Придется расстаться

Как стало известно Business Class, прокуратура Перми потребует от городской администрации расторгнуть договоры с перевозчиками, указавшими недостоверные сведения об экологическом классе автобусов при участии в конкурсах. В подделке паспортов транспортных средств (ПТС) предпринимателей подозревали еще в 2015 году, когда проходили процедуры по распределению маршрутов. Тогда УФАС посчитало, что конкурсная комиссия не может оценивать правильность заполнения документов и должна верить написанному в ПТС. В 2017 году ГИБДД выявила, что в паспортах 101 автобуса указан экологический класс, не соответствующий действительности, и аннулировала регистрацию транспортных средств. Перевозчики подали иски, в которых оспорили действия инспекции. Арбитражный суд Пермского края вынес решение по одному из исков – предпринимателя Владислава Якушева. В деле речь идет о 28 автобусах, они используются на маршрутах №4, №27 и №63, которые обслуживают ООО «Вираж» и ООО «Сити-бас». В удовлетворении требований заявителю отказали. 19 февраля законность аннулирования регистрации транспортных средств подтвердила апелляционная инстанция. После этого городской департамент дорог и транспорта направил указанным перевозчикам письмо с требованием заменить технику на автобусы, соответствующие классу, указанному в паспортах. «В случае отказа администрация оставляет за собой право расторжения договоров», – сообщали «bc» в мэрии. Предприниматели требованию не противились и стали заменять технику на новую.Однако прокуратура Перми полагает, что обновление автобусов не освобождает городскую администрацию от обязанности расторгнуть договоры с перевозчиками, использовавшими технику, регистрация которой прекращена. «Вступило в силу решение суда, подтвердившее законность аннулирования регистрационных действий в отношении 28 транспортных средств. По условиям договоров на осуществление пассажирских перевозок сам факт предоставления недостоверной информации является основанием для расторжения соглашения в одностороннем порядке. Возможность устранения данных обстоятельств условиями договора не предусмотрена», – рассказали Business Class в прокуратуре Перми. В связи с тем, что администрацией города не принимаются меры к расторжению договора, надзорным органом подготовлено соответствующее представление.Ранее ситуацию вокруг ПТС прокомментировал заместитель главы администрации Перми Анатолий Дашкевич. Он заявил, что если по итогам совещания в прокуратуре будет сделан вывод о необходимости расторжения договоров, отношения с перевозчиками разорвут, а по маршрутам проведут конкурсы. Направления, ставшие предметом судебных разбирательств, считаются прибыльными. Неоднократно звучало предложение именно на них опробовать новую систему взаимоотношений с перевозчиками, с такой идеей выступал депутат Пермской городской думы Александр Филиппов. Предложенный подход предполагает, что город закупает услугу – транспортную работу. В таком случае выручка, полученная от пассажиров, достается муниципалитету, а не перевозчикам. При переходе на новую систему все маршруты становятся для предпринимателей равнозначными с точки зрения экономики. Сейчас себестоимость перевозки на разных направлениях отличается. Если она ниже установленного тарифа, то обслуживающая компания получает субсидию от муниципалитета, а если выше – имеет сверхнормативную прибыль.В 2018 году на нескольких автобусных маршрутах предлагается начать эксперимент по централизации выручки на базе существующей системы автоматического учета пассажиропотока. Для этого нужно расширить ее возможности до фиксации всех поездок, в том числе платных. Новые контракты планируется заключить по результатам конкурентных процедур в рамках федерального закона №44 о госзакупках. В ходе торгов участники могут снизить стоимость километра автопробега. По мнению Александра Филиппова, маршруты, фигурирующие в разбирательствах о ПТС, подходят для эксперимента как раз потому, что в силу экономической привлекательности способны вызвать конкурентную борьбу.Всего аннулирование регистрации транспортных средств затронуло шесть городских маршрутов: фигурирующие в иске Владислава Якушева, а также №14, №42 и №75. Действия ГИБДД оспаривают перевозчики Олег Новоселов, Петр Белозеров, Александр Богданов, Александр Антипов, Сергей Полежаев, Андрей Михалев, ООО «НП МАНСИТИ» и другие. Рассмотрение их заявлений было приостановлено до рассмотрения иска Владислава Якушева. 23 апреля от ответчика – ГУ МВД России по Пермскому краю – поступили заявления о возобновлении производства по делам, они приняты судом к рассмотрению. Владислав Якушев оспаривает решение в кассационной инстанции. Заседание по рассмотрению жалобы назначено на 18 июня.