Саморегулируемые организации Сибири провели окружную конференцию

12 февраля 2025 года в Новосибирске под председательством координатора НОПРИЗ по СФО Максима Федорченко состоялась окружная конференция саморегулируемых организаций – членов Национального объединения изыскателей и проектировщиков, зарегистрированных на территории Сибирского федерального округа.

 

Кворум для принятия решений был обеспечен. О задачах Национального объединения изыскателей и проектировщиков на 2025 год и перспективных направлениях развития отрасли рассказал президент НОПРИЗ Анвар Шамузафаров.

 

Президент НОПРИЗ подчеркнул, что будет продолжена совместная работа с Минстроем России, комитетом Государственной Думы по строительству и ЖКХ, Главгосэкспертизой России. Также он отметил тесную продуктивную работу с НОСТРОЙ по многим отраслевым направлениям — внесение изменений в Градостроительный, Гражданский и Земельный кодексы, решение кадровых вопросов, проработка задач цифровизации и другие.

 

Работа по реформированию Градостроительного кодекса продолжается. Основные изменения в Градостроительный кодекс:

 

– порядок подготовки, согласования и утверждения градостроительной документации для двух и более муниципальных образований, двух и более смежных или соседних субъектов Российской Федерации;

– положение о предмете деятельности, полномочиях и ответственности государственного (в том числе технического) заказчика;

– в статьях 47,48 и 52 — исключение возможности выполнения работ без членства в СРО;

– обязательность предпроектных разработок для объектов повышенной ответственности;

– обязательное членство в СРО для разработки документации по инженерным изысканиям, проектной и рабочей документации;

– о необязательности подготовки технической документации для малоэтажных объектов;

– о передаче исполнительной документации, подписанной ответственными специалистами, собственнику;

– общие положения о специалистах градостроительной сферы;

– об ответственности специалистов градостроительной сферы за надлежащее качество выполняемых работ;

– содержание деятельности отдельных ответственных специалистов градостроительной сферы (по организации деятельности заказчиков, инженерных изысканий, проектирования, строительства, строительной экспертизы, надзора и контроля, эксплуатации зданий, строений, сооружений);

– положение о независимой оценке квалификации специалистов;

– национальные реестры специалистов градостроительной сферы.

 

Новации, вносимые в Градостроительный кодекс в блок регулирования эксплуатации зданий и сооружений:

 

– Обеспечение преемственности в градостроительном регулировании — формирование обязательного саморегулирования эксплуатации объектов в рамках существующего института обязательного саморегулирования в строительстве, и завершение формирования единой системы правового регулирования основных этапов жизненного цикла объектов капитального строительства: изысканий, проектирования, строительства, эксплуатации и сноса;

– Дополнительные меры по защите интересов собственников на этапе эксплуатации (управления): материальная защита — компенсационные фонды, расширение работы с обращениями граждан, обеспечение непрерывности управления муниципальными объектами, гарантирующая управляющая организация;

– Повышение полномочий и роли органов государственного управления субъектов федерации и органов местного самоуправления в регулировании эксплуатации объектов (регионализация СРО, участие представителей таких органов в коллективном органе управления, учет региональных особенностей и требований);

– Сохранение и развитие информационной системы ГИС ЖКХ с дополнением региональных реестров лицензий управляющих дополнительным региональным реестром управляющих организаций, привлечение саморегулируемых организаций к представлению и верификации информации в указанном реестре, формирование единой центральной информационной системы проектной и эксплуатационной документации объектов силами НОПРИЗ.

 

Новации, вносимые в Градостроительный кодекс в блок регулирования проектно-строительной деятельности: обязательность членства в СРО субподрядчиков, повышение роли и ответственности специалистов градостроительной сферы, определение функций технического заказчика и раскрытие понятия «техническая документация», используемого в Гражданском кодексе, расширение способов использования средств компенсационных фондов и др.

 

Далее Анвар Шамузафаров подробно остановился на составе технической документации объекта капитального строительства и роли застройщика или технического заказчика. По словам президента НОПРИЗ, необходимо провести масштабную работу по совершенствованию нормативного регулирования деятельности застройщиков и технических заказчиков, четко обозначить функции государственного заказчика и технического заказчика, на законодательном уровне прописать квалификационные требования к техническим заказчикам.

 

В части развития независимой оценки квалификации для национального реестра специалистов Анвар Шамузафаров предложил включение субподрядных организаций (с указанием их специализации) в члены СРО и их сотрудников в национальный реестр специалистов с обязательным прохождением независимой оценки квалификации и увеличение количества сотрудников членов СРО специалистами, прошедшими независимую оценку квалификации на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах.

 

Далее президент НОПРИЗ представил комплексное видение реформы Градостроительного кодекса в части развития системы технического регулирования включая использование отечественных цифровых платформ.

 

В настоящее время НОПРИЗ ведет переговоры с ведущими отечественными вендорами с целью мониторинга рынка программного обеспечения и внедрения параметрического метода нормирования.

 

Важнейшей задачей Национального объединения изыскателей и проектировщиков также является активное участие в разработке генеральной схемы расселения России с учетом всех населенных пунктов включая малые города и поселения. Эта работа ведется в привязке к необходимости решения вопросов демографии, развития задач КРТ и направления индивидуального жилищного строительства.

 

Президент НОПРИЗ обратил особое внимание участников окружной конференции на нововведения согласно проекту федерального закона № 779131-8:

 

– Установление для Ростехнадзора обязанности исключать во внесудебном порядке сведения о СРО из государственного реестра СРО на основании заключения национального объединения СРО без проведения внеплановой проверки;

– Установление новой формы документа — общий стандарт организации СРО;

– Национальные объединения СРО наделяются полномочиями по разработке и утверждению общих стандартов организации СРО (по согласованию с Минстроем России и Минэкономразвития России);

– Минстрой России наделяется полномочиями по определению перечня общих стандартов СРО, порядка их разработки, согласования и утверждения;

– Для организаций экспертизы вводится обязанность информировать НОПРИЗ об основаниях подготовки отрицательного заключения экспертизы;

– Член СРО будет уведомлять СРО о заключенных контрактах не раз в год, а в течение 3 дней с момента заключения контракта;

– Отдельной статьей вводится новый порядок мониторинга за СРО: «Оценка национальными объединениями СРО соблюдения саморегулируемыми организациями общеустановленных требований»;

– Минстрой России наделяется полномочиями направлять в Совет национального объединения СРО обязательные к исполнению уведомления о недопустимости нарушения Градостроительного кодекса Российской Федерации со стороны национального объединения, СРО, ее членов, а также специалистов НРС.

 

Максим Федорченко выступил с отчетом координатора по итогам работы в 2024 году и информацией о плане мероприятий на 2025 год. Участники конференции утвердили отчет и приняли план мероприятий.

 

С отчетом Ревизионной комиссии о результатах финансово-хозяйственной деятельности НОПРИЗ в 2024 году и о назначении аудиторской организации выступила председатель Ревизионной комиссии Ирина Мигачёва. Отчет был принят и рекомендован к утверждению Всероссийским съездом НОПРИЗ. Аудиторская организация также будет вынесена на утверждение делегатов Съезда.

 

Об изменениях, предлагаемых в регламентирующие документы, доложил заместитель руководителя аппарата НОПРИЗ Дмитрий Кудров. Изменения были приняты.

 

С докладами по исполнению сметы расходов на содержание Национального объединения изыскателей и проектировщиков, о бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2024 год и о Смете расходов на содержание Национального объединения изыскателей и проектировщиков на 2025 год выступил руководитель аппарата НОПРИЗ Алексей Кожуховский. Отчет об исполнении Сметы принят. Смета расходов на содержание НОПРИЗ на 2025 год рекомендована к принятию Съездом.

 

Также СРО Сибири избрали членов окружной контрольной комиссии и выдвинули для утверждения на Всероссийском съезде в состав Ревизионной комиссии кандидатуру Веры Загер.

 

Пресс-служба НОПРИЗ