Айрат Хайруллин: «Минсельхоз должен перейти к установлению закупочных цен на молоко»
Айрат Хайруллин: «Низкая себестоимость белорусского молока — это иллюзия. Там давно уже выстроена система скрытых форм господдержки, обеспечивающих конкурентоспособность» Фото: «БИЗНЕС Online»
«СЕБЕСТОИМОСТЬ ПРОИЗВОДСТВА МОЛОКА В РОССИИ ПРИМЕРНО НА 10 ПРОЦЕНТОВ ВЫШЕ, ЧЕМ В ТОЙ ЖЕ БЕЛАРУСИ»
Очень эмоционально прошло в начале апреля заседание комитета Госдумы РФ по аграрным вопросам, на котором обсуждались проблемы производителей российского молока. Сами производители дошли до точки кипения: говорили о низких закупочных ценах, демпинге цен на молочном рынке, о прессинге сельхозпроизводителей в сложившейся ситуации и о том, что всю тяжесть несут именно они.
Если помните, в 2017-м, впервые за долгие годы, эксперты назвали молочное животноводство одной из самых инвестиционно привлекательных отраслей. Но не тут-то было. В конце 2017-го назрела серьезная проблема, когда неконтролируемые объемы поставок дешевого сухого молока из-за рубежа привели к формированию излишков продукции и снижению рентабельности сектора. Ситуация по закупочным ценам на молоко для сельхозпроизводителей сложилась очень негативно. По прямым затратам, включающим лишь прямые производственные издержки, себестоимость производства молока в России примерно на 10% выше, чем в той же Беларусии, и находится на уровне 15–17 рублей за литр. Это создает иллюзию того, что молоко в нашей стране может стоить так же дешево. В действительности же с учетом инвестиционных расходов на строительство ферм, покупку коров, оборудования, погашения кредитов, несубсидируемой части процентов по кредитам и существующим мерам поддержки полные затраты на производство одного литра молока в Российской Федерации составляют 26–27 рублей за литр при средней зарплате 18 тыс. рублей. И во многом ошибочное представление благополучия и рентабельности в молочном животноводстве у нас в стране объясняется несовершенством российской системы бухгалтерского учета, по которой получается, что все молочные фермы России рентабельные, а по факту у ферм не хватает денег даже на своевременную выплату зарплаты (самой низкой среди отраслей в сельском хозяйстве страны). Еще необходимо отметить, что низкая себестоимость белорусского молока — это иллюзия. Там давно уже выстроена система скрытых форм господдержки на уровне 5–6 рублей за литр, обеспечивающих конкурентоспособность.
«Розничные цены на молочные товары не снижаются. Все это произошло из-за того, что в страну через Беларусь было завезено огромное количество сухого молока»Фото: «БИЗНЕС Online»
«ЗА ПЕРВЫЕ ЧЕТЫРЕ МЕСЯЦА ТЕКУЩЕГО ГОДА ПОТЕРИ РОССИЙСКИХ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ МОЛОКА СОСТАВЯТ 23 МИЛЛИАРДА РУБЛЕЙ»
Несмотря на то что для сельхозпроизводителей за год электроэнергия подорожала на 18%, а дизтопливо на треть, в январе – марте закупочные цены на молоко в Поволжье, производящем около 40% молока страны, снизились с учетом НДС в 1,6 раза с 32 рублей до уровня 20 рублей за литр молока высшего сорта (это молоко, имеющее 4,2% жира и 3,5% белка), с тенденцией дальнейшего снижения по всей стране.
