Оксана Бондарь предложила решение проблемы авиарейсов, медпомощи и нагрузки на бизнес

8 мая 2018 года в Москве прошло совещание Минвостокразвития России по вопросу влияния существующих механизмов гарантий и компенсаций лицам, работающим в северных регионах, на развитие бизнеса, состояние инвестиционного климата и демографическую ситуацию. В нем приняла участие заместитель председателя комитета Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока. Она предложила изменить методику расчётов субвенций северным регионам на медпомощь, снизить нагрузку на бизнес и увеличить частоту летних авиарейсов, сообщает ИА MagadanMedia.

Заместитель председателя Комитета Госдумы по Северам Оксана Бондарь приняла участие в совещании Минвостокразвития России по вопросу влияния существующих механизмов гарантий и компенсаций лицам, работающим в северных регионах, на развитие бизнеса, состояние инвестиционного климата и демографическую ситуацию. В совещании, состоявшемся в Москве 8 мая 2018 года., приняли участие представители федеральных органов исполнительной власти, депутаты Госдумы, а также сенаторы северных территорий.

При обсуждении вопроса влияния существующих механизмов гарантий и компенсаций лицам, работающим в северных регионах, заместитель Министра РФ по развитию Дальнего Востока Сергей Качаев проинформировал собравшихся о результатах проведенного министерством анализа. По данным Минвостокразвития, у работодателей северных территорий затраты на оплату труда на 60% больше, чем у их коллег в центральных регионах страны, а отдельных субъектов — в два-три раза. Это непосредственно связано с наличием "северных льгот" (компенсация расходов по оплате стоимости проезда и провоза багажа работников к месту использования отпуска и обратно, переезды, а также районные коэффициенты, процентные надбавки и дополнительные отпуска).

В ходе дискуссии Оксана Бондарь обратила внимание участников совещания на поступившее в ее адрес обращение Уполномоченного по правам предпринимателей Магаданской области Анатолия Котова, отражающее мнение малого и среднего предпринимательства региона о необходимости проработки вопроса по компенсации работодателям затрат на гарантии и компенсации
северянам, обратив особое внимание на возмещение расходов на их проезд в отпуск. Эту же проблему непомерной социальной нагрузки на бизнес колымские предприниматели не раз поднимали и на непосредственных встречах с депутатом Госдумы. Замруководителя Минвостокразвития России Сергей Качаев в свою очередь сообщил, что в настоящее время с участием дальневосточных регионов осуществляется подготовка материалов и расчетов по влиянию существующих механизмов и гарантий работникам северных территориях на развитие бизнеса, состояние инвестиционного климата и демографическую ситуацию с целью формирования предложений по устранению негативного влияния существующего законодательства о "северных льготах" на экономику указанных территорий.

Оксана Бондарь предложила объединить усилия Комитета по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока и Экспертного совета Госдумы в решении вопросов, поднимаемых предпринимателями Колымы. Парламентарий от Магаданской области привлекла внимание участников совещания и к тому факту, что в регионе даже при существующем льготном
тарифном механизме существует острая проблема нехватки авиабилетов экономического класса на отпускной период с мая по июль по маршруту "Магадан – Москва – Магадан".

Это обстоятельство мешает работодателям в полной мере исполнить обязательства перед своими сотрудниками по компенсации оплаты стоимости проезда и провоза багажа в отпуск. Для удовлетворения спроса колымчан в пассажирских авиаперевозках с мая по октябрь необходимо, считает Оксана Бондарь, введение дополнительного количества рейсов по данному маршруту. Она предложила выбрать один из трех вариантов: Аэробусом 330 – 36 рейсов; Боингом 777-300 (компоновка 373 кресла) – 28 рейсов или Боингом 777-300 (457 кресел) – 24 рейса.

На совещании в Минвостокразвития также обсуждались вопросы формирования государственной системы финансирования здравоохранения, предусматривающей прямое выделение бюджетных средств; установления дополнительных надбавок к пенсии для жителей Дальнего Востока. В этой связи Оксана Бондарь вынесла на обсуждение вопрос о необходимости повышения качества медицинской помощи в труднодоступных малонаселенных районах. В частности, о возможности получения первичной медико-санитарной помощи в стационарных условиях в таких районах вне зависимости от плотности населения. В соответствии с действующей методикой размер субвенций из федерального бюджета на бесплатное оказание медицинской помощи определяется исходя из численности застрахованных лиц в регионе. Однако данной методикой установлено ограничение на показатель индекса бюджетных расходов (ИБР) – значение показателя не ниже одного и не выше трех. Соответственно ограничение действующей методикой ИБР верхним пределом — три — сокращает объем финансовых средств, поступающих в отдельные субъекты страны для обеспечения качественной и доступной медицинской помощи.

Согласно данным Минфина России, только у пяти из 85-ти субъектов страны ИБР превышает показатель три (Магаданской область, Республики Саха (Якутия), Камчатского края, Ненецкого и Чукотского автономных округов). Введенные ограничения ИБР снижает поступление для этих регионов средств субвенции федерального Фонда ОМС на 13 млрд 426 млн 430 тысяч рублей (в том числе Якутия –
6 млрд 525 млн 200 тысяч рублей, Камчатский край – 3 млрд 281 млн 350 тысяч рублей, Чукотский АО – 2 млрд 141 млн 800 тысяч рублей, Магаданская область – 1 млрд 163 млн 380 тысяч рублей, Ненецкий АО – 305 млн 700 тысяч рублей).

"Ограничения для наших пяти северных регионов привели к тому, что потребность в финансировании расходов по фонду оплаты труда составляет до 93,1 % от всех средств, — заявила Оксана Бондарь. — Таким образом оставшиеся средства не компенсируют в полном объеме расходы на остальные статьи бюджета. Это ведет к тому, что из-за издержек на услуги (содержание имущества, связь, транспорт и так далее) страдает обеспечение медикаментами, расходными материалами, продуктами питания. В результате снижаются качество и доступность медицинской помощи".

Также Оксана Бондарь проинформировала участников совещания об официальной позиции Минздрава России, считающего возможным внесение изменений в методику с целью снятия ограничения значения ИБР только при разработке проекта бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2019-2021 годов. Она призвала участников совещания, в том числе представителей Минвостокразвития России, председателя Экспертного совета Госдумы Ольгу Епифанову к взаимодействию с Комитетом Госдумы по Северам для решения данного вопроса.

"Эту жизненно важную для северян проблему можно и нужно решить в рамках подписанного 8 мая 2018 года Президентом России Владимиром Путиным Указа "О национальных и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", — убеждена депутат Госдумы от Магаданской области Оксана Бондарь.