Свердловским Уполномоченным защищены права нижнетагильского предприятия связи

К государственному правозащитнику Елене Артюх обратилось предприятие, обеспечивающее связь в городе Нижний Тагил, за защитой нарушенного права. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу по результатам внеплановой документарной проверки принято решение о привлечении предприятия к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)).

Считая привлечение необоснованным, предприниматель, реализуя свое право на защиту, при составлении протокола об административном правонарушении заявил ходатайство о допуске Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области в качестве защитника на основании статьи 25.5.1 КоАП РФ. Сначала ему было отказано в удовлетворении ходатайства, а спустя несколько дней оно было удовлетворено, однако новый протокол составлен не был, и документы в первоначальном состоянии вместе с заявлением о привлечении предприятия к ответственности направлены в Арбитражный суд Свердловской области. Таким образом, государственный правозащитник был лишен возможности защитить общество на досудебной стадии.

В судебном заседании Уполномоченный не смог участвовать в качестве защитника и полноценно реализовывать свои полномочия. Единственной возможностью помочь предпринимателю было вступление в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 17.04.2024 Уполномоченный привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, принял участие в нескольких судебных заседаниях, направил отзыв с просьбой об отказе в удовлетворении заявления контролирующего органа. Уполномоченный полагал привлечение необоснованным, поскольку Управлением Роскомнадзора по УрФО объективная сторона правонарушения и наличие у общества грубых нарушений лицензионного законодательства не были доказаны материалами, представленными в дело, не было сформулировано, какие именно требования к сетям и средствам связи, установленные нормативно-правовыми актами, обществом не обеспечены.

23.05.2024 Арбитражный суд Свердловской области отказал Управлению Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу в удовлетворении заявленных требований. Решение вступило в законную силу.

11.12.2024 Арбитражный суд Уральского округа также принял решение об отказе в удовлетворении кассационной жалобы об отмене вышеуказанных судебных решений.