Для средних сельхозпроизводителей закупочная цена на молоко сегодня снизилась до 16–18 рублей за литр, а для ЛПХ уже до 12–14 рублей за литр, то есть до уровня послекризисного 2009 года. По экспертным расчетам, потери российских производителей молока составили за январь — 3 млрд рублей, за февраль — 5 млрд рублей, за март — 7 млрд рублей, за апрель, по прогнозам, — 8 млрд рублей. Выходит, всего за первые четыре месяца текущего года потери российских производителей молока относительно прошлого года составят 23 млрд рублей (!). Это уже свершившийся факт. Потери превышают в 2,5 раза всю выделенную на 2017 год федеральную поддержку на один литр молока. При этом розничные цены на молочные товары не снижаются: на российских полках молоко стоит 55–60 рублей. Все это произошло из-за того, что в августе – ноябре прошлого года в страну через Беларусь было завезено огромное количество сухого молока из расчета 95–100 руб/кг, что соответствует 11–12 рублей за литр.
«Наша главная задача не на госсубсидиях сидеть, а рынок выстроить и сохранять, мы все должны жить с него»Фото: «БИЗНЕС Online»
«ЧТОБЫ НАС НЕ ОБВИНЯЛИ В КАКОМ-ТО СГОВОРЕ, МЫ ДОЛЖНЫ К РАБОТЕ ПРИВЛЕЧЬ ФАС»
Для исправления сложившейся ситуации, выступая на заседании комитета в Госдуме, я предложил обеспечить комплекс мер со стороны государства:
ограничить поступление сыроподобной продукции, сухого молока и сливочного масла из Республики Беларусь на уровне цен, не ниже себестоимости производства в РФ;обеспечить гарантированную доходность производителей молока в цепочке ферма — переработка — розница;компенсировать часть выпавших доходов сельхозпроизводителям, что позволит обеспечить своевременную выплату зарплаты и обслуживание кредитов с целью недопущения разорения производителей молока в России из-за произошедшего падения закупочных цен и сохранения рабочих мест;приостановить введенные в 2018 году новые налоги для сельхозпроизводителей — уплату НДС на полученные субсидии и налога на движимое имущество, которым облагаются даже коровы;отрегулировать ценообразование на базовое сырье — сырое молоко.Ведь в дальнейшем наша главная задача не на госсубсидиях сидеть, а рынок выстроить и сохранять, мы все должны жить с него. Если взять мировой опыт, то вы убедитесь в том, что закупочные цены на молоко и потребительские цены на полке увязаны, так как большая часть молока перерабатывается на принадлежащих фермерам на кооперативной основе молокозаводах. В Российской Федерации такой системы нет, и мы должны признать, что было бы правильно перейти к установлению на молоко закупочных цен министерством сельского хозяйства с учетом особенностей округов, совместно с участниками рынка, через отраслевые союзы. А чтобы нас не обвиняли в каком-то сговоре, мы должны привлечь к работе ФАС и министерство экономического развития, обеспечить закупочные цены выше средней по отрасли себестоимости, иначе никакого смысла в развитии молочного животноводства не будет. Формирование потребительских цен на молочные товары должно отталкиваться от данных базовых цен, контроль за которыми в постоянном режиме должен вести минсельхоз.
Хочу особое внимание обратить на то, что от снижения закупочных цен на сырое молоко в магазинах этот продукт не подешевел, а подорожал. И если в конечной цене на полке доля сельхозпроизводителя всего три месяца назад составляла 52–56%, то сегодня всего 46–48%, То есть опять одновременно ограбили и сельхозпроизводителя, и потребителя.
Кстати, серьезное внимание на заседании уделили и борьбе с фальсификатом, с теми переработчиками, которые то ли недостаточно контролируют качество используемого сырья, то ли халатно к этому относятся, то ли намеренно занимаются вредительством. Стоит отдельно отметить, что в третьем чтении прошла законодательная инициатива по контрольным закупкам с полок, что позволит без предупреждения снимать с продажи фальсифицированную продукцию, и эта работа будет проводиться дальше. Кроме того, сегодня наша первостепенная задача — не допускать на рынок недоброкачественную продукцию. К сожалению, сейчас наш рынок таков, что выигрывает в объеме продаж тот, кто дешевле предлагает. Хотя я уверен, вы согласитесь с тем, что дороже всего — наше здоровье.
Айрат Хайруллин