Закону требуются правки

Вывести из тени

– Николай Николаевич, что вы, человек много лет посвятивший селекции и возрождению среднерусской породы пчел и не понаслышке знающий о проблемах пчеловодов, думаете о новом законе?
– Отношусь к нему, безусловно, положительно. Поскольку авторы привлекли внимание к проблемам отрасли, поставили ее в один ряд с другими важными сферами сельского хозяйства. Минус – разработчики закона мало знакомы с пчеловодством, неглубоко изучили вопрос изнутри.
Например, непрофессионально сформулирована цель. Как для всей России, так и нашего региона она одна – ликвидация дефицита пчелиных семей. Чтобы реализовать медоносный потенциал России, нам не хватает примерно 35 млн пчелосемей. По необъективной оценке, сейчас их в РФ около 3,5 млн.
– Почему «по необъективной»? В стране нет статистики, точных данных?
– Согласно закону, сейчас у каждой пасеки должен быть паспорт, где отмечено количество пчелосемей. Однако пчеловод не склонен регистрировать полный состав пчелиных семей своих пасек. Вместо того, чтобы признаться, что у него сотня пчелосемей, заявляет, например, только о 25.
Так, в нашем регионе официально известно примерно о 30 тыс. пчелосемей. На самом деле их значительно больше. Скорее всего, около 100 тыс.
– И как вывести пчеловодов из тени?
– За рубежом государство поддерживает отрасль, ведь для него важно поощрить частника, чтобы число пчеловодов, а следовательно, количество их продукции, росло. На каждую пчелосемью владелец пасеки там получает по 5 кг сахара. Для него это является стимулом, он заинтересован, поэтому и заявляет правильные цифры. Думаю, если бы для российских пчеловодов существовала такая же мера поддержки, то численность пчелосемей поднялась бы до 90 тыс. Откуда они возьмутся? Они и есть, просто люди опасаются озвучивать реальные цифры.
Однако в новом законе говорится о развитии науки, юридическом, а главное экономическом сопровождении продвижения отрасли. Но не предполагается никакого финансирования для реализации этих мер.

«Виновата система»

– Разработчики закона уверяют, их новшества «призваны усилить защиту пчел», которые массово гибнут при обработке полей пестицидами и агрохимикатами. Как думаете, помогут ли они решить эту одну из главных сейчас проблем пчеловодства?
– Требований предупреждать владельцев пасек об обработке полей агрохимикатами не позже, чем за пять дней, недостаточно. Нужно строгое соблюдение существующих мер безопасности, технологии агропроцесса. Помимо этих условий законотворцы должны продумать и дальнейшие решения: куда пчеловодам везти ульи, где взять транспорт, кто будет их загружать и разгружать, охранять на новом месте.
– То есть дело не только во своевременном оповещении фермерами? Трудности и с пчеловодами?
– Приведу пример. С прошлого года тянется дело об отравлении 46 пасек в Ливенском районе. Там за два дня погибло 1350 пчелосемей. До сих пор пчеловоды не могут получить денежные компенсации.
По словам фермера, он заранее предупредил об опрыскивании пестицидами своих полей (а не обрабатывать рапс он не может – таких процедур должно быть 6–7 за сезон). И владельцы пасек должны были увезти пчелиные семьи со своего участка на безопасное расстояние. Но проблема в том, что в основном это пожилые люди, некоторые физически не способны даже поднять ульи…
– Запутанная история. И вроде бы никто не виноват…
– В этом случае «виновата» система сельского хозяйства, которая имеет специалистов, знающих токсичность ядов, границы, расстояние, дозы и т.д., но ничего не делающих, чтобы подобные обстоятельства не возникали. Такие ситуации должно регулировать государство.
– Получается, этот вопрос не продуман законодателями? Есть ли выход из ситуации?
– Пчеловодам и фермерам надо как-то договариваться, компенсировать расходы, аграриям использовать менее токсичные для полезных насекомых способы обработки растений, разделять поля, отдалить рапсовые на безопасные расстояния, заранее формировать планы посевных площадей.
Понятно, что для фермеров это лишние затраты. Но согласованность взаимовыгодна, и расходы обоснованы: пчелы нужны аграриям для опыления культур и повышения их урожайности.

Нерешенные проблемы

– Какие еще проблемы отрасли, по вашему мнению, предстоит решить в ближайшее время? Они тоже не отражены в новом законе?
– Например, нехватка опытных кадров. Для реализации «медового» потенциала страны и обслуживания 35 млн пчелиных семей требуется 350 тыс. пчеловодов и столько же сезонных помощников. Где взять 750 тыс. сотрудников? К сожалению, их профессиональной подготовкой в настоящее время заниматься некому.
В советское время одно из орловских училищ обучало пчеловодов-водителей. За знаниями в наш город приезжали со всего Союза – учащиеся получали здесь и теорию, и практику на Орловской опытной станции пчеловодства, которая вела научную деятельность. А еще была единственным источником племенного материала практически для всей страны – чистопородные пчелиные матки и семьи поставлялись в 66 областей.
Кстати, отсюда и вторая важнейшая, после ликвидации дефицита кадров, проблема – отсутствие охраны генофонда. Возмущает, например, современная тенденция к бесконтрольной перевозке пчел: карпаток с юга возят на север, а среднерусскую породу на юг. Это не благо, а катастрофическая ситуация для пчел, ведущая к гибели чистопородного состава.
Так вот еще один недочет нового закона – в нем лишь вскользь упоминается о запрете использования пчел других пород в том месте, где определена какая-
нибудь из них.
– А разве это плохо? Пчеловоды хотят завести лучшее…
– Ничего плохого в этом не было бы, если бы пчелы стихийно, неподконтрольно человеку не перемешивались и не уничтожали генофонды друг друга. Исходных групп практически не остается. А из гибридов в каждом новом поколении появляются и нежизнеспособные, и болеющие. Получается целый букет разных по качествам потомков, к которым невозможно подобрать единую технологию обслуживания…
В общем, разработчики затронули важные вопросы, но не обсудили их с пчеловодами-практиками. Также к этому должны быть привлечены специалисты федерального центра по пчеловодству России, региональные общества исследователей и практиков отрасли да и все, кому дорого отечественное пчеловодство.