Игорь Брынцалов: Прокуратура Подмосковья стала в первую очередь институтом, направленным на содействие, а не ограничение законодательной деятельности

Председатель Мособлдумы принял участие в расширенном заседании коллегии прокуратуры Московской области, посвященном итогам 2014 года:

 

«Прокуратура Московской области внесла огромный вклад в обеспечение масштабных муниципальных выборов, состоявшихся в сентябре прошедшего года: в регионе фактически сменилась 1/3 муниципальных руководителей, а накал политической борьбы, конечно же, породил множество судебных процессов: сотрудники прокуратуры выявили в ходе кампании более 250 нарушений и выступили с соответствующими мерами. Несмотря на различные разногласия, ведущие политические силы региона дали высокую оценку работе прокуратуры и намереваются расширять взаимодействие с её региональным и муниципальным подразделением. Думаю, что выражу общее мнение депутатского корпуса: в этом большая заслуга Алексея Юрьевича Захарова.

Профильный Комитет Думы активно сотрудничает с отделом по результатам мониторинга действующего законодательства Московской области: в парламент направлены представления по 3-м законопроектам, из которых 2 уже исправлены в региональном законодательстве, а 1 находится на рассмотрении. Кроме того, прокуратура направила в наш адрес 6 информационных писем о приведении 7 законов области в соответствие с федеральными нормами. Мы благодарны коллегам за особое внимание к депутатской деятельности.

Очень важно, что местные представители прокуратуры оказывают активное содействие вновь образованным администрациям и Советам депутатов: безусловно, законодательство Российской Федерации и муниципальная политика – очень сложная система, и многим депутатским объединениям зачастую требуются консультации. Прокуратура стала в первую очередь институтом, направленным на содействие, а не ограничение законодательной деятельности. Хочу отметить, что и на региональном уровне заметны улучшения: сегодня представители прокуратуры готовы высказывать свои замечания и предложения на стадиях обсуждения законопроекта – на круглых столах, парламентских слушаниях, заседаниях комитетов.

Тем не менее, работу в этом направлении на муниципальном уровне нужно улучшать: в 2014 году из порядка 15 000 проектов нормативных актов в муниципальных администрациях и Советах депутатов в 559 были обнаружены коррупциогенные факторы. Это значит, что нам нужно активнее взаимодействовать с коллегами на местах, не допускать появления законопроектов, которые противоречат Конституции, и попросту отнимают время.

В целом, из 262 уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности прокуратура возбудила дела в отношении 309 лиц, из которых 289 были осуждены.

В прошедшем году состоялось 5 заседаний Общественного совета по защите прав субъектов малого бизнеса при региональной прокуратуре. Из 30 тысяч запланированных проверок предпринимателей более 6000 было отклонено за необоснованностью. Эта работа приобретает особую актуальность в контексте исполнения Указа Президента РФ по улучшению условий ведения бизнеса в регионах.

Параллельно с работой по смягчению надзорных мероприятий в сфере малого и среднего бизнеса повышается экономическая эффективность правоохранительных мероприятий: так, например, на начало 2014 года в регионе была зафиксирована просроченная задолженность предприятий ЖКХ региона на сумму 9 млрд. рублей. Благодаря нашим совместным действиям эту цифру удалось снизить на 3,5 млрд.

Нужно отметить и активную работу прокуратуры по самому проблемному направлению в регионе – ЖКХ: на эту сферу приходится большинство жалоб жителей. На десятки управляющих компаний заведены уголовные дела, в адрес плательщиков перечислена компенсация. Так, например, за несоблюдение закона об энергоэффективности в многоквартирных домах УК выплатили штрафы общей суммой почти 800 тысяч рублей.

Областной парламент намерен содействовать развитию института прокурорского надзора, в частности, в торговой и строительной сферах: львиная доля разбирательств с застройщиками, допустившими появление «обманутых дольщиков», и неконтролируемой ценовой политикой в торговых сетях ложится на плечи наших правоохранительных ведомств. Уже есть примеры завышения цен на сотни процентов, чего не может подразумевать ни здравая логика, ни экономическая конъюнктура.

Стоит отметить, что 52% нарушений в области соблюдения федерального законодательства связаны с правами и свободами граждан, в частности, на труд: около 16 000 нарушений выявлено в этой сфере. Ужесточается и контроль в сфере миграционного законодательства, где также вынесено более 6000 предписаний. Большое содействие оказывается Правительству региона, в частности, в закрытии полигонов ТБО, несанкционированных свалок и нелегальных торговых точек».