Лесополосы и контейнерные площадки в Оренбуржье полны опасных отходов

Жители Оренбуржья, использующие автомобильные шины в качестве декоративных элементов, нарушают закон - часть 1 статьи 8.2 КоАП. За данное нарушение, к примеру, любительницы самодельных клумб в палисаднике могут быть наказаны штрафом в размере до 2 тысяч рублей. Наказание для юридических лиц более серьёзное – до 250 000 рублей. Автомобильные шины относятся к IV классу опасности и могут нанести вред окружающей среде. Они содержат в своём составе канцерогенные вещества, некоторые из которых имеют срок разложения свыше 100 лет. Всё это может попасть в почву, грунтовые воды, водоёмы. Шины в России запрещены к захоронению, сжиганию, их нельзя выбрасывать на контейнерные площадки.

Требования при обращении с отходами шин, покрышек, камер, утверждены Приказом Минприроды России от 11.06.2021 № 399. Согласно документу, накапливать и хранить отходы необходимо только в местах или площадках, а также на специализированных объектах хранения, представляющих собой помещения или крытые площадки, имеющие ограждение, оснащённые средствами пожаротушения, в которых исключён доступ посторонних лиц. Допускается хранение отходов шин на открытых площадках при условии их укрытия влагостойкими материалами. Их нельзя смешивать, в том числе, с твёрдыми коммунальными отходами. Нельзя выбрасывать отходы шин в водные объекты, на водосборные площади, на почву. Хранение отходов шин допускается в течение 36 месяцев.

Запрещается в местах накопления отходов шин хранение горючих и смазочных материалов, а также химических веществ (кислоты, щелочи и другие вещества), взаимодействие которых с материалом может создать пожароопасную ситуацию. Запрещено в местах накопления отходов шин и на специализированных объектах хранения отходов шин накопление, хранение горючих и смазочных материалов, а также химических веществ (кислоты, щелочи и другие вещества), взаимодействие которых с материалом шин может создать пожароопасную ситуацию.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, у которых образуются отходы шин, обязаны передать эти отходы юридическим лицам и ИП, осуществляющим деятельность по сбору, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию и хранению видов отходов, отнесённых к группе однородных отходов «Отходы шин, покрышек, камер», в течение 11 месяцев со дня образования отходов.

Утилизация шин – головная боль исключительно собственников. Не хочешь получить штраф – утилизируй отходы правильно. Однако, люди не сильно осведомлены о действии закона и порядке утилизации шин, поэтому при столкновении с проблемой действуют по старинке – относят их на контейнерные площадки, либо и того хуже, бросают в лесопосадках или вблизи водоёмов. За подобное поведение легко схлопотать штраф, причём не только горожанину, но и управляющей компании, ТСЖ,  которые при  обнаружении шин на придомовой территории обязаны их вывезти и передать юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на законных основаниях деятельность по сбору и хранению таких отходов.

Оrenday поинтересовался, как в нашем регионе организована работа по утилизации шин. Куда нести покрышки законопослушным гражданам, чтобы не нарваться на штраф? В правительстве региона при ответе на ряд волнующих нас вопросов, в первую очередь, обратили внимание на то, что в регионе нет централизованной системы обращения с отходами автомобильных шин и покрышек:

 «Деятельность по обращению с отработанными автомобильными шинами и покрышками не является регулируемой. В этой связи централизованная система обращения с отходами автомобильных шин и покрышек на территории Оренбургской области отсутствует».

Регулирование деятельности в сфере обращения с отходами шин, в том числе их складирования и утилизации, осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор), а требования к обращению с отходами шин, в том числе к их сбору, накоплению, хранению, транспортированию и утилизации, утверждены Приказом Минприроды России от 11.06.2021 №399. Вся необходимая документация для регулирования этого вопроса и решения проблемы утилизации опасных отходов есть, а конкретных точек сбора, кажется, нет.

По вопросу местонахождения пунктов приёма отработанных шин, мы были отправлены на сайт государственной информационной системы «Типовое облачное решение автоматизации контрольной (надзорной) деятельности», где можно найти информацию о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, имеющих лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов.

На всю область имеется только две организации, осуществляющие транспортирование отработанных автомобильных шин и покрышек. Это ООО «Регенерация деталей машин – Оренбург» и ООО «Зеленый лист». Оба учреждения находятся в Оренбурге.

Кроме этого, в Саракташе организовано производство по переработке отработавших свой ресурс автомобильных шин. На предприятии занято 5 человек, по поставкам резиносодержащего сырья заключены контракты с крупными автотранспортными компаниями региона. Основной продукт переработки поставляется строительным компаниям для использования в строительстве спортивных объектов, объектов для отдыха с мягким покрытием.

Кроме того, в Оренбурге на производственной площадке ООО «ЭкоСпутник» идёт подготовка к запуску производства переработки автомобильных шин и резиносодержащих бытовых отходов.

Видимо, из-за нехватки организованных и всем известных пунктов сбора отходов в виде шин и покрышек, людям зачастую приходится пользоваться незаконным способом избавления от мусора – нести его к контейнерам,  при этом региональный оператор не может вывозить подобные опасные отходы. Отследить тех, кто бросает шины в неположенных местах, сложно. Ловить и показательно штрафовать нарушителей - это капля в море, эта мера вряд ли поможет решить проблему.

А куда везти шины жителям районных центров, сел, деревень, где нет ни пунктов приёма, ни производств из вторсырья?

Кроме этого, мы поинтересовались в  правительстве области как организуется работа по выявлению свалок шин. Ответ был таков:

«В силу постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)» выявление мест несанкционированного складирования отходов производства и потребления возможно при осуществлении государственного земельного контроля (надзора), который проводят Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и их территориальные органы».

То есть, из ответа понятно, кто должен осуществлять земельный контроль. Только кто должен выявлять такие вредоносные свалки, не сказано. При этом в правительстве подтвердили, что граждане и организации сигнализируют о локациях образования подобных стихийных свалок. А за покрышки, найденные на любой территории, отвечает собственник земельного участка.