С жилищным вопросом в мэрии Серпухова полный бардак

Проверка контрольно-счётной палатой (КСП) деятельности комитета по управлению имуществом (КУИ) мэрии растянулась на десять месяцев. Результат оказался потрясающим.

По словам председателя КСП Романа Горбунова, КУИ по-прежнему лидирует по своей закрытости во взаимодействии с аудиторами. И, как выяснилось, причин на это предостаточно.

По сути, лишь после начала проверки КСП, администрацией города были сделаны шаги по формированию реестра жилых помещений. Этому документу ещё далеко до идеала, так как нет возможности отследить как жильё появлялось, у кого оно сейчас в собственности, каков резерв квартир. - В городе, - отметил Горбунов, - несмотря на наши предыдущие замечания, нет правового акта, который бы регламентировал порядок ведения такого реестра. Не определены связи между управлением архитектуры и отделом учёта и распределения жилья.

Под аудиторский «микроскоп» попали три вопроса: выделение жилья очередникам, служебная жилплощадь и квартиры по коммерческому найму. Роман Владимирович констатировал, что очерёдность получения серпуховичами жилья не соблюдается. А как же списки в холле первого этажа мэрии? Да ничего особенного, обычная бутафория - пыль в глаза. Даже у членов КСП не было возможности получить дела очередников, так как они попросту... не ведутся. Проследить кто когда встал на очередь, изменения в семейном положении и т. д. не возможно. И ещё казус - есть предпосылки, что по инвестконтрактам мэрия могла недополучить 1199 кв. м. жилплощади в домах №№ 49, 51, 53 по Московскому шоссе. Кстати, про трёшку в доме № 51 шла речь в прокурорском представлении мэру Павлу Залесову о нарушении антикоррупционного законодательства. Не из той ли «недостачи» данная квартирка?

Служебное жильё тоже «дебри» несказанные. Не существует муниципального правового акта о порядке выделения такой жилплощади гражданам, хотя Уставом города администрации полномочия на его разработку даны. Тем не менее, служебные квартиры выдавались с завидной регулярностью. Председатель КУИ (Балахчи) выдавал документ, о том, что администрация не возражает против приватизации данной квартиры. С этой бумагой счастливчик направлялся в «РКЦ», где за подписью директора (Акимушкина) выдавалось разрешение на приватизацию, а оттуда - в Регпалату, где и становился собственником муниципального жилья. Причём процесс приватизации начинался сразу же после получения ключей от служебной квартиры. По данным «Оки-инфо», квартиры были выделены, например, бывший начальник следственного комитета по городу Серпухов Олег Долов (в период его работы в данной должности), заместитель серпуховского прокурора Владимир Евсютин (у них вышло более 55 кв.м на человека, что противоречит законодательству). Оказались в числе счастливчиков и заместитель главы администрации Серпухова Екатерина Огнева (вообще 78 кв.м на человека).

Период выделения квартир руководителям прокуратуры и СК Серпухова совпадает со сроками утери в данных органах материалов доследственных проверок в отношении Залесова, проводимых по заявлению главы Серпуховского района Шестуна по фактам незаконного отчуждения имущества больницы им. Семашко и полигона ТБО в Съянове-2. Таким образом, возникает ощущение, что квартиры были выделены мэром в качестве взятки Долову (руководитель СК Серпухова на момент выделения квартиры) и Евсютину (заместитель прокурора Серпухова по надзору за следствием) в обмен на невозбуждение уголовного дела и оказание содействия по уходу градоначальника от уголовной ответственности. Размер, как можно предположить, взятки, переданной таким образом от Залесова к Долову и Евсютину, мы предлагаем оценить прокурору Московской области Алексею Захарову и руководителю ГСУ СК России по Московской области Андрею Маркову.

Горбунов привёл «упоительный» пример: «Одному замглавы города была выделена служебная квартира в новостройке совместно с другим заместителем, как члену семьи первого. Через год глава этого семейства данную жилплощадь успешно приватизировал. «Подселенца» такой расклад вполне удовлетворил - как-никак «кореша». (По информации «Оки-инфо», речь идёт о заместителях главы города Румянцеве и Иванове).

Руководители КУИ и РКЦ претензий не имели.

- А как же равенство и справедливость? - возмутился председатель КСП. - Ведь в законе прописано, что жильё предоставляется не имеющим его по месту работы. А этот чиновник был прописан в Серпухове, следовательно он не относится к числу необеспеченных.

Тем не менее, администрация предоставляла это жильё как служебное. В результате незаконного предоставления муниципальных квартир нанесён ущерб бюджету города в размере более 29 млн. рублей.

Затянутость сроков проверки Горбунов видит в «кознях» со стороны администрации.

- Чиновники мэрии не предоставляли нам достоверную информацию, - отметил он, - мы сами смогли вычислить через Регпалату все проделки с жильём. Кроме того, нас, в нарушение закона, так и не допустили по указанию мэра к ознакомлению с его постановлениями, касающимися распределения жилья. Ну, и вопиющим мы считаем передачу права на приватизацию директору РКЦ Дмитрию Акимушкину, что не предусмотрено Уставом Серпухова. Поэтому большой вопрос - а всё ли мы увидели?

С жильём, предоставляемым по коммерческому найму, также не всё в порядке. И такие квартиры почему-то оказывались приватизированными. В данном вопросе сотрудники КСП вновь столкнулись с противодействием. Выяснилось, что в такие квартиры люди прописываются не на установленный срок, а постоянно. КУИ своевременно не информирует Регпалату о категории жилья, что так же создаёт предпосылки для незаконного присвоения квартир. А на посошок Горбунов поведал депутатам забавную историю. На улице Старый Городок, напротив входа во Владычный монастырь, стоит двухэтажный дом №43. В 2005 году правительство Подмосковья выделило средства на отселение отсюда жильцов. Администрация Серпухова была одной из сторон тройственного договора. Но и по сей день люди продолжают жить в развалюхе. Куда делись деньги никто не знает. Итоги проверки лягут на стол руководителей правоохранительных органов.

P.S. Прошу данный материал считать официальным обращением в прокуратуру Московской области и в Главное следственное управление Следственного комитета России по Московской области

Федор Червяков.