ПИАО ГИИС «Электронный бюджет» как источник данных для управленческих решений

Елена Викторовна Егорушкова, заместитель руководителя УФК по городу Москве
В 2011 году Правительством РФ одобрена Концепция создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (ГИИС «Электронный бюджет»), целями которой является обеспечение:

открытости информации о финансовой деятельности публично-правовых образований;
повышения качества управления государственными (муниципальными) финансами;
интеграции процессов составления, исполнения бюджетов, бюджетного учета и подготовки финансовой и иной регламентированной отчетности;
централизации и единства учета объектов государственной (муниципальной) собственности.

В развитие принятого решения постановлением Правительства РФ от 30 июня 2015 года № 658 утверждено Положение о ГИИС «Электронный бюджет». Минфин России и Казначейство России наделены функциями и полномочиями операторов системы.
В настоящее время ГИИС «Электронный бюджет» успешно функционирует и обеспечивает прозрачность, открытость и подотчетность деятельности государственных органов власти, государственных и муниципальных учреждений за счет формирования единого информационного пространства.
Подсистема информационно-аналитического обеспечения (ПИАО) — одна из подсистем ГИИС «Электронный бюджет», оператором которой является Федеральное казначейство — предназначена для накопления, использования, сопоставления и анализа информационных ресурсов системы «Электронный бюджет» и других внешних источников информации. Позволяет осуществлять мониторинг и оценку результативности и эффективности деятельности публично-правовых образований в сфере управления общественными финансами, в том числе с использованием инфраструктуры пространственных данных.

Источниками данных для наполнения ПИАО является:

бюджетная отчетность территориальных органов Федерального казначейства и финансовых органов;
единый портал бюджетной системы;
единая информационная система в сфере закупок;
реестр соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета;
система базовых и ключевых показателей исполнения бюджетов;
другие источники.

Благодаря реализованным фильтрам система достаточно проста в использовании. ПИАО позволяет осуществлять анализ доходов, расходов бюджетов различных уровней, исполнения бюджетов в целом и национальных проектов в частности в сравнении с прошлым периодом. Кроме того, с использованием сервисов ПИАО можно ранжировать данные и, например, сравнить по различным показателям результаты конкретного субъекта РФ с другими субъектами.
УФК по городу Москве использует данные ПИАО для анализа кассового исполнения федерального бюджета, казначейского сопровождения средств, предоставляемых из федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ, а также анализа данных в рамках исполнения функции по централизованному ведению бюджетного учета и составлению отчетности федеральных органов исполнительной власти. В 2023 году в УФК по Москве создан Ситуационный центр, который позволяет продемонстрировать сторонним пользователям витрины ПИАО.
ПИАО, как и другие подсистемы и модули ГИИС «Электронный бюджет», постоянно развивается и наполняется новыми данными. Ее активными пользователями являются государственные органы власти, государственные корпорации и крупные компании, такие как ГК «Роскосмос», ППК «Единый заказчик».