Юрист предупредил об условиях, при которых государство может изъять вклады в банках

Принудительное изъятие государством вкладов населения в банках возможно в исключительных случаях. О них в комментарии Банки.ру рассказал юрист Евгений Фурин (Telegram-канал «Юрист объясняет»).

«Если не вдаваться в юридические тонкости, то денежные средства, в том числе внесенные на банковские вклады, можно упрощенно назвать имуществом. Согласно статье 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом, и никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное изъятие имущества для государственных нужд допускается в исключительных, предусмотренных законом случаях. Таких случаев предусмотрено всего два: в условиях чрезвычайного или военного положения. В таких обстоятельствах статья 7 ФКЗ «О военном положении» прямо позволяет изымать необходимое для нужд обороны имущество у организаций и граждан. А статьи 11 и 13 ФКЗ «О чрезвычайном положении», хотя прямо и не говорят об изъятии вкладов, позволяют властям вводить ограничения на осуществление отдельных видов финансово-экономической деятельности. Это означает, что при чрезвычайном положении вклады не могут быть просто изъяты, но их выдача может быть заморожена, чтобы они оставались в банках до снятия режима», — отметил Евгений Фурин.

Он пояснил, что даже в условиях ЧП или ВП изъятие средств без компенсации противоречит Конституции: это должно происходить по установленной процедуре, с выплатой равноценной компенсации или возвратом самого вклада спустя определенный срок. Кроме того, любые подобные меры могут быть введены только временно, а после отмены режимов ограниченные права граждан должны быть восстановлены.

Однако, подчеркивает юрист, это лишь теория: этот механизм существует только на бумаге и до сих пор никогда не использовался.

При этом, полагает Евгений Фурин, сама идея изъятия вкладов выглядит сомнительной. «На примере других стран (Аргентина, Турция, Греция, Кипр) можно сказать, что даже в крайнем положении власти не прибегают к изъятию вкладов, обычно все ограничивается выпуском облигаций, увеличением налогов, лимитами на снятие наличных с вкладов и счетов, контролем валютных операций и другими более мягкими мерами. Дело в том, что в условиях рыночной экономики изъятие вкладов стоит использовать только в самом крайнем случае, так как эта мера может нанести больше вреда, чем пользы, спровоцировать панику среди вкладчиков и рост социальной напряженности. При этом гораздо выгоднее просто создавать условия для привлечения вкладов в банки: деньги, находящиеся там, уже работают на экономику, обеспечивая банкам возможность кредитования бизнеса и населения», — пояснил юрист.

Подбор вкладов