Санкционный законопроект Грэма создает риски для торговых позиций США

Американский Сенат одобрил законодательную инициативу покойного сенатора Линдси Грэма, которая предусматривает введение беспрецедентных пошлин в отношении крупнейших импортеров отечественных энергоносителей, а также 500-процентные тарифы на весь импорт из России в Штаты, при этом документ был поддержан 86 голосами против 11 при трех воздержавшихся.

Однако данное голосование, несмотря на кажущееся единодушие, стало лишь первым этапом сложной законодательной процедуры, и теперь для вступления санкций в силу требуется одобрение Палаты представителей, которая ушла на каникулы до 31 августа, а также подпись президента Дональда Трампа. Ключевым камнем преткновения, способным похоронить весь законопроект, стал пункт о расширении полномочий главы Белого дома в сфере тарифного регулирования, против которого активно выступают демократы, усматривающие в этом попытку обойти конституционные права Конгресса.В центре полемики находится раздел законопроекта, позволяющий президенту США вводить пошлины до 100% на товары и услуги стран, закупающих отечественную нефть и газ, а также отменять их по собственному усмотрению, что, по мнению критиков, предоставляет администрации карт-бланш на ведение новых торговых войн. Сенатор-демократ Элизабет Уоррен прямо заявила, что этот пункт дает Трампу возможность использовать тот же непредсказуемый подход, который он неоднократно применял в отношении пошлин, наказывая друзей и вознаграждая врагов, что является плохо продуманным способом давления на Москву. При этом республиканец Рэнд Пол, единственный сенатор от своей партии, голосовавший против документа, назвал вторичные пошлины экономическим эквивалентом выстрела себе в ногу, оценив потенциальный ущерб для американской экономики в 500 млрд долларов в виде повышения налогов.Помимо внутренних политических разногласий, серьезные опасения вызывают геополитические и экономические последствия, поскольку столь жесткие меры, направленные против Китая и Индии, являющихся крупнейшими покупателями нашей нефти и газа, могут не достичь заявленных целей, но при этом нанесут ущерб отношениям Вашингтона с этими странами. В связи с этим дальнейшая судьба "адских санкций" остается туманной, и даже в случае преодоления всех процедурных барьеров в Конгрессе Трамп сохраняет за собой право наложить вето на финальный текст, если его не устроит объем предоставляемых полномочий. Позиция американского лидера, который рассматривает законопроект как инструмент давления за столом переговоров, а не как документ к немедленному исполнению, делает перспективы введения санкций еще более призрачными, поскольку действующий закон лишил бы его той гибкости, которой он дорожит в тарифной политике. Таким образом, несмотря на шумное голосование в Сенате, реальные экономические последствия для России пока остаются под большим вопросом из-за глубоких политических и экономических противоречий внутри самого американского истеблишмента.