Равнение направо: эксперты стали уделять больше внимания стадии реализации проекта

На состоявшейся в рамках «Сибирской строительной недели» конференции Ассоциации экспертиз России (АЭР) «Современная модель экспертизы, инжиниринг и экспертный консалтинг» детально обсуждались различные аспекты экспертной деятельности на начальных этапах жизненного цикла объекта капитального строительства. В докладе заместителя начальника Главгосэкспертизы России по ценообразованию Сергея Головина большое место было уделено инжинирингу в практике этого ведомства. Обстоятельный доклад о применении механизма экспертного сопровождения на предпроектной стадии в рамках реализации постановления правительства РФ №717 от 6 мая 2023 года сделала начальник Управления Госэкспертизы по Вологодской области Юлия Мартынова. Опытом экспертного консалтинга на примере объектов Государственной вневедомственной экспертизы Новосибирской области поделился заместитель директора учреждения Александр Нарушевич.

В то же время, ряд выступлений участников конференции свидетельствует и о новом тренде — возрастающем интересе экспертов к завершающим стадиям жизненного цикла объекта. К инжинирингу на стадии реализации проекта приступила Главгосэкспертиза России. Эксперты осуществляют аудит и мониторинг реализации проекта, контроль сроков его реализации и затрат заказчика, генподрядчика и субподрядчика, выявляют организационные, технические и финансовые факторы, способные вызвать отклонения от запланированных показателей в ходе реализации проекта, а также контролируют его стоимость и результирующие показатели. «В рамках договора мы осуществляем мониторинг в процессе строительства объекта — в части графика проведения работ, качества их выполнения и иных процессов. Одним из примеров того, как можно получать консультационную услугу по проведению финансово-технического аудита проекта, стал второй Северомуйский тоннель на линии Байкало-Амурской магистрали», — рассказал Сергей Головин.

Следующий шаг, который намерена сделать Главгосэкспертиза, — это оказывать инжиниринговые услуги на стадии завершения проекта. По словам Сергея Головина, Главгосэкспертиза пока не выполняет необходимый на этом этапе итоговый анализ показателей проекта — его стоимости, сроков и операционных показателей, но эта задача уже на повестке дня. В рамках ее выполнения с сотрудниками крупного контрагента обсуждается его предложение о том, чтобы увязать стоимость оказываемых ему услуг с достигнутым результатом. Сейчас уже понятно, что в таком случае Главгосэкспертизе придется вмешиваться в ход управления строительством.

Не определена пока и роль экспертов в модернизации объектов на стадии их эксплуатации. По мнению директора новосибирского ООО «Проект АН» Елены Геронимус, надо оценивать проект не только на стадии инвестиционно-строительного цикла, но и с учетом всего жизненного цикла объекта. По ее словам, проектировщики пока не понимают, отвечают ли за это эксперты, хотя в связи с возрастающими запросами общества необходимо закладывать в проектируемые здания дополнительно 30% площадей, чтобы затем их можно было модернизировать и придавать им новые функции. «Сегодня мы так не мыслим, мы это не делаем, и получаем через 10 лет те здания, которые сформированы. Их очень сложно эксплуатировать без реконструкции», — отметила Елена Геронимус.

Подводя итог конференции, председатель правления АЭР Леонид Ставицкий сообщил, что вопрос об экономике жизненного цикла, включающего эксплуатацию и утилизацию объектов, недавно обсуждался с участием министра строительства и ЖКХ России, по итогам обсуждения руководителям АЭР и Главгосэкспертизы было дано соответствующее поручение. «До завершения инвестиционно-строительного этапа все вроде бы более или менее понятно, что дальше — пока не очень», — отметил Леонид Ставицкий. Он также пояснил, что, хотя теоретически понятно, какие вопросы надо учитывать при разработке технического задания, но на практике это сейчас мало кого волнует. Чтобы решить проблему, по мнению руководителя АЭР, необходимо использовать имеющийся опыт Росатома и РусГидро. «Опыт такой есть. Как это все проанализировать и воплотить — это наша с вами задача, будем думать и докладывать руководству. Обращаюсь к членам ассоциации, к руководителям комитетов: время поджимает, прошу активнее работать по тем направлениям, которые сегодня прозвучали в докладах, наиболее актуальных и наиболее востребованных на сегодняшний день», — призвал экспертов Леонид Ставицкий.