Не пойман — не вор: вернут ли штрафы за среднюю скорость

В России вновь не утихают споры о штрафах за среднюю скорость. Татарстан — один из тех, кто хочет ловить «шумахеров», гоняющих между камерами. Но законно ли это, и как тогда установить «среднюю температуру по больнице», — в материале Inkazan. Средняя температура по больнице «Большой брат» давно стал частью дорожного движения. Чтобы дисциплинировать водителей, с высоты городских проводов и фонарных столбов дорожные камеры зорко следят, с какой скоростью едут автомобили и как водители соблюдают правила дорожного движения. Любое нарушение тут же монетизируется. В 2024 году на автомобилистов Татарстана составили 9,3 млн постановлений о несоблюдении ПДД. Общая сумма штрафов превысила 5,8 млрд рублей. Еще одной мерой, которая может заставить водителей нажать на тормоза, хотят сделать контроль за средней скоростью между камерами. Условно водителей будут штрафовать за среднюю скорость, за которую он доехал от одной камеры до другой, даже если на запись видеорегистрации это правонарушение не попало. За превышение средней скорости между камерами водителей перестали наказывать в 2021 году после постановления Верховного суда, который решил, что для фиксации нарушения необходимо знать конкретное место этого нарушения. За возвращение штрафов за превышение средней скорости выступали Татарстан, Московская область, Ямало-Ненецкий автономный округ и Вологодская область. О том, что регион будет добиваться штрафов за среднюю скорость на итоговой коллегии лично заявлял министр транспорта и дорожного хозяйства Татарстана Фарит Ханифов. Впрочем, МВД уже напрямую заявило, что такую меру не поддерживает. «Министерство внутренних дел России готово изменить свое отношение к вопросу о введении ответственности за превышение так называемой средней скорости при условии, если у нас будет официально закреплен критерий средней температуры по больнице», – отметила официальный представитель МВД РФ Ирина Волк. Менять скорость незаконно? Юрист, юридической компании «Интеллектуальная защита» Дмитрий Митин в разговоре с корреспондентом Inkazan отметил, что идея штрафовать водителей за превышение средней скорости движения между камерами вызвала широкий резонанс, так как она затрагивает не только вопросы безопасности дорожного движения, но и правомерность введения новых мер контроля. Минтранс и МВД рассматривают эту инициативу с разных позиций, что уже говорит о наличии спорных моментов. Плюсы инициативы Основной аргумент в пользу такой системы — это повышение безопасности на дорогах. Водители не смогут резко сбрасывать скорость перед камерой и затем разгоняться, что часто приводит к резким маневрам и созданию аварийных ситуаций. Если водитель знает, что система фиксирует не моментальную, а среднюю скорость на определенном участке, он будет вынужден поддерживать стабильный скоростной режим, что должно способствовать снижению аварийности. Минусы и возможные проблемы Несмотря на потенциальную пользу, система фиксации средней скорости в российском правовом поле пока не получила четкой проработки. «Одним из главных недостатков является сложность технической реализации и правоприменения. Водитель может законно менять скорость движения в зависимости от дорожных условий: обгонять, снижать скорость из-за пробок, аварийных ситуаций или погодных условий. Если расчет средней скорости не будет учитывать эти обстоятельства, возникает риск неправомерных штрафов», — считает Митин. Также важен вопрос доказательной базы. Остается непонятным, как водитель сможет оспорить такой штраф, если он, например, стоял в пробке, но затем ускорился на свободном участке, не превышая разрешенный лимит. Принцип моментальной фиксации нарушения через обычные камеры более понятен как для инспекторов, так и для автомобилистов. Еще один фактор — возможные сбои в работе системы. Для корректного расчета средней скорости на участках дороги необходимо, чтобы камеры работали без ошибок, фиксировали каждое транспортное средство и корректно идентифицировали его на следующем контрольном пункте. В случае технических сбоев возможны некорректные штрафы, которые потребуют судебного обжалования. Почему МВД против «средней скорости» По словам Митина, тот факт, что МВД выступило против, весьма логичен. «Введение нового механизма наказаний требует серьезной доработки законодательства, создания четких механизмов оспаривания штрафов, а также модернизации технических средств контроля. Также важно учитывать, что уже сейчас российское законодательство предусматривает достаточные меры контроля за скоростным режимом — это работающие камеры моментальной фиксации, патрули ГИБДД, стационарные посты. Добавление еще одной системы контроля может не столько улучшить безопасность, сколько увеличить нагрузку на водителей и создать дополнительные спорные ситуации», — говорит он. Юрист считает, что если идея будет доработана с учетом всех правовых нюансов, она может стать полезной для регулирования дорожного движения. Однако в нынешнем виде ее реализация порождает больше вопросов, чем ответов. Прежде чем вводить такие меры, необходимо четко прописать механизм оспаривания штрафов, исключить случаи несправедливого привлечения водителей к ответственности и проработать техническую составляющую. Пока же инициатива выглядит скорее как спорный эксперимент, который может вызвать массу жалоб и судебных разбирательств. О том, что идея спорная, Inkazan заявил и руководитель юридической группы Александр Бударагин. Среди плюсов он отметил тот факт, что при должной работе камер, может снизить число ДТП на дорогах, уменьшить смертность. Однако, по его словам, у такого проекта гораздо больше минусов. Также Бударагин считает, что это может привести к росту количества неоплаченных штрафов, что приведет к лишней нагрузке судебных приставов. Тотальный контроль При этом автор проекта «Автосправочная» Азат Булатов в разговоре с корреспондентом Inkazan заявил, что ничего плохого в возврате контроля средней скорости лично он не видит. Естественно, при условии правильной установки и настройки комплексов фотовидеофиксации, чтобы избежать ошибочных штрафов для водителей, которые не нарушают ПДД. «Далеко за примером ходить не нужно — Татарстан в своё время был одним из пионеров в данной области. До 2021 года, когда Верховный Суд запретил штрафовать за превышение средней скорости, в нашей республике действовала уникальная система „Тотальный контроль“, в рамках которой участки федеральных трасс, проходящих по территории Татарстана, были полностью охвачены зонами контроля средней скорости», — напомнил он. По его мнению, самый главный плюс контроля средней скорости — принцип неотвратимости наказания. Ведь что происходит сейчас: водитель-нарушитель несётся на высокой скорости, увидев камеру, бьет по тормозам, после чего вновь разгоняется и едет с превышением скорости — до следующей камеры. Такой «рваный» режим езды точно нельзя назвать безопасным. А если у нарушителя есть радар-детектор или навигатор с оповещениями о камерах, он и вовсе соблюдает ПДД только в избранных местах, где есть контроль. «Когда был контроль средней скорости, водители, один раз получив штраф, уже понимали, что тормозить перед каждой камерой бесполезно. Если двигаться с превышением на всём участке контроля, то штраф всё равно получишь. В таких условиях и радар-детектор превращался в бесполезную игрушку. Волей-неволей многие нарушители начали соблюдать скоростной режим. Особенно это было заметно на трассе М-7 между Казанью и Набережными Челнами. И сразу было видно водителей из других регионов, которые пытались тормозить перед камерой, потом „гнать“, а после — массово возмущались в соцсетях, что камеры в Татарстане их „разоряют“», — рассказал Булатов. Единственный риск, по мнению автоэксперта, это корректность работы системы. Впрочем, лично он, по его словам, передвигаясь без нарушений ПДД, за несколько лет работы контроля средней скорости не получил ни одного штрафа за превышение скорости. «Поэтому, как говорится, боятся те, кому есть чего бояться», — считает эксперт.