Продажа алкоголя в жилых домах: депутаты оценили запланированные правительством ограничения

Законопроект об ограничении розничной продажи алкоголя при оказании услуг общественного питания в объектах общепита, расположенных в многоквартирных домах, а также на прилегающих к ним территориях, поддержало правительство Новосибирской области и внесло его на рассмотрение Законодательного собрания. Теперь депутатам предстоит отреагировать на эту инициативу. Сибкрай.ru опросил депутатов разных уровней и выяснил их отношение к этому законопроекту.

Если завтра вам не в школу, то мешайте виски с колой Зампред комитета по культуре, образованию, науке, спорту и молодежной политике Законодательного собрания Новосибирской области Яков Новоселов в инициативе областного правительства увидел только плюсы. Многие жители регулярно обращаются по вопросу нарушений общественного порядка, торговли спиртным в многоквартирных домах. – Лично проверял и такие обращения. В данной сфере давно происходит форменный беспредел. Например, реклама внутри подобного заведения : «Если завтра вам не в школу – то мешайте виски с колой». Это как расценивать? Только как совсем запредельный цинизм торговцев алкоголем, в погоне за своей прибылью – спаивание уже всех подряд, вплоть до школьников, – возмущается Яков Новоселов. При этом он обратил внимание, что в федеральном законе к предприятиям общепита, имеющим право на розничную торговлю, отнесены, кроме ресторанов, еще и кафе и буфеты. Что такое буфет? Как он выглядит? – «Распивочные», «рюмочные», – круглосуточно торгующие алкоголем, в том числе и крепким. Скрывающие под благообразный видом «закусочной». Все это прямо противоречит установкам федеральных приоритетов, позиции, неоднократно озвученной президентом России. Возможно, подобные недобросовестные коммерсанты и возмутятся. Мол, «у нас свободный рынок, ничего личного, просто бизнес», – негодует Яков Новоселов. И тут же предлагает расставить приоритеты. С одной стороны – жизнь и здоровье наших жителей, общественный порядок, воспитание молодежи, защита детей... С другой – интересы прибыли коммерсантов, как известно, «не гнушающихся любым преступлением ради прибыли в 300 %». – Поэтому на комиссии в Заксобрании мы единодушно поддержали эту инициативу – возможность и желание региональной власти, моих коллег депутатов навести порядок, выполнить государственные задачи и приоритеты. А не отстаивать коммерческие интересы самих «торговцев». Возможностей честно заработать – достаточно и без незаконной торговли спиртным, наживы на спаивании населения. Сегодня огромная нехватка, например, рабочих рук на заводах и фабриках, в том числе, в оборонной сфере. С хорошими зарплатами, – высказал свои предложения Яков Новоселов.

Главное – не перестараться Зампред комитета Заксобрания по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам Илья Поляков, убежден, что наводить порядок в розничной торговле алкоголем в жилой застройке нужно, поэтому любая мера – своевременная. Однако и у него есть некоторые опасения. – Закон направлен против, так называемых, «наливаек», работа которых в ночное время часто доставляет неудобства жителям. Ключевой момент – определиться, какие заведения являются общепитом, а какие только притворяются таковым. Нужно навести порядок и ликвидировать источник общественного раздражения без ущерба для интересов легального, законопослушного малого бизнеса, – считает Илья Поляков.

Похоже, гора родила мышь Такое мнение об этом законе высказал зампред комитета по госполитике и местному самоуправлению Законодательного собрания Константин Антонов. Он отметил, что региональное правительство действовало в рамках полномочий, отведенных регионалам федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Что могут региональные органы власти в этой части? Они должны выдавать лицензии на торговлю, контролировать розничную продажу алкоголя, могут ограничивать продажу алкоголя только в ресторанах, кафе, барах, буфетах, ограничивать время торговли. – Так, что нового вносит правительство Новосибирской области? Только ограничение по времени – с 22 до 9 часов торговать алкоголем будет запрещено. Какую проблему решает это ограничение? Никакую! – уверен Константин Антонов. Между тем, региональные власти имеют право ограничивать площадь торговых точек. Вот если бы принять норму, что площадь точки общепита, торгующей алкоголем была не менее 300-500 метров, то с рынка ушли бы мелкие, темные, полулегальные продавцы. Тогда контролировать рынок было бы гораздо проще. Кстати, по поводу контроля Константин Антонов тоже высказал опасения. – На проспекте Димитрова стоял незаконно кисок – спустившийся с Арарата товарищ жарил там шашлыки. Договора аренды земли не было, антисанитария, жалобы жителей… Мы два года его сносили – два суда, приставов пришлось чуть ли не физически принуждать исполнять решение суда, несколько десятков писем в разные инстанции. С этим законом все обстоит точно так же – кого-то привлечь к ответственности будет весьма проблематично, – уверен Антонов.

Меры должны быть более радикальными На этом настаивает депутат совета депутатов Новосибирска Александр Бурмистров. Он цитирует федеральный закон, в котором написано, что регионы вправе устанавливать требования к розничной продаже пива при оказании услуг общественного питания в барах, кафе и буфетах, в том числе расположенных в многоквартирных домах. – Закон можно прочитать так, что требования могут касаться не только ограничений по времени. А если появляется возможность вводить ограничения и по массе других параметров, которые могли бы изничтожить «наливайки» как класс, почему Новосибирская область этой возможностью не пользуется? – задается вопросом Бурмистров. А тем временем, на окраинах города торговля алкоголем идет и по ночам, очевидно, будет продолжаться и дальше. А вместе с ней – пьяные разборки, угроза безопасности и очевидные риски для жизни и здоровья обычных граждан. Он делится своим впечатлением от действий властей Чечни и Ингушетии, где торговля алкоголем вообще запрещена. – Мое мнение: нужно посмотреть, как этот федеральный закон применяется кавказскими республиками, настроенными к спаиванию населения по-настоящему критично, и брать с них пример. Совершенно очевидно, что в Новосибирской области, исходя из фактической практики работы полиции, ограничения по времени мало что изменят, – уверен Бурмистров. – На окраинах города торговля алкоголем даже не в «наливайках», а в обычных алкоточках идет по ночам, очевидно, будет продолжаться и дальше. Закон, рожденный в недрах регионального министерства промышленности, рассмотрят депутаты Заксобрания. А до этого времени у каждого жителя области есть время и возможность направить депутатам свои замечания и предложения.