбудсмену местные предприниматели. Среди них – проблемы, возникшие некоторое время назад с пенсионными отчислениями. Тогда многие местные бизнесмены, оплатившие их, обнаружили, что на сайте местной налоговой инспекции эти переводы никак не отразились.  Немало обращений и по земельным вопросам, поскольку получить землю в Дагестане — очень тягостный и долгий процесс.

Кроме того, многие местные предприниматели хотят установить у себя контрольно-кассовые аппараты, но не знают, как это сделать и к кому обращаться по поводу их правильного обслуживания.

— По правде говоря, сегодня в регионе масса уголовных дел, заведенных против чиновников-коррупционеров. И на удивление мало дел против бизнесменов, нарушающих закон, — констатировал Борис Титов. — Я считаю, что у предпринимателей есть шанс избежать уголовного преследования и в дальнейшем. Но для этого всем им необходимо «открыться», показать свои обороты, добиваться от властей снижения налогов и удешевления кредитов. В этом мы готовы всемерно им помогать.

 В целом бизнес-омбудсмен РФ оценил местный деловой климат как «не слишком здоровый и нуждающийся в срочном и углубленном лечении». По его мнению, главной характеристикой Дагестана до последнего времени был административный гнет, «курирование» бизнеса. Поэтому сегодня этот гнет надо снимать, разрывать смычку местных властных структур и бизнеса, делать предпринимательство свободным от государства.

Говоря о деятельности местного бизнес-омбудсмена Мурада Далгатова, Титов заявил, что его структура «в целом довольна работой местного аппарата».    

 — Те задачи, которые стоят перед институтом омбудсмена в Дагестане, начали выполняться. Хотя никакого кардинального прорыва не произошло. Тем не менее стоит признать — именно здесь многие бизнесмены просто боятся обращаться к нам за помощью. Из 1678 обращений, поступивших Далгатову, только восемь — по уголовным делам, заведенным против местных бизнесменов. В России такой процент намного больше. То есть бизнес еще довольно настороженно относится к институту омбудсмена, предпочитая следовать тем правилам, которые сложились годами. Однако жизнь меняется, и предпринимательское сообщество это чувствует, — говорит Титов.

 Говоря о встрече с главой Дагестана Владимиром Васильевым, Борис Титов сообщил:

— Новое руководство региона намерено создавать лучшие условия для малого и среднего бизнеса, исключая «хронических нарушителей закона», которые по-прежнему не хотят работать легально.

— Тем, кто может и хочет легально работать в регионе, можно не опасаться никакого судебного преследования, — продолжил бизнес-омбудсмен РФ. — Мы также предложили провести некую «амнистию» для малого бизнеса — по тем налоговым и прочим нарушениям, которые не были доказаны. Если человек легализуется и начинает платить все налоги, то с таких людей будет снята ответственность за «старые грехи», когда они были вынуждены были работать «втемную». Но это вопрос не регионального, а федерального уровня, и решать его предстоит правительству РФ, — заключил Титов.

Кроме того, Титов сообщил ФАН — на территории региона нужно создать несколько кластеров, которые будут стимулировать быстрое развитие Дагестана. В идеале же федеральный центр должен рассмотреть создание здесь особой экономической зоны. 

— Привлекать в регион крупных инвесторов, развивать здесь производство — это работа для нового главы республики, — сообщил бизнес-омбудсмен. — Но мы, рассмотрев существующее в регионе положение, вынуждены были заняться и макроэкономикой, разработкой стратегии роста. В рамках этой стратегии мы намерены принимать инициативы по созданию тех или иных кластеров в различных районах республики, — заявил он. 

Также бизнес-омбудсмен говорит о том, что регион перспективен в том числе и для разработки винодельческой отрасли.

— В частности, у меня, как у председателя Союза виноградарей и виноделов РФ, есть большой интерес к региону. Здесь было бы вполне уместно создать кластер винодельческой продукции, хотя реализован он будет не быстро. Это подразумевает создание здесь целой инфраструктуры холодильных складов, сельхозтехники, высадки виноградников. Это одно из направлений, которые нам кажутся весьма перспективными, — говорит Титов.

— Кроме того, в регионе планируется создать инфраструктуру для большого рыбопромышленного кластера. Дагестанские коммерсанты давно и охотно посещают Астрахань, и оттуда идет большой нелегальный грузопоток астраханской рыбы на Дагестан.

Мы также видим большой промышленный потенциал, который способен дать импульс развитию автокомпонентного кластера. В таких местах, где требуется быстрое развитие, надо принимать особые решения — например, о создании особой экономической зоны. Создание особых условий для инвесторов на Северном Кавказе, где риски для них заметно выше, чем в остальной России, — на мой взгляд, насущная необходимость, — заключил Титов